关于印发《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动的工作方案》的通知
发布时间: 2020-05-08 发布机构:市发展和改革委员会 浏览次数:120 字体:[大 中 小]
体裁分类:公告公示 主题分类:其他
各主任、各科室、各委属企事业单位:
《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动的工作方案》已经委领导同意,现印发给你们,请结合实际认真抓好落实。
邢台市发展和改革委员会
2020年5月8日
关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动的工作方案
根据市纠风工作领导小组《关于紧盯当前党员干部作风纪律突出问题集中开展整治专项行动的工作方案》(邢纠风〔2020〕2号)要求和委党组关于干部队伍风气、观念、作风、责任、规矩等方面要求,现就紧盯当前党员干部作风纪律突出问题,集中开展整治专项行动(以下简称 "整治专项行动" ),制定如下方案。
一、整治内容
(一)《2020年深化纠正 "四风" 和作风纪律专项整治推进方案》中明确的 "四查四纠" 具体内容:
一是在贯彻落实党中央和省、市委决策部署方面,重点查纠政治意识不强、表态多调门高、行动少落实差、不担当不作为等方面问题,确保重大决策部署不折不扣落实。二是在着力解决困扰基层的形式主义突出问题方面,重点查纠文山会海、督查检查考核过多过滥、问责泛化简单化等方面问题,确保为基层减负落到实处。三是在服务群众维护群众利益方面,重点查纠对群众合理诉求推诿应付、损害群众利益、服务意识不强、营商环境差等方面问题,确保坚持以人民为中心的理念落到实处。同时,自查自纠2020年第一季度 "低效能" 部门预评结果反馈的 "工作存在形式主义、官僚主义问题,缺乏服务基层意识" 、 "全局意识、大局意识不强,对基层工作支持不够" 、 "多了解小微企业需求" 方面问题。四是在贯彻中央八项规定及其实施细则方面,重点查纠不敬畏、不收敛、搞变通、打掩护等方面问题,坚决遏制 "四风" 反弹回潮。
(二)聚焦疫情防控和经济社会发展中群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题进行 "四查四纠" 的具体内容:
一是不认真执行上级安排部署,落实疫情防控措施不深入、不扎实,情况不明、底数不清,弄虚作假,迟、漏、瞒报疫情。二是在落实 "基层减负" 中故意 "虚推阻扰" "重痕留迹" ,热衷于报数据、做图表,到基层多头重复督导检查。三是对人民群众和市场主体合理诉求敷衍应付、推诿扯皮,对群众信访举报无动于衷、一转了之。四是复工复产审批环节繁琐、服务意识不强,优化营商环境措施落实不到位。
(三)当前党员干部作风纪律突出问题具体内容:
一是精神状态不振。政治意识、大局观念不强,对待疫情防控等各项任务缺乏强烈的责任感、使命感;对待本职工作心不在焉、拖拖沓沓,推推动动、不推不动;自我要求不严,萎靡不振,松松垮垮,得过且过等。同时,自查自纠2020年第一季度 "低效能" 部门预评结果反馈的 "工作拖沓、推诿、效能低" 、 "对提请解决事项办理不积极、不主动" 等问题。二是工作作风不硬。对待本职工作政策不熟、业务不精、工作标准不高,工作效率低下;奋勇争先、力争上游的力度不够,存有 "60分万岁" 甚至三、四十分也可以,做的不好也不用被问责的侥幸心理;对待工作中出现的苗头性问题不能做到未雨绸缪等。同时,自查自纠2020年第一季度 "低效能" 部门预评结果反馈的 "在市属经济发展上不够有力" 、 "谋划经济发展的能力有待加强" 、 "产业结构调整步伐不快" 、 "一些县市报的省市重点项目,以往多有不实,年年上报,大同小异,年年落实不了" 、 "在接受组织活动或起草会议资料等任务时经常出现推诿扯皮,作风拖拉,严重影响工作效率" 、 "办事拖拉,办事不积极、效能低下;对重点决策推进缓慢、效能不明显" 、 "重点市项目长期得不到突破,经济转型慢" 等问题。三是责任担当不强。缺乏 "二话不说、干了再说" 的意识,没有变被动干为主动干、认真干,刻意逃避躲闪,上推下卸;对待上级安排部署的工作挑三拣四、拈轻怕重、推诿扯皮;落实质效、主动担当等方面还有差距,只为完不成任务找理由,不主动进行自我反省和自我批评等。同时,自查自纠2020年第一季度 "低效能" 部门预评结果反馈的 "推诿敷衍,教条主义" 、 "催材料,总是报不上来,拿通知也慢半拍,通知个事,一般都是推到其他科室,担当精神不够" 、 "有时推诿扯皮,应强化主动担当" 、 "对市委、市政府主要领导批示件或交办事项落实不力;日常工作存在推诿扯皮、敷衍塞责、办事拖拉等情形" 等问题。四是纪律规矩不严。值班值守制度不落实,重要事情不请示、不报告,不按规定上下班、迟到早退、空岗脱岗;对疫情防控、复工复产、信访稳定等领域发生的问题或事故,掩盖事实、弄虚作假、报喜不报忧等。五是服务意识不高。对待群众摆架子、甩官腔,高高在上、颐指气使;对待群众合理诉求不理不睬,推来推去,不及时解决;窗口服务制度不落实,服务承诺形同虚设; "放管服" 改革不到位,惠民利民政策不落地等。六是创新观念不足。因循守旧,没有 "突破条条框框、打破瓶瓶罐罐" 的勇气, "在开会的时候认可,走出会议室又老调重谈" ;习惯于老路径,缺乏新办法,按部就班执行、机械式开展工作等。
二、时间步骤
按照市纠风领导小组有关要求,结合4月10日市委组织部、市委市直工委印发的对省委主要领导讲话进行集中学习的意见,本次作风纪律整治专项行动安排在4月10日至6月25日,分集中学习、查摆问题、整改验收、总结巩固四个阶段。
(一)集中学习阶段(2020年4月10日至4月30日)
各主任、各科室、各委属企事业单位和各党支部要认真研读河北省委办公厅《工作简报》(第1期)和《河北日报》(2020年4月3日第一版)刊登的省委主要领导的重要指示精神,组织开展学习贯彻活动,领导干部要带头学习,并引导广大党员干部全面准确地领会讲话精神,把握学习重点。机关党委要迅速组织1次中心组学习,把省委主要领导重要讲话精神作为党组(党委)中心组的学习专题,结合市委主要领导在一季度经济运行分析会议上的有关要求,第一时间进行认真学习、深刻领会,切实用讲话精神指导工作;迅速组织1次集中学习讨论,以支部为单位,召开党员大会进行学习讨论,深入解读和深刻领会省委主要领导重要讲话精神,真正做到入脑入心见行动。
(二)查摆问题阶段(2020年5月1日至5月15日)
全委党员干部职工要在对 "四风" 问题自查自纠的基础上,对照省委主要领导暗访检查时发现的问题,进一步检视各自履行工作职责和岗位职责情况,重点查摆精神状态不振、工作作风不硬、责任担当不强、纪律规矩不严、服务意识不够、创新观念不足等方面的突出问题。
(三)整改验收阶段(2020年5月16日至6月20日)
全委党员干部职工要压紧压实整改责任,针对检视的问题,对照规定的时间节点,落实制定的整改措施,明确相应的整改标准,在风气、观念、作风、责任、规矩上努力,在思想观念、精神状态、落实水平、工作效能上努力,达到积少成多、集腋成裘的效果,不断提升全委党员干部职工精神面貌。委纠风办将对整改落实情况进行抽查验收,对发现的问题问题,督促其 "回炉" "补课" ,性质比较严重的,要提出批评或通报,涉嫌违纪的,移交纪委监委机关。
(四)总结巩固阶段(2020年6月21日至6月25日)
委领导小组办公室要针对此次专项行动的开展情况和实际效果进行全面梳理总结,深入分析取得的成效和存在的不足,并提出改进的意见和建议。对此次专项整治行动中采取的好措施好做法、获得的新经验新思路进行及时总结,将整治成果上升为制度规范;将本次专项行动中出现的新问题,科学分析研判,加快研究出台相应的制度,强化对制度执行的监督,不断堵塞作风建设的制度漏洞、织密扎牢作风纪律的 "制度笼子" ,增强制度的约束力。
三、保障措施
(一)提高政治站位。委党组要认真落实好主体责任、一把手第一责任、班子成员 "一岗双责" 和机关纪委监督责任,充分发挥职能作用,定期向委党组报告专项行动进展情况,推动党员领导干部带头查摆问题、明查暗访、抓好整改。
(二)建立工作台账。全委党员干部职工要按照《方案》中自查自纠内容,认真查摆问题,建立自查自纠台账,并分别于5月20日、6月底、12月底前将台账报机关党委,机关党委梳理汇总后将委领导班子自查自纠台账和班子成员自查自纠台账报市直纪检监察工委备案,其他党员干部职工自查自纠台账机关党委留存备查,6月底前全部整改到位。
(三)坚持问责问效。要坚持 "人事结合" ,每一项重大工作都要有人负责,每一个领导干部都要对所负责的工作进行问责问效。要坚持 "丁是丁,卯是卯" ,以严格的责任制推动责任心的提升,进而推动工作的提质提速提效。
(四)严明纪律规矩。委领导小组办公室和三个常态化监督检查组要组织开展明察暗访和督导检查对自查自纠、明查暗访、群众举报、社会监督等渠道发现的问题线索认真进行调查,对违规违纪人员移交纪委监委机关追责问责。同时做好反面典型案例的收集梳理和通报曝光工作,进一步严明纪律规矩、增强责任担当、促进整改到位。
(五)营造浓厚氛围。委领导小组办公室要多渠道、多形式广泛宣传报道专项整治开展情况和有益经验。拓宽群众参与渠道,广泛收集人民群众和市场主体反映的问题和意见建议,主动接受社会监督,营造浓厚活动氛围,推动专项行动向纵深开展。