邢台市司法局二OO八年全市司法行政工作要点
发布时间： 2008-04-02 发布机构：市司法局 浏览次数：209 字体：[大 中 小]
体裁分类：专项规划 主题分类：综合政务
2008年全市司法行政工作总的指导思想是：深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，紧紧围绕构建平安和谐邢台的目标，努力做到 "五强化、五提高" 。即：强化人民调解，提高化解矛盾纠纷的能力；强化法制宣传教育，提高全民法律素质和社会法治化水平；强化基层基础，提高维护社会稳定的能力；强化法律服务，提高服务经济社会发展的能力；强化劳动教养，提高教育挽救工作水平。全面推进司法行政工作，为全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。
一、强化人民调解，提高化解矛盾纠纷的能力。
1、继续完善人民调解组织网络，不断扩大工作覆盖面重点抓好县、乡、村三级人民调解组织网络的巩固和完善，积极推进人民调解工作进企业、进市场、进物业、进机关、进社团，实现人民调解 "五进" 覆盖面达到60%以上的工作目标。大力拓展人民调解领域，积极参与城市建设、土地流转、企业破产重组等社会难点、热点纠纷的调解，广泛参与涉及民生问题纠纷的调解。强化宣传功能，充分利用人民调解员贴近群众的优势，有针对性地宣传法律法规，宣传社会公德、职业道德和家庭美德。一季度在全市开展一次拉网式矛盾纠纷集中排查活动，6-7月份，围绕奥运安保开展 "保奥运平安，促和谐稳定" 民间矛盾纠纷集中排查调处活动。
2、切实提高人民调解员素质，推进人民调解工作规范化 加大培训工作力度，重点抓好对司法所长和民调主任的教育培训。按照省司法厅要求，全面推进人民调解员持证上岗制度。继续按照 "六统一" 、 "五落实" 标准，大力加强人民调解组织规范化建设。规范调解程序，建立健全受理、调解、回访、考评等工作制度，不断提高人民调解工作规范化水平。
3、积极推进人民调解与司法调解、行政调解的衔接配合 不断健全市、县、乡三级司法行政机关与人民法院及有关部门的工作联系制度，在县、乡排调中心的领导、协调下，采取联席会议等方式，沟通情况、通报信息，实现人民调解与司法调解、行政调解的优势互补，增强调解工作效果。
二、强化法制宣传教育，提高全民法律素质和社会法治化水平
4、要强化重点内容和重点对象的法制宣传教育 围绕举办奥运会，组织开展好 "人文奥运，法治同行" 主题宣传教育活动。大力宣传党的十七大关于社会主义民主法治建设的思想，大力宣传基层民主自治、规范经济社会发展、与群众生产生活密切相关的法律法规，努力提高公民的法律意识和法律素质，营造良好的法治环境。加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员的法制宣传教育。
5、要丰富法制宣传教育的载体 以 "法律八进" 活动为载体，在全市组织开展好 "学法用法模范公务员" 、 "学法用法示范机关" 、 "依法行政示范单位" 、 "法律进家庭示范户" 等评选活动。充分利用各类媒体，开展好多种形式的法制宣传教育。特别是利用好电视台《社会与法》栏目，组织律师等法律专业人士开办 "法制讲堂" ，采取 "以案说法" 的方式，切实增强法制宣传教育的实效性。整合律师、公证、基层法律服务、法律援助、人民调解、司法鉴定等资源，在开展法律服务实践中进行法制宣传教育。
三、强化基层基础，提高维护社会稳定的能力。
6、大力加强司法所规范化建设 继续抓好国债资金建设司法所工作。积极争取县委、县政府支持，明确司法所工作职能和工作任务，落实人员编制，确保每个司法所配备3名以上在编专职工作人员，全部落实司法所长副科级待遇。进一步理顺和完善司法所管理体制，今年要力争全部实现司法所垂直管理。
7、继续抓好法律援助机构规范化建设 年内力争实现县级法律援助机构全部达到规范化标准，县市区法律援助经费全部列入财政预算，所有乡镇全部成立法律援助工作站；继续推进特殊群体法律援助机构建设；制定和完善工作业务流程和内部管理制度，规范执业行为，全面提高规范化建设水平。
8、加强和改进安置帮教工作 加强与监狱、劳教等部门协作，完善衔接机制；要摸清底数，建立档案，集中力量重点管控那些有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员，避免脱管和失控，最大限度地降低重新犯罪率。
四、强化法律服务，提高服务经济社会发展能力
9、服务经济建设又好又快发展 组织律师、公证员、法律工作者等法律服务人员成立 "重点项目建设法律顾问团" ，为重点项目建设提供法律服务；引导法律服务人员围绕城市建设管理，在投资融资、拆迁安置、土地征用、工程建设等方面提供及时、便利的法律服务，为城市建设营造良好的法治环境。
10、服务社会和谐稳定 继续做好律师介入信访工作，妥善处理涉法信访突出问题和群体性事件；积极组织律师参与涉及全市稳定案件的法律咨询、听证、协调工作；引导公证机构参与拆迁、安置、扶养、财产移转等活动，预防和化解社会矛盾；进一步理顺司法鉴定管理体制，不断提高鉴定质量和社会公信力。
11、服务以改善民生为重点的社会建设 继续开通农民工申请法律援助的 "绿色通道" ， 强化对贫困残疾人的法律援助工作。加强与院校、工会、残联等行业部门的配合协作，不断扩大法律援助覆盖面；切实加强对律师参与重大、复杂、敏感案件辩护代理工作的指导，确保法律效果、社会效果与政治效果的统一；引导、支持法律服务工作者围绕加强新农村基础建设，健全农村市场和农业服务体系，稳定和完善土地承包关系等方面开展法律服务。
五、强化劳动教养，提高教育感化挽救工作水平。
12、确保劳教所长期安全稳定 牢固树立安全稳定压倒一切思想，积极构建场所安全防控、排查、应急处置和领导责任 "四项机制" ，强化应急演练，加强安全生产，注重生活卫生，努力实现第八个 "四无" 年。
13、进一步提高劳教人员教育挽救质量 研究新时期教育挽救工作的特点，深入探索教育矫治方法，增强教育感化挽救的针对性和有效性；增强劳动矫治和习艺功能，做到教育和管理、生产相结合，使劳教人员在劳动中矫治不良习惯，学到一技之长，增强就业能力。
六、加强班子和队伍建设，为推动工作开展提供坚强组织保障。
14、切实加强领导班子建设 各级领导干部要转变工作作风，深入基层，帮助基层解决实际困难问题，关心基层司法行政干警的工作、生活和政治进步，调动大家的工作积极性。进一步落实党风廉政建设责任制，坚持一把手定期廉政谈话，认真落实 "一岗双责" ，推动党风廉政建设深入开展。要切实贯彻民主集中制，讲政治、讲大局、讲团结、讲奉献，增强凝聚力和战斗力。
15、加强队伍素质建设 进一步抓好十七大精神的学习贯彻，深入开展解放思想大讨论和社会主义法治理念教育。继续开展 "全员上讲台，人人讲一课" 等学习活动。加大培训工作力度，确保执业人员和职务晋升、转岗人员一定时间的脱产培训。坚持开展劳教人民警察岗位练兵活动，提高劳教人民警察队伍的执法水平和实战技能。继续开展作风纪律整顿，查摆问题，改进作风，不断提高司法行政队伍的素质和能力。
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