邢台市人民防空办公室关于深入开展“三创四建”活动的实施方案
发布时间： 2020-07-01 发布机构：市国防动员办公室 浏览次数：139 字体：[大 中 小]
体裁分类：计划方案 主题分类：综合政务
为贯彻落实省委、省政府《关于开展 "三创四建" 活动加快建设经济强省美丽河北的意见》（冀发〔2020〕4号）、市委、市政府《关于开展 "三创四建" 活动加快建设经济强市美丽邢台的实施意见》（邢发〔2020〕4号）及省人防办《全省人防系统深入开展 "三创四建" 活动的实施意见》（〔2020〕-10号），服务深入开展创新、创业和创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市，建设现代化经济体系、建设城乡融合高质量发展体系、建设一流营商环境体系、建设现代化社会治理体系，推进创新发展、绿色发展、高质量发展，结合市人防实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对河北工作、人民防空工作的重要指示批示和党中央决策部署，增强 "四个意识" 、坚定 "四个自信" 、做到 "两个维护" ，按照省委九届九次、十次全会和市委九届七次全会要求，坚持新发展理念，认真落实省委省政府和市委市政府关于开展 "三创四建" 活动部署要求，紧贴人防发展实际，找准工作契合点，深入推进人民防空更好质量、更高效益、更可持续发展，努力为全市 "三创四建" 活动贡献人防力量。
二、主要原则
（一）坚持党的领导，强化政治引领
把党的集中统一领导贯穿到各方面各环节，扎实推动习近平总书记对河北工作、人民防空工作的重要指示批示和党中央决策部署落地落实。
（二）坚持人民至上，加强平时服务
认真贯彻以人民为中心的发展思想，坚持人民防空为人民，深度挖掘人民防空服务经济社会、服务民生潜能，拓宽服务领域，不断强化平时服务水平。
（三）竖持目标导向，强化责任落实
以提升人防治理体系和治理能力现代化水平为目标，按照 "提升能力强素质、狠抓质量夯基础、深化融合求创新、服务大局做贡献" 工作思路，加强分工协作，推进各项工作任务落实。
（四）坚持实事求是，注重遵循规律
一切从实际出发，找准位置、加强协调，立足当前、着眼长远，把握好时序和节奏，确保活动取得扎实成效。
三、主要任务
（一）深化人民防空改革，加快推进创新型人防建设
1.深入学习贯彻习近平总书记关于人民防空建设重要指示批示精神，紧紧围绕新时代人民防空改革难点、工作重点和关注热点，积极推进人防理论创新和工作落实创新，以创新驱动人防改革发展。（牵头领导：各分管领导；责任单位：机关各科、信息保障中心）
2.坚持领导带头，深入基层一线，加强工作总结和调查研究，努力形成一批调研成果。（牵头领导：各分管领导；责任单位：机关各科、信息保障中心）
3.根据《河北省人防 "十三五" 信息化建设推进方案（2019-2020年）》（〔2019-8〕）要求，积极推动人防警报升级改造，不断提升全市人防信息化水平。（牵头领导：田海刚；责任单位：指挥信息保障中心）
（二）突出人民防空公益属性，为助力大众创业和文明城市、卫生城市、森林城市创建作出贡献
1.围绕拓宽服务领域，充分挖掘人防工程资源潜力，拓宽人防工程利用途径，放大人防工程利用价值，积极探索人防工程开发利用新业态，增加就业岗位，助力大众创业。（牵头领导：任春生；责任单位：防护建设管理科）
2. 推进人民防空宣传教育与 "创城" 宣传相结合，利用人防宣教基地（场所）、多媒体防空警报等人防设施开展 "创城" 宣传。（牵头领导：田海刚；责任单位：指挥动员信息科）
3.认真开展全国文明城市创建活动，贯彻市 "创城" 工作要求，大力开展文明机关、文明单位建设及社区、交通文明志愿者服务活动，为 "创城" 增添靓丽人防风采。（牵头领导：闫泽承；责任单位：机关各科、信息保障中心）
4.结合全国文明城市创建，着力推进利用人防工程建设应急避场所和纳凉避暑场所，做好新竣工人防工程挂牌工作和直属工程卫生管理，为群众提供便民服务。（牵头领导：任春生；责任单位：防护建设管理科）
（三）着眼城乡融合高质量发展体系建设需求，依法依规推进人防工程建设
1.按照市国土空间规划编制工作安排，着眼城乡融合体系建设需求和防空战备需求，做好人防工程专项规划编制工作。（牵头领导：任春生；责任单位：防护建设管理科）
2.大力加强防空地下室建设事中事后监管，严把建设质量和竣工验收关，切实做到应建尽建，及时入统。（牵头领导：任春生；责任单位：防护建设管理科）
3.加大公用人防工程建设，督促指导清河县青阳新区直属人防工程和隆尧县县医院直属人防工程建设有序推进。（牵头领导：任春生；责任单位：防护建设管理科）
（四）深化 "放管服" 改革，持续优化人防领域营商环境
1.进一步深入推进 "放管服" 改革，严格落实国家和省、市 "互联网+政务服务" 要求，进一步简政放权、优化服务，做好省人防权力事项下放相关接收工作，不断提升服务企业能力和水平。（牵头领导：相关分管领导；责任单位：相关科室）
2.开展为企业送政策、送服务、解难题工作，创新人防工程质量监督服务方式方法，持续打造全省人防系统服务态度最好、服务质量最优、服务效率最高的 "三最服务" 人防机关，努力构建亲清新型政商关系。（牵头领导：任春生；责任单位：防护建设管理科）
3.扎实深入推进人防系统腐败问题全面调查整顿，重点抓好 "结建" 违规项目整改，建立健全长效机制，持续开展法规政策制度落实专项行动。（牵头领导：任春生、闫泽承；责任单位：防护建设管理科、综合科）
4.大力实施行业整治攻坚，进一步完善 "双随机一公开" 监管机制，有序推进建立人防行业信用监管体系，深入落实行政执法 "三项制度" ，着力营造公平竞争市场环境。（牵头领导：任春生、闫泽承；责任单位：机关各科）
（五）落实现代化社会治理体系建设要求，积极推进信访案件解决
1.认真落实 "北京不去、河北不聚" 和当好首都政治 "护城河" 要求，聚焦人防领域主要矛盾隐患，突出事要解决，压实属地责任，加强协调指导，促进矛盾隐患排查化解。（牵头领导：各分管领导；责任单位：机关各科室）
2.严格落实领导干部包联化解信访矛盾制度，强化层级指导，推进信访案件及时得到满意解决。（牵头领导：各分管领导；责任单位：机关各科）
三、组织保障
（一）加强组织领导
成立以主要领导任组长、各党组成员为副组长、各科室负责人为成员的 "三创四建" 工作领导小组，下设领导小组办公室，办公室设在综合科。坚持主要领导牵头负总责，分管领导具体负责，责任科室抓落实，相关部门合力推进，明确分工，责任到人，确保创建责任全覆盖、管理无真空、创建无死角。
（二）强化统筹协调
各分管领导根据办实施方案，明确目标任务和职责，成立重点工作专班，为活动开展提供坚强的组织保障。各科室负责人要主动担当、积极协调, 根据任务分工细化具体工作安排，实行清单台账管理，切实抓好所负责的创建工作。全办干部职工要服从大局,积极配合、主动作为。
（三）加强宣传引导
要加强正面宣传引导，广泛深入宣传省、市委和省人防办部署要求，充分结合人防实际，利用网络、微信群、电子显示屏等形式开展宣传活动，及时反映活动进展情况和成效，总结典型经验，营造 "三创四建" 活动开展的浓厚氛围。
邢台市人民防空办公室
2020年3月29日
中国政府网
邢台市政协