关于2011年住房公积金归集使用计划的报告
发布时间： 2011-06-02 发布机构：市住房公积金管理中心 浏览次数：175 字体：[大 中 小]
体裁分类：计划方案 主题分类：财政、金融、审计
邢台市住房公积金管理中心
关于2011年住房公积金归集使用计划的报告
邢台市住房公积金管理中心主任 贺永奇
主任、副主任、各位委员：
按照《住房公积金管理条例》和《邢台市住房公积金管理委员会决策制度》的有关规定，我代表邢台市住房公积金管理中心向住房公积金管理委员会报告2011年度住房公积金归集使用计划，请予审议。
一、2011年住房公积金归集计划
住房公积金归集工作是落实住房公积金制度，维护广大干部职工合法权益的基础，也是衡量住房公积金制度覆盖面和受益人数的重要标志之一。截止2010年底，全市缴存单位达到 2835个，缴存职工达到28.32万人，全市年末归集覆盖率89.94%，其中市区归集覆盖率97.20 %，县（市）归集覆盖率 81.79 %。
我们在制定2011年归集使用计划时，按照加强沟通，注重联动，积极稳妥地推动提高缴存比例和归集扩面的工作思路，努力寻求新的增长点。2011年归集使用计划着重考虑了以下几个因素：
1、市区正常缴存大户仍然是确保公积金归集的重点。邢钢、兴泰发电、中钢集团邢机公司、供电公司等12个单位计划归集2.2亿元，占年度归集计划的17.74%。
2、市区月缴存额万元以上的重点单位194个，计划归集2亿元，占年度归集计划的16.13%。
3、市直财政开支单位198个，三区财政开支单位125个，因工资基数调整，提高缴存比例，归集额度比上年有所增加，计划归集1.2亿元,占年度归集计划的9.68%。
4、市区其他正常缴存的企事业单位，计划归集0.5亿元，占年度归集计划的4.03%。
5、市区的机关、事业单位、公有制企业已趋于饱和，通过加大执法力度、探索非公有制企业建制等手段挖掘建制 "死角" ，计划归集0.27亿元，占年度归集计划的2.18%。
6、县（市）计划归集3.83亿元，占年度归集计划的30.89%。
7、矿业集团分中心计划归集2.4亿元，占年度归集计划的19.35%。
综合以上因素，2011年全市住房公积金归集计划拟安排12.40亿元，比上年增长5%。
二、住房公积金提取和使用计划
（一）个人住房公积金贷款计划。个人住房公积金贷款业务与房地产市场发展具有较强的关联性。为使2011年住房公积金贷款计划更加合理，我们在制定2011年贷款计划时，对2011年房地产市场形势进行了分析。
2011年国家加强宏观调控政策的力度，在支持自住性、改善性住房需求的同时，抑制投资和投机性购房，遏制房价过快上涨。随着CPI的高涨，以及购房者对未来市场走向的不确定性，我市以投资性需求为主的购房者，购房行为将趋于理性，以自住性、改善性住房需求为主的购房者，购房意愿将进一步释放。
因此，我们在加强风险防范的基础上，持续稳健发展个人贷款业务。拟定2011年公积金个人贷款计划为7亿元，比上年增长3%。
（二）住房公积金提取计划。按照《住房公积金管理条例》第二十四条的规定，职工具备购买、建造、翻建、大修自住住房、离退休等六项情形之一的，可以提取职工公积金帐户的存储余额。住房公积金的提取与购建房有直接的关系，2010年我市为职工办理提取3.92亿元，2011年计划安排提取4亿元。
三、完成目标任务的主要措施
（一）加强沟通，注重联动，推动缴存比例提高和归集扩面工作。
1、严格按照市政府的要求，做好市本级行政事业单位提高住房公积金缴存比例工作，争取市区有能力的企业将单位缴存比例提高到12%；加强与县（市）政府的沟通，逐步提高县（市）的住房公积金缴存比例。
2、商请各级质监部门将单位、企业缴存住房公积金作为组织机构代码证年检内容，形成联动催建催缴机制，大力推动住房公积金建制扩面。
3、集中开展住房公积金应建单位的调查摸底，完善住房公积金单位台账；选择效益较好、具有一定规模、领导层有一定认识的非公企业为突破点，积极推动非公企业建制；完善行政执法流程，加大对能建未建单位的执法力度，维护政策法规的严肃性。
（二）统筹贷款需求和风险控制，推进贷款稳步增长。
1、按照择优合作、有序发展的原则，继续选择开发上规模、品位上等次、管理上水平的房地产开发企业开展贷款业务合作。密切关注房地产市场变化，定期跟踪走访合作企业，了解企业状况和楼盘进度，发现问题及时采取措施，化解放贷楼盘潜在风险。
2、密切关注国家房地产宏观调控政策的变化，加强对宏观调控政策的研究，积极探索住房公积金用于公租房建设的新途径，适时调整贷款发放政策，加大对中低收入家庭和 "三年上水平" 重点项目的支持，积极稳妥、合理适度地发放贷款。
3、统筹贷款需求，及时关注资金流量变化，科学实施资金调度，合理安排贷款发放进度，保持贷款业务持续稳健发展，防范住房公积金流动性不足的风险。
4、加强逾期贷款管理，建立逾期催收工作记录。加强抵押权利落实的管理，完善抵押权利落实的台账。加强贷款履约保证金管理，完善房地产开发企业阶段性保证担保台账。积极探索住房公积金个人贷款全程担保机制，逐步建立全面的资金风险防范机制。
（三）健全制度，强化落实，全面推进管理工作规范化。
1、严格按照《条例》和省管理办法的要求，进一步健全和完善各项规章制度、操作规范，做到有章可循，有据可依。积极探索中心内部管理体制改革，逐步形成决策、运行、监督相对分离的管理体制。
2、做好缴存基数调整和基数规范工作。对暂不具备条件调整缴存基数的单位，做好暂缓调整基数或降低缴存比例的审批备案工作。充分利用调整缴存基数或缴存比例的时机，不断完善单位住房公积金缴存登记信息。
3、按照会计核算的要求，加强银行账户管理，严格履行开户审批登记手续，加强网上银行的监督力度；严格资金划转审批程序，完善资金使用监督机制；加强资金运营，努力提高增值收益率，增强支持保障性住房建设的能力。
4、完善内部监督制度，加大对贷款审批、提取审批、会计核算、财务管理等重点环节的监督力度，形成定期审查和汇报制度，逐步探索符合住房公积金管理工作特点的考核问责机制。
（四）加强学习，严格考核，全面提高干部队伍的综合素质。
1、加强领导班子建设，健全重大事项议事规则、重要问题决策程序，严格落实民主集中制，增强班子的凝聚力；认真开展调研活动，自觉加强政治理论和业务知识学习，增强班子的领导力。建立中心领导分包管理部责任制，提升 "一岗双责" 内涵，切实加强对管理部的管理和指导。
2、把开展创先争优活动作为推动各项工作的主要载体，结合行风评议、文明创建等活动，开展多种形式的主题教育活动，加强干部职工职业道德教育，不断增强党员干部的党性观念和道德修养，不断增强干部队伍的向心力和执行力。
3、规范人员管理，加强业务培训，切实提高干部职工的业务能力。围绕住房公积金长效管理和跨越发展进行前瞻性研究，开展理论研讨。组织业务骨干开展行业之间的专题交流学习，开阔视野、拓展思维，不断提高业务理论水平。
4、注重突出行业特点、着力把握时代特点，提炼以核心价值观为中心的组织文化，为住房公积金事业发展提供持久的心智动力。
主任、副主任、各位委员，2011年, 我们将在市委、市政府和管委会的正确领导下，坚持以邓小平理论和 "三个代表" 重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以 "赶先进位" 为主要动力，以队伍建设为基本保障，以规范管理为主要措施，以确保资金安全为主要目标，突出抓好归集扩面、贷款发放、政策宣传、优化服务四项重点工作，争取为顺利实施 "十二五" 规划开好局，推动我市住房公积金事业平稳较快发展。
中国政府网
邢台市政协