关于2010年住房公积金归集使用计划的报告
发布时间： 2011-03-28 发布机构：市住房公积金管理中心 浏览次数：162 字体：[大 中 小]
体裁分类：计划方案 主题分类：财政、金融、审计
按照《住房公积金管理条例》和《邢台市住房公积金管理委员会决策制度》的有关规定，我代表邢台市住房公积金管理中心向住房公积金管理委员会报告2010年度住房公积金归集使用计划，请予审议。
一、2010年住房公积金归集计划
住房公积金归集工作是落实住房公积金制度，维护广大干部职工合法权益的基础，也是衡量住房公积金制度覆盖面和受益人数的重要标志之一。截止2009年底，全市缴存单位达到 2774 个，缴存职工达到28.57万人，当年新增缴存单位40个，新增职工1.3万人，全市年末归集覆盖率88.29%，其中市区归集覆盖率95.34 %，县（市）归集覆盖率 80.49 %。
我们在制定2010年归集使用计划时本着进一步扩大覆盖面、力争扫除市区未建制死角，积极争取县（市）政府支持,督促县市自收自支事业单位和国有未建制企业年内建立住房公积金制度的思路，努力寻求新的增长点。2010年归集使用计划着重考虑了以下几个因素：
1、市区正常缴存大户仍然是确保公积金归集的重点。邢钢、兴泰发电、中钢集团邢机公司、供电公司等11个单位计划归集1.86亿元，占年度归集计划的16.91%。
2、市区月缴存额万元以上的重点单位161个，计划归集1.82亿元，占年度归集计划的16.55%。
3、市直财政开支单位187个，三区财政开支单位125个，因工资基数调整，归集额度比上年有所增加，计划归集0.9亿元,占年度归集计划的8.18%。
4、市区其他正常缴存的企事业单位，计划归集0.5亿元，占年度归集计划的4.55%。
5、市区的机关、事业单位、公有制企业已趋于饱和，通过加大执法力度、探索非公有制企业建制等手段挖掘建制 "死角" ，计划归集0.07亿元，占年度归集计划的0.63%。
6、县（市、区）计划归集3.45亿元，占年度归集计划的31.36%。
7、矿业集团分中心计划归集2.4亿元，占年度归集计划的21.82%。
综合以上因素，2010年全市住房公积金归集计划拟安排11亿元，比上年实际归集增长11.56%。
二、住房公积金提取和使用计划
(一)个人住房公积金贷款计划
个人住房公积金贷款业务与房地产市场的发展具有较强的相关性。2009年房地产市场在 "一城五星" 发展规划、 "三年大变样" 工程和教师安居工程实施过程中，住房贷款需求旺盛。在制定2010年贷款计划时，我们就今年面临的形势进行了分析判断：一是宏观经济企稳回升，发展形势看好。但是，受能源、环境、贸易摩擦等因素的影响，发展速度可能放缓，结构调整、转变增长方式等因素也可能为经济发展带来阵痛。二是我国城镇化进程不可逆转，住房需求将保持增长，而邢台受 "三年大变样" 工程的带动，特别是住房商品化较晚的县（市）住房需求更为旺盛。但是，为抑制房价快速上涨，国家从土地、税费、信贷等方面出台了调控政策，会影响购买预期，对房价走势带来不确定性。三是分配制度改革，大多数职工工资收入会有不同程度的增长，有助于提高住房消费能力，有利于保持市场活跃。
综合以上因素,拟定2010年公积金个人贷款计划为6.11亿元，比上年实际完成贷款增长9.33%。
（二）住房公积金提取计划
按照《住房公积金管理条例》第二十四条的规定，职工具备购买、建造、翻建、大修自住住房、离退休等六项情形之一的，可以提取职工公积金帐户的存储余额。住房公积金的提取与购建房有直接的关系，2009年我市为职工办理提取3.13亿元，2010年计划安排提取3.5亿元。
三、完成目标任务的主要举措
（一）凝心聚力，扩大归集，夯实住房公积金事业发展的基础。
1、争取提高全市缴存比例，达到全省平均水平；
2、逐步将 "一城五星" 发展规划中五个县的缴存比例提高到市区水平；
3、缴存比例尚未达标的县（市），将缴存比例提高到国家规定的最低标准（两个5%）；
4、加大催建催缴力度，扫除市区未建制死角；
5、督促县（市）自收自支事业单位年内建立住房公积金制度；
6、拓展非公单位建制试点，为全面推进非公单位建制探索方法，积累经验。
（二）稳定政策，保障需求，增强住房公积金支持经济发展的实力。
1、按照省厅的要求，适当调整放贷政策；
2、积极开展提前全部还款和尝试提前部分还款业务；
3、积极研究组合贷款、商转公等放贷方式；
4、研究非公有制企业职工贷款的管理办法；
5、在贷款审批过程中引入征信审核，尝试使用全程担保，进一步调动合作银行和开发商的积极性，全方位地增强规避风险的能力。
（三）统筹兼顾，注重效益，优化住房公积金资金融通机制。
1、将 "一城五星" 发展规划中的五个县的资金纳入统一管理的范围，其余各县逐步纳入；
2、在保证正常需求的前提下，重点支持 "一城五星" 规划、 "三年大变样" 工程和农村中小学教师 "安居工程" 等省市政策性项目。
（四）推进精细化管理，追求无瑕疵服务，在推进科学发展的实践中加强队伍建设。
1、把加强党员队伍建设和精神文明建设，以及组织文化建设结合起来，不断加强政治思想教育，为推动各项工作开展奠定思想基础；
2、把加强业务技能培训与岗位练兵比武结合起来，不断提高政策水平和实战能力，为提高管理水平和服务水平奠定素质基础；
3、在原有行政权力运行监控机制框架中，继续完善客户评价、客户投诉、网上查询、网上受理等具体措施；
4、建立全市住房公积金 "一号通" 电话服务平台，综合受理账务查询、政策咨询、业务申请和服务投诉，进一步深化精细化管理，进一步完善行政权力运行监控机制的信息反馈渠道。
主任、副主任、各位委员，2010年,我们将在市委、市政府和管委会的正确领导下，坚持以邓小平理论和 "三个代表" 重要思想为指导，继续深化学习实践科学发展观活动，扩大归集，规范缴存，做大住房公积金事业发展的基础；稳定政策，力保需求，做强住房公积金事业支持经济社会发展的实力；统筹兼顾、安全效益并重，做优住房公积金资金融通机制；更新观念，精细管理，争创政府服务公众的新品牌；坚定理想信念，坚持制度纪律，打造为民、务实、清廉的领导班子和干部队伍，推动我市住房公积金事业平稳较快发展。
邢台市住房公积金管理中心
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