2015年度人力资源和社会保障工作要点
发布时间： 2015-04-23 发布机构：市人力资源和社会保障局 浏览次数：166 字体：[大 中 小]
体裁分类：计划方案 主题分类：劳动、人事、监察
2015年度全市人力资源和社会保障工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委八届六次全会、全市经济工作会议和全省人社工作会议部署，以深化改革为统领，以依法行政为保障，主动适应新常态，继续深入推进 "六项工程" 和 "五型" 机关建设，主动对接京津冀协同发展，着力夯实基层基础，着力提升规范服务水平，全面完成 "十二五" 规划确定的目标任务，为 "十三五" 期间更好推动人力资源社会保障事业健康发展奠定基础。
一、深入实施创业就业促进工程
继续实施就业优先战略和更加积极的就业政策，健全政府促进就业责任制度，实现全年城镇新增就业5.7万人以上，下岗失业人员再就业1.54万人，农村劳动力转移就业5.9万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。突出做好高校毕业生就业工作，全面落实促进高校毕业生就业的政策措施，继续实施毕业生就业促进计划、青年创业引领计划、离校未就业大学生就业促进计划和 "三支一扶" 计划，建立健全离校未就业高校毕业生实名制数据库，有针对性地提供扶持政策、岗位对接、培训见习、创业指导等服务。落实鼓励创业促进就业各项政策，大力推动创业孵化基地建设，年内建成市级2家，有条件县（市、区）都要建1家创业孵化基地。按照省厅部署推进国有企业招聘应届高校毕业生信息公开工作。做实做好化解产能职工分流安置工作，建立协调联动的工作机制，进一步完善援企稳岗政策，加强定向帮扶和政策援助。统筹做好城镇困难人员、农村转移劳动力等各类群体就业工作。加强就业失业状况动态监测，做好失业预警试点工作。改进提升职业培训，大力推行技工院校、职业培训机构与企业联合互动的职业培训模式，加强与项目建设单位协调对接，增强职业培训的针对性。加快家政服务员培训输出基地建设，培树知名家庭服务品牌。全年完成各类职业培训10万人以上。
二、深入实施社保扩面提质工程
按照省厅部署，逐步推进机关事业单位养老保险改革，研究制定全市机关事业单位养老保险改革配套办法。加大社保扩面力度，完善扩面工作机制，进一步强化扩面征缴责任。落实降低失业保险缴费费率和最低缴费基数政策，着力建立失业保险金正常调整机制。做好被征地农民养老保险工作。做好 "全民参保登记计划" 试点工作。调整提高社会保障待遇，做好企业退休人员基本养老待遇和城乡居民基础养老金调整工作，继续提高城镇居民医疗保险财政补助标准和个人缴费比例，调整提高工伤保险待遇水平。改进社保管理服务，加强社会保险资源整合，积极推进五险合一征缴。按照省厅部署积极推进省内异地就医直接结算。健全医疗保险监督制度，全面推行医疗服务监控系统，实现对医疗服务的精准化管理。严格社保基金预算管理，加强稽核和基金监督，完善内部审计制度。按照省厅部署加快社会保险标准化建设，推进 "电子社保" 工程建设。
三、深入实施人才创新驱动工程
创新人才政策，研究技术人才股份制政策，探索实施股权、分红、期权等激励措施，大力推进技术资产化、人才股份化。深化中小学教师职称制度改革，进一步完善基层、生产一线专业技术人员职称申报条件和评审标准。加强人才平台载体建设，大力推动高层次人才创业园、成果孵化园和产学研对接平台建设，2015年底每个县（市、区）建成1-2个高层次人才创业园，按省厅部署启动中国博士后成果转化基地建设，促进高层次创新人才向重点区域和产业一线聚集。新建一批博士后工作站、技能大师实验室和高技能人才实训基地。组织实施好各类人才项目，做好****、省政府特殊津贴专家、百千万人才工程、二二二人才引进工程和突出贡献技师人选选拔工作。加快实施技能雏鹰培训和燕赵金蓝领培训计划。继续实施引智共建蓝天和推进新型城镇化引智项目，谋划启动京津冀协同发展高科技引智计划、智惠农民和民生引智计划，组织实施专业技术人才知识更新工程。改进人才引进方式，坚持项目引进与人才引进并举，建立人才需求信息库，搞好供需对接，吸引更多的海内外高层次人才来邢创业。
四、深入实施人事管理规范化工程
继续做强阳光考评录聘品牌，进一步完善公务员招录四级联考制度和面试组织方式。探索推行公务员招录和事业单位招聘分级分类考试。健全事业单位招聘工作链条，完善结果备案和信息备查制度，全程留痕，堵塞漏洞。加强和改进公务员日常管理，落实好《公务员法》配套法规，积极探索专业技术类、行政执法类公务员管理的有效形式。加强公务员培训、日常考核和作风建设，抓好公务员职业道德建设。依法规范事业单位人事管理，认真落实《事业单位人事管理条例》，全面清理事业单位管理方面的规章、政策和规范性文件。建立事业单位岗位动态管理机制。加大聘用合同制度落实工作力度。结合机关事业单位养老保险制度改革，研究探索机关事业单位人员正常退出机制。落实2015年度军队转业干部安置任务，完善自主择业管理服务政策措施，推进军转教育培训工作，健全企业军转干部解困稳定工作机制。
五、深入实施工资收入协同增长工程
加强工资收入分配的调控与管理，加快缩小工资收入分配差距，促进社会各行业、各群体工资收入均衡增长。按照省厅部署全面实施县级以下机关公务员职务与职级并行制度，落实艰苦边远地区津贴增长机制的意见和地区附加津贴制度实施方案。探索机关事业单位工资调标方案和法官、检察官、人民警察工资改革方案。研究深化事业单位绩效工资改革意见。完善企业职工工资决定和正常增长机制。建立企业薪酬调查和信息发布制度。做好国有企业负责人薪酬制度改革工作。
六、深入实施劳动关系和谐工程
依法规范用工管理，加强小微企业实行劳动合同制度的指导和监督，大力推行劳动用工备案制度。启动集体合同制度攻坚计划。加强对劳务派遣工的监督管理。规范劳动保障监察执法，大力推进执法行为标准化、执法程序规范化、执法队伍正规化。集中开展清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况、农民工工资支付情况专项检查。积极推动落实政府应急周转金、建设领域工资保证金、农民工工资预储金制度，突出抓好农民工工资支付工作。加强各级劳动争议仲裁院和基层调解组织建设，积极开展企业劳动争议调解示范试点，扩大事业单位调解组织试点，提高基层解决劳动争议能力。做好为农民工服务工作，切实把农民工纳入城镇就业失业、技能培训、参保登记等服务范围，把进城落户农民和建立稳定劳动关系的农民工规范接入城镇社会保障体系。做好社会稳定风险评估工作和信访维稳工作。
七、着力推进京津冀人社协同发展
加快推进已达成共识工作的落实。搞好项目对接，按照优势互补、合作共赢原则，在技能实训基地、家政服务培训基地、科技成果转化基地等方面谋划三地合作项目，推动人社领域相关资源的融合整合。健全沟通机制，加强顶层设计，搞好系统内部协调，形成推动与京津合作的合力。
八、着力夯实基层基础
全面提升基层平台规范服务水平。按照 "四规范、四统一" 的标准，制定并实施基层平台规范服务建设提升实施办法，培树服务品牌，加快推进我市基层平台建设标准化、精细化、人性化服务模式。加快信息化网络建设，按照 "一卡、一库、一网" 的思路，加强顶层设计，坚持数据向上集中，服务向下延伸，以社会保障 "一卡通" 建设为抓手，推进系统整合，流程再造，加快建立统一的公共服务信息平台，实现人社业务全面信息化。
九、深化 "五型" 机关建设
推进管理服务标准化。深入开展机关管理标准化建设，健全制度、优化流程、规范管理、提升效能。大力推进行政审批集中办理，健全窗口单位制度体系和运行机制，不断夯实窗口单位基础管理。
推进履职尽责法治化。落实省市 "三公开、三清单" 要求，建立健全全市人社系统权力清单和责任清单，合理调整职责权限，建立分工合理、上下衔接、运转顺畅的行政职权运行体系。建立重大决策合法性审查、责任追究倒查机制，推动依法决策、科学决策。落实行政执法公开制度，加强行政执法监督，规范执法行为。
推进创新激励制度化。建立健全干部考核指标体系，把敢于担当、勇于创新作为干部考核的重要内容、作为评先评优的重要依据、作为使用干部的重要条件。
推进学习培训常态化。加强学习培训组织管理，搭建学习平台，创造学习条件，完善学习制度，丰富学习内容，提升干部综合素质和业务水平。
推进反腐倡廉长效化。认真落实党组主体责任和纪检组监督责任，做到守土有责、守土尽责。继续加强对中央 "八项规定" 精神落实情况的监督检查，持之以恒纠正 "四风" 和其它违规违纪行为，着力构建不想腐的教育机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。
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邢台市政协