邢台市审计局关于2025年度法治政府建设情况的报告
发布时间： 2026-03-26 发布机构：市审计局 浏览次数：36 字体：[大 中 小]
体裁分类：公告公示 主题分类：财政、金融、审计
市委、市政府：
2025年，邢台市审计局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院及省、市关于法治政府建设的决策部署，认真落实省委审计委员会第十六次会议及全省审计工作会议精神，以健全制度体系、规范执法行为、强化监督制约为抓手，持续提升审计法治建设质效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实审计保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、法治建设主要举措与成效
（一）强化组织保障，筑牢法治建设根基
1.健全领导机制。坚持党对审计工作的全面领导，切实发挥局法治建设工作领导小组作用，研究制定《邢台市审计局2025年度审计法治建设工作方案》，将法治建设纳入全局总体工作部署，与审计业务同部署、同推进、同考核。《方案》分解了8方面23项重点任务，明确责任主体和完成时限，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同抓”的工作格局。
2.深化理论武装。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组重点学习内容，通过集体学习、专题研讨、线上培训等形式，持续学习践行习近平法治思想。优化《邢台市审计局领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》，新增13条党内法规和国家法律，删除1条失效地方性法规，组织全体执法人员参与行政执法资格培训考试，实现学法用法常态化。
3.完善制度体系。严格执行《河北省规范性文件管理办法》，建立规范性文件动态清理机制，定期开展评估清理，确保制度刚性约束。制定《县级审计机关重大事项报告规定》《审计项目计划管理办法》《审计现场管理办法》等制度，规范审计业务全流程管理，健全审计质量分级控制、廉政跟踪回访等机制，推动审计工作全过程纳入法治化轨道。
（二）规范执法行为，提升审计监督质效
1.依法全面履行审计监督职责。聚焦财政收支、重大政策落实、民生保障、风险防控等重点领域，2025年共实施审计项目44个。一是聚焦财政收支主责主业，开展市本级、市经开区、市高新区、10个重点市直部门2024年度预算执行审计和2个县级财政收支审计；二是聚焦重大项目建设，开展国债资金、中央预算内投资和地方专项债券项目资金审计，开展2个工程竣工决算审计；三是聚焦民生福祉，开展衔接资金公益类资产管护、中小学校园膳食经费、医保基金筹集使用和运行管理专项审计调查；四是聚焦重大风险，开展市属国有企业运营情况和邢台银行问题资产清欠情况专项审计调查；五是聚焦绿色发展，开展固体废弃物污染防治情况专项审计调查；六是聚焦权力运行，开展2个市直部门、1个金融机构、2个县级公安局主要负责同志经济责任审计。
2.强化执法规范化建设。深入开展“科学规范提升年”行动，从审委会及审计办运行机制、审计立项、审计实施、审计成果利用、审计整改和审计作风6个方面系统查摆问题，全面整改提升。组织参与全省2025年审计项目质量评估，我局报送的审计项目获评审计署全国优秀审计项目三等奖。对6个县级审计机关开展审计业务质量检查并印发检查情况通报，结合审计署、省审计厅业务质量检查情况，在全市审计系统开展自查自纠，推动我市审计工作质量整体提升。
3.优化法治营商环境。及时修订并公布部门权责清单，审慎延伸民营企业审计范围，维护企业正常生产经营秩序。在涉企服务平台上录入62名公职人员信息，实现“公务入企扫码全覆盖”。利用民法典宣传月、宪法宣传周等节点，开展“送法进企业、进社区”活动，发放宣传资料300余份，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。
（三）健全监督体系，规范权力运行流程
1.构建“大监督”工作格局。深化审计监督与其他各类监督的贯通协作，修订《关于加强纪检监察机关、巡察机构与审计机关贯通协作的工作办法（试行）》和《移送审计发现问题线索工作办法》，完善线索移送、查办、反馈全周期闭环管理。今年以来，共移送审计问题线索24项，向纪检监察、巡察等部门抄送审计报告、整改报告131份，为干部考核、任免、奖惩提供重要依据。
2.强化内部权力制约。落实审计质量分级控制机制，对审计结论性文书实行“业务部门复核—审理机构审理—业务会议审定”。实行审计组廉政承诺和跟踪回访制度，主动接受纪检监察机关、被审计单位和社会公众的监督，确保审计权力在制度“笼子”里运行。动态调整《行政执法事项清单》，明确执法权限、流程和标准，促进审计执法权责清晰、规范高效。
3.自觉接受外部监督。受市政府委托，向市人大常委会报告了《关于2023年度市本级预算执行和其他财政收支审计整改情况的报告》和《关于2024年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，主动接受询问和质询，认真落实审议意见。通过政务公开网站公示法治政府建设情况、部门（单位）预决算情况、重点工作动态等信息，畅通群众监督渠道，提升审计工作透明度和公信力。
（四）深化队伍建设，夯实法治工作基础
1.提升综合素养。以市“四型市直机关建设”活动为抓手，系统谋划政治能力、专业能力、综合素质3大类15期专项培训班和14项特色主题活动，创新构建“月月有教育、月月有提升”的常态化工作机制。目前，通过邀请省厅专家、高校教授、行业骨干现场授课，累计参训人员达3000余人次；落实“青蓝结对·薪火相传”活动，发挥业务骨干“传帮带”作用，精准匹配14对实务导师与青年学员结对开展工作，为年轻干部成长提供快车道；开展全市审计系统市情知识暨业务知识竞赛、重走抗大路红色研学等各类活动12项，推动干部综合素养与审计工作效能双向提升。
2.锤炼文明之风。将文明素养培育贯穿干部成长全过程，深化政务礼仪培训，邀请专业礼仪讲师围绕公务着装、沟通表达、公文往来等基础礼仪开展实操教学。并开展年轻干部大讨论活动，鼓励年轻干部带头践行文明规范，推动形成“人人讲文明、事事守规范”的良好氛围。
3.强化廉洁建设。将廉政教育融入日常，组织干部参观隆尧监狱廉政教育基地，开展“清风固堤”廉政主题宣讲，定期观看审计系统违纪违法警示教育片，并通过发放助廉倡议书、签订廉洁审计承诺书等形式，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，坚决杜绝审计领域不正之风，切实以优良作风树立邢台审计队伍的良好形象。
二、主要负责人推进法治建设第一责任人履职情况
局党组书记、局长作为推进法治建设第一责任人，始终把法治建设摆在全局工作突出位置，切实履行统筹协调、督促落实职责。
（一）强化统筹部署。召开专题会议研究法治政府建设工作，审议法治建设工作方案、制度文件等重要事项，协调解决审计执法规范化、队伍建设等重大问题。将法治建设纳入领导班子和领导干部年度考核，作为领导干部“四述”重要内容，层层压实责任。
（二）带头学法用法。带头参加党组理论学习中心组法治学习，主动参与行政执法资格培训，落实领导班子会议会前学法、领导干部法治专题培训等领导干部学法制度。在审计业务会议、重大问题处置等工作中，坚持依法决策、依法办事，推动法治思维和法治方式贯穿审计工作全过程。
（三）狠抓任务落实。督促班子成员履行“一岗双责”，定期听取法治建设工作汇报，对审计质量、审计整改、审计队伍建设等重点工作亲自部署、亲自督办。针对法治建设薄弱环节，牵头制定整改措施，推动制度完善、流程优化，确保法治政府建设各项任务落地见效。
三、存在问题与原因分析
（一）存在的主要问题
一是法治学习与实践融合不够深入。部分审计人员对习近平法治思想的核心要义理解不够透彻，运用法治思维解决复杂审计问题的能力有待提升；学习形式仍以集中学习、个人自学为主，案例分析、实战演练等互动性强的形式较少，学习成效转化不够明显。
二是制度执行效能有待提升。部分规范性文件与审计实际结合不够紧密，针对性和可操作性不强；审计项目计划执行、质量管控等环节的规范化水平需进一步提高。
三是队伍法治素养不均衡。近两年新进人员较多，部分年轻干部缺乏审计实务经验，对法律法规的理解和运用不够精准，审计结论、处理意见的规范性有待加强；基层审计机关法治建设力量相对薄弱，业务培训覆盖面和深度不足。
（二）原因分析
一是思想认识存在偏差。部分干部对法治建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，没有充分认识到法治建设对审计工作提质增效的引领和保障作用。
二是工作推进不够精准。在制度建设中，调研论证不够充分，对审计实践中的新情况、新问题研究不深；在队伍建设中，针对不同层次、不同岗位干部的差异化培训不够，培训内容与实际需求衔接不够紧密。
三是监督考核力度不足。对法治建设工作的监督检查多以日常调度为主，专项督查、量化考核不够，考核结果与干部评优评先、晋升提拔的关联度不高，激励约束作用未能充分发挥。
四、2026年度工作安排
2026年，邢台市审计局将深入贯彻党的二十届四中全会和中央全面依法治国会议精神，聚焦法治政府建设新要求，推动审计法治建设再上新台阶。
（一）主要目标
以习近平法治思想为引领，进一步完善审计法治制度体系，规范审计执法行为，提升干部法治素养，健全监督制约机制，实现审计法治建设与审计业务深度融合、协同发展，审计监督的权威性、公正性、实效性显著增强，为全市经济社会高质量发展提供更加有力的法治保障。
（二）重点任务和具体举措
1.深化法治思想引领，提升依法履职能力。一是丰富学习形式，采用专题研讨、案例教学、知识竞赛等方式，开展习近平法治思想和审计法律法规学习培训。二是强化实践运用，建立法治学习与审计实践结合机制，选取复杂审计项目开展法治实践演练，提升干部运用法治思维解决实际问题的能力。三是完善学法考核，将法律法规学习情况纳入干部日常考核和年度考核，实行学法用法达标制，确保学习成效。
2.完善制度体系建设，强化制度刚性约束。一是优化制度供给，围绕审计项目管理、问题线索移送、整改落实等重点环节，开展制度“立改废释”，增强制度针对性和可操作性。二是加强制度执行监督，开展规范性文件执行情况专项检查，对执行不力的科室和个人进行通报批评，确保制度落地见效。三是健全整改长效机制，加强审计整改跟踪督导，推动整改从“解决具体问题”向“完善制度机制”转变，提升整改质效。
3.规范审计执法行为，提升监督服务水平。一是深化审计全覆盖，聚焦重大政策落实、财政资金使用、民生保障等重点领域，科学编制审计项目计划，优化审计资源配置，避免重复交叉审计。二是严格执法程序，进一步规范审计取证、报告撰写、处理处罚等环节操作，落实行政执法“三项制度”，确保审计执法严格规范公正文明。三是创新审计方式方法，减少对市场主体正常生产经营的影响，推动各项优化营商环境政策落地见效。
4.加强队伍法治建设，夯实人才支撑基础。一是实施精准培训，针对新进人员、年轻干部开展法律法规和业务技能专项培训，通过“以老带新”“跟班学习”等方式，提升实战能力。二是强化基层指导，对县级审计机关的法治建设开展业务指导，提升基层审计机关法治建设水平。三是健全激励机制，将法治建设成效与干部评优评先、晋升提拔挂钩，表彰奖励依法审计先进典型，营造崇尚法治、勇于担当的良好氛围。
5.健全监督协同机制，凝聚法治建设合力。一是深化跨部门协作，完善审计与纪检监察、巡察、统计等部门的贯通协调机制，加强信息共享、线索移送、成果共用，形成强大监督合力。二是强化内部监督，优化审计质量管控流程，加大审计业务质量检查力度，及时发现和纠正执法不规范问题。三是拓宽外部监督渠道，主动接受人大监督、民主监督和社会监督，畅通举报投诉渠道，及时回应社会关切，提升审计工作公信力。
邢台市审计局
2026年3月15日
中国政府网
邢台市政协