邢台市统计局2022年法治政府建设工作报告
发布时间： 2023-01-30 发布机构：市统计局 浏览次数：164 字体：[大 中 小]
体裁分类：公告公示
今年以来，市统计局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神，坚决贯彻执行中央和省、市法治建设工作各项部署，充分发挥统计监督职能作用，采取有力措施推进统计普法宣传、统计监督、国家统计督察整改、“双随机一公开”等工作任务，各项工作取得了一定成效。现将工作开展情况报告如下：
一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强统计法治建设的组织领导。一是强化组织领导。邢台市统计局党组高度法治建设工作，年初根据省、市2022年度法治政府建设工作安排，结合邢台统计工作实际，研究制定了《2022年全市统计法治建设要点》，积极主动担当作为，把法治建设工作贯穿到统计业务工作的每个方面和每个环节，深入推进依法统计、依法治统，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。二是深化统计法治意识。通过党组会、党组理论学习中心组会、干部职工大会及支部专题学习等多种形式学习传达《习近平法治思想学习纲要》，及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的心论述新要求和关于统计工作重要讲话指示批示精神。其中在3月份开展了法治专题理论学习，集中学习了《习近平法治思想学习纲要》，并进行了专题研讨。专题研究听取和研究部署统计法治建设工作5次，认真学习习近平总书记关于统计工作的重要批示指示精神和统计违法案件文件精神，今年以来，局党组已经开展学法8次，均扩大至局内科室负责人。三是落实法律顾问聘请制度。局聘请法律顾问1名，严格执行《邢台市统计局法律顾问工作规则》要求，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的监督、审核等重要作用，法律顾问对重大决策性事务提供合法性、可行性意见建议。举办法治教育讲座，邀请法律顾问对全市统计人员进行法治宣讲和培训。四是严格执行依法行政决策制度。严格执行民主集中制，充分发扬民主，“三重一大”事项均由党组集体讨论决定。今年以来，我局党组先后召开7次会议，集体研究解决法治建设中的重大问题；严格按照《邢台市统计局党组工作规则》《邢台市统计局党组“三重一大”事项集体决策制度》等制定邢台市统计局重大行政决策事项范围，今年年我局未涉及重大行政决策事项。
（二）全力推动防范和惩治统计造假相关文件的出台。一是为推动统计监督更好发挥职能作用，强化与纪检部门贯通协作，3月份市纪委监委联合在全省设区市率先出台了《关于加强纪检监察机关与统计部门贯通协作的工作办法（试行）》（邢纪发〔2022〕3号）。4月份以市委办公室、市政府办公室名义联合印发了邢台市《关于更加有效发挥统计监督职能作用的若干措施》等相关制度，压紧压实防范和惩治统计造假弄虚作假责任，确保统计数据质量责任可追溯。
（四）切实推进统计执法监督工作。一是严格公正文明执法。严格执行《邢台市统计行政执法公示实施办法》《邢台市统计重大行政执法决定法制审核实施办法》、并贯彻实施《河北省统计行政执法全过程记录实施办法》等文件，设立配备2名法制审核人员，对各项行政执法工作及时跟进，案件事实认定、适用裁量基准是否适当、行政执法程序是否合法、行政执法文书是否完备、规范等进行法制审核。执法过程严格遵守《河北省统计行政执法全过程记录实施办法》，对执法全过程进行记录。二是依法及时公开。公开公布统计违法举报电话、通信地址和电子邮箱，畅通统计违法举报渠道，依法及时主动向社会公开有关行政执法信息，行政执法人员在执法过程中亮证执法，接受监督。统计行政处罚案件在结案后7个工作日内上传到信用信息平台，并在邢台市政府信息公开平台进行公示。统计“双随机”执法检查情况及查处结果也及时向社会公布。三是强化统计执法监督。认真落实市委市政府统计数据质量核查部署要求，组织开展了2022年1月份、4月份2次全市统计数据质量核查，对核查发现问题及时强化修正整改，对调查单位开展指导，提高核查质效。2月份对5个县（市、区）开展了专项执法检查，检查工业企业7家，投资项目25个；3月份对6个县（区）开展了统计专项执法检查，共执法检查单位30个。针对执法检查发现问题，给县（市、区）党委政府发整改提醒函，要求限期整改、追责到位，并按时函复市统计局整改追责情况。四是开展案卷评查。5月19日，市统计局组织召开全市统计执法人员培训，开展案卷评查工作，对县（市、区）统计执法卷宗进行审查点评，以卷说案，以卷说法。
（五）着力推动统计督察整改。按照国家统计督察反馈意见和整改要求，市统计系统立行立改、真改实改，扎实推动督察反馈意见整改落实。一是加强组织领导。市委、市政府专题会议研究督察整改意见，以市“两办”名义印发了《邢台市贯彻落实国家统计督察反馈意见整改方案》（邢办传〔2022﹞21号），成立了以张强常务副市长为组长，13个市直单位主要负责人为成员的整改工作领导小组，制定了《邢台市贯彻落实国家统计督察反馈意见整改任务清单》。二是对全市违反统计法精神文件和做法进行排查和清理。3月份印发通知开展专项行动，各县(市、区)统计局和市直21个重点相关部门，全面清理纠正违反统计法律法规文件和做法，共自查出违反统计法律法规精神的文件5份，纠正1份，废止2份，修改2份。三是强化督导检查。市整改领导小组成立7个督导组，对20个县（市、区）和市发展改革委、市商务局等有关部门整改进展情况进行了专项督导检查，市纪委监委派员进行跟进督导，确保整改成果扎实有效。
（五）加强统计法律法规普法宣传力度。认真落实“谁执法谁普法”责任制，加强普法宣传教育。一是着力提高领导干部依法治统意识。1月3日、1月4日，市政府第10次常务会、十届市委第18次常委会上学习传达《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》文件精神；4月13日十届市委第30次常委会和4月8日市政府第16次常务会学习传达了省《关于更加有效发挥统计监督职能作用的若干措施》。二是积极推进统计法律法规进党校。今年以来到市委党校、部分县（市）区宣讲统计法律法规3次，培训对象共计2000余人次。三是加强全局干部职工法治意识教育。5月12日上午，组织局领导、各科室负责人专题学习了新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，会上结合邢台统计工作实际，通过新旧行政处罚法内容对比，从明确行政处罚概念、完善行政处罚的种类、扩大行政处罚的设定权限等修改亮点作了解读；5月18日，邀请市纪委监委驻市审计局纪检监察组组长张珍指导，传达学习市委办、市政府办联合印发关于《邢台市加强和改进招投标工作的若干措施》和市招投标领域突出问题专项整治联席会议办公室印发《关于深入学习宣传贯彻<邢台市加强和改进招投标工作的若干措施>的通知》文件精神。四是扎实开展社会普法。4月14日，在拖北小区与社区居委会工作人员一起开展2022年全民国家安全教育日普法宣传活动。向群众发放《中华人民共和国国家安全法》宣传册、统计法律法规宣传页及防疫安全宣传页，并讲解相关法律法规知识，活动当天共发放各类宣传页（册）100余本，接受群众咨询50余人次；6月1日以民法典进社区为载体，开展“美好生活·民法典相伴”为主题的民法典宣传活动，向市民群众宣传《民法典》与《统计法》相关法律内容，活动期间特别邀请了甲信律师事务所的律师到现场开展问答互动，现场解疑答惑。9月20日，市统计局以“统计开放日”为契机，开展统计普法宣传，宣传人员耐心细致地向市民讲解了统计法律法规相关内容，以及和生活密切相关的统计知识，号召大家更加关注统计工作，让社会各界走近统计、理解统计、支持统计，为在全社会进一步打造依法统计、宣传统计法治、树立统计权威起到了良好的统计宣传效果。五是制作动漫视频，开展统计法治宣传。为进一步弘扬统计法治精神，推动用新媒体在统计法治宣传中的运用,积极探索统计普法新形式，围绕《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国统计法实施条例》明确规定的“26个不得”制作成动漫小视频，助力统计法治宣传。六是开展送法“进企业”活动。在统计数据核查和统计执法过程中积极对接企业，向企业大力宣传《统计法》等法律法规。
（六）加强信用建设，提升依法诚信统计
一是加强组织领导。建立邢台市统计社会信用体系建设领导小组，由局一把手担任组长,主要负责贯彻落实市信用建设工作部署要求，召开专题会议研究解决工作中的重要事项和重大问题，明确统计执法监督局负责统计信用建设日常工作。二是认真组织实施。制定2022年度统计信用建设工作要点，明确统计信用体系建设具体工作和相关举措，梳理本单位统计信用信息目录，促进统计信用信息共享，依法将统计信用信息推送到信用邢台平台，做好执法检查信息、统计失信企业认定等公示公开，及时对失信企业进行修复认定。三是落实统计信用承诺。每年组织报表单位在年定报期间签订统计数据真实准承诺书；展县市区领导干部和统计部门主要领导统计求真求实求准承诺；制定投资项目入库真实性承诺制度，每月新增入库投资项目需要由县（市、区）主管县领导和统计局长签字。四是抓好统计信用宣传教育。组织在全市统计系统开展诚信统计宣传教育活动，学习中央、省市有关文件，学习统计法律法规，树牢依法统计、诚信统计意识，营造良好的政务诚信氛围。利用12.4宪法日、12.8统计法颁布纪念日，开展诚信统计进社区、进街道宣传活动，开展“诚信牛城 信用邢台”宣传活动，寓宣传于执法，通过双随机执法检查、实地核实指导等，开展送法宣传“进企业”活动，积极营造“守信者受益，失信者受限”的良好氛围。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来，市统计局法治政府建设工作取得一定的成效，但与经济社会发展的新形势新任务新要求仍存在一些困难和不足，一是全社会依法统计意识有待进一步强化。统计法治宣传还不够广，普法形式还比较单调，依法支持和配合统计工作的全社会氛围还未有效形成，仍有统计工作责任落实不到位，对依法统计重要性认识不足的现象。二是基层统计执法队伍建设有待提升。统计执法人员不足，且部分执法人员现场执法检查水平仍需提高。三是部分统计调查对象统计业务能力亟需提高，由于统计系统专业性强，且专业划分多，基层统计人员流动频繁，对调查单位和调查员的业务培训与指导不多。
三、下一步工作打算
下一步，我局将继续坚持习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，围绕市委、市政府中心工作，进一步夯实法治建设主体责任，全面持续落实法治建设各项工作。一是坚持依法行政。深化理论武装，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，落实机关党员干部学习制度，规范重大行政决策程序，推进决策、执行、管理、服务、结果公开。二是广泛开展宣传教育。按照全市统计“八五”普法规划，紧紧围绕全市统计中心工作，创新宣传方式，加强领导干部对中央关于统计工作重要文件的学习；抓好调查单位送法宣传，以及 “统计开放日”、宪法纪念日、统计法颁布纪念日等特定时间普法宣传，切实做好统计法治宣传教育。三是加强统计信用体系建设。依法认定统计上严重失信企业、严重失信统计从业人员，并进行公开公示，与相关部门配合强化联合惩戒，同时加大对典型统计违法案件进行通报。四是持续加大统计执法监督力度。认真履行统计执法监督主体责任，严肃查处统计违法案件；严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度；建立健全统计违法线索举报和实地核实核查机制，畅通统计违法线索举报渠道，加强与纪检监察机关联系，拓宽问题线索来源；全面落实统计执法“双随机”抽查制度，不断改进检查方式，提升统计执法监督实效。
邢台市统计局
2022年12月23日
中国政府网
邢台市政协