邢台市司法局2021工作要点
发布时间： 2021-12-24 发布机构：市司法局 浏览次数：254 字体：[大 中 小]
体裁分类：计划方案 主题分类：公安、安全、司法
2021年是全面贯彻党的十九届五中全会精神和实施“十四五”规划的开局之年。2021年全市司法行政工作总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神和全国、全省司法行政会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治邢台、法治政府、法治社会一体建设，深入开展“三重四创五优化”活动，深化司法行政改革，为新时代全面建设经济强市、美丽邢台提供坚实法治保障，为“十四五”开好局起好步创造良好的法治环境，以优异成绩庆祝建党100周年。
一、坚持思想政治引领，打造树牢“四个意识”的政治机关
1、组织开展“学党史”主题教育活动。结合司法行政工作实际，在全系统开展中共党史学习教育，激励党员干部不忘初心、牢记使命。以隆重庆祝中国共产党成立100周年为契机，持续加强党的建设，把思想政治建设摆在更加突出的位置，持续强化理论武装，在服务大局中更好履职尽责。
2、扎实开展司法行政队伍教育整顿。紧密结合实际,抓好学习教育、查纠问题、整改总结三个环节,清除害群之马，整治顽瘴痼疾，大力弘扬英模精神，着力提升能力素质，努力打造司法行政铁军。
3、开展“团结就是力量”专题学习教育。坚持传承“团结就是力量”红色基因，作为党史学习教育的重要内容，通过局领导带头座谈学习、讲党课，“三会一课”、主题党日等多种形式，确保学深学透，入脑入心，切实形成推动司法行政工作高质量赶超发展的强大合力。
4、认真开展“抓党建、抗疫情、惠民生、保安全、促发展”活动。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，切实把党的强大政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为疫情防控工作优势，转化为推动司法行政工作创新发展的强大能量，努力开创工作新局面。
5、强化正向激励。深入学习李瑞、田荣飞、郭西杰等“三牛”精神典型模范事迹，大力培树先进典型，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。细化从优待警各项措施，建立容错纠错机制，健全干警依法履职保护机制，强化激励担当作为。
二、以习近平法治思想为引导，推进全面依法行政工作
6、提高立法和法制审核水平。按照市人大、市政府立法计划高质量、高效完成立法任务。坚持立改废释并举，提高立法质量和效率，为邢台改革发展提供坚强法治保障。严格落实规范性文件合法性审查制度和立法后评估制度。充分发挥市政府法律顾问作用，定期组织法律顾问参与政府立法、规范性文件审查等重大事项，推动政府依法科学民主决策。探索实施立法后评估工作，填补我市立法后评估工作空白。
7、提高依法行政工作水平。深化行政执法“三项制度”，联合市电视台，组织全市行政执法人员开展法律知识竞赛，培树先进典型，推动“三项制度”形成常态，落实落地；加强学习培训，分批次组织市直、各县市区执法骨干赴知名大学封闭学习，不断提升执法能力水平；加强执法监督检查，对市直各执法单位、各县市区行政执法部门进行不定期抽查，组织开展全市市直单位执法案卷、乡镇（街道）执法案卷大评比、大擂台活动，落实好《邢台市乡镇和街道执法情况考核办法》，进一步规范执法行为、提升办案质量；严格开展年度依法行政考核、罚没许可证年检工作；按照省厅统一安排部署，做好全市近两万人换发国家统一格式的证件工作，推进严格规范公正文明执法，提升法治政府建设水平。
8、推进扫黑除恶常态化。按照“建起来、建完善”工作要求，健全完擅长效机制，推动扫黑除恶专项斗争常态化制度化。将扫黑除恶作为平安建设重点工作进行部署，实现常态化运行，切实做到机制健全，保障有力。积极做好社区矫正领域审前调查、集中教育、个别谈话、排摸分析、教育转化、深挖余罪等六项重点工作，确保扫黑除恶专项斗争在社区矫正领域常态化开展。
三、聚焦法治社会建设，提升市域社会治理法治化水平
9、全面启动“八五”普法工作。深入学习宣传习近平法治思想，加强宪法、民法典宣传实施。制定“八五”普法规划，召开“八五”普法启动大会。围绕邢台高质量赶超发展开展专题普法。加强领导干部、青少年、农民等重点对象法治宣传。加强智慧普法，不断提升新媒体普法工作成效。加强法治公园、广场、街道等法治宣传阵地基地建设。以开展“法律九进”、“法治九建”为载体，积极推进多层次多领域依法治理，提升社会治理法治化水平。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，进一步加强普法工作队伍建设。
10、加强社会安全稳定法治保障。依法做好信访工作，统筹法律服务资源，切实做好全系统防范和化解重大风险、国家安全、平安建设、防范和处理邪教等工作。严格戒毒场所管理，推进统一戒毒模式一体化、整体化、实体化运行，创新教育戒治模式，吸收社会组织力量，提升戒治效果。
11、抓好狱所疫情联防联控工作。在省司法厅和市委市政府的坚强领导下，与驻我市三所省属监狱和市戒毒所一起落实联防联控机制，帮助监狱戒毒所协调与地方各部门之间的疫情防控工作，协助处置疫情应急事件，共同研究重大防控策略，帮助协调解决重大问题，确保监狱戒毒场所持续实现“零输入、零感染”。
12、严格社区矫正管理，深入贯彻落实《社区矫正法》。健全完善社区矫正委员会和办公室机制，制定出台《邢台市社区矫正委员会成员单位职责》和《邢台市社区矫正委员会办公室职责》，筹备召开邢台市社区矫正委员会第二次全体会议。积极推进社区矫正机构队伍专业化建设，开展业务技能大比武，依托县级社区矫正中心，完善以县级社区矫正机构为主的执法体系。深入推进“彩虹计划”项目开展，孵化培育一批新的社工组织，加强与公益组织的合作，共同引导社区矫正对象参与公益活动，拓展社会力量参与深度和广度。依法加强社区矫正执法监督检查，与各县（市、区）司法局签订《安全稳定工作责任状》，明确职责权限、责任目标和责任追究，夯实执法责任制，提高执法水平。积极开展社区矫正“零再犯”县（市、区）和“智慧矫正中心”示范点创建，坚持以点带面，发挥“带头羊”引领作用，提升教育管理实效。加强刑满释放安置帮教对象衔接管理，在年内实现衔接率100%，建档率100%，安置率达到95%以上，指导各县（市、区）依托社区矫正中心和爱心企业建立安置基地，提升重点人群服务管理水平。
13、坚持发展新时代“枫桥经验”，创新发展人民调解工作。持续推进人民调解组织规范化发展，夯实个人品牌调解室创建成效，加强对行业性、专业性调解委员会建设的指导，强化矛盾纠纷排查化解工作,努力将矛盾化解在基层。做好人民满意度评价工作，按照省司法厅工作要求，积极做好人民群众满意度评价设备安装、信息采集、内容上报等各项工作，不断提高群众对公共法律服务工作的满意度。
14、全面提升行政复议应诉工作水平。畅通行政复议渠道，认真做好行政复议的接待、受理、立案等工作，创新审理方式，依法作出行政复议决定。依据上级要求，落实好行政复议体制改革事项。建立常态化府院联动机制，切实发挥协调作用，协助法院全力化解行政争议，明确专人负责行政争议化解事务，搭建涉诉行政机关与法院的沟通平台，对行政争议化解工作提供法律咨询或诉讼指导，建立与法院的联络机制，做好行政争议化解信息共享工作，定期研究解决行政争议化解工作涉及的实际问题。积极落实行政机关负责人出庭应诉制度，推进市政府分管领导带头出庭应诉，提高行政机关负责人出庭应诉率。
四、围绕“六稳”“六保”任务，优化公共法律服务质效
15、优化公共法律服务。着力打造市、县两级公共法律服务中心，发挥资源集中、辐射面广的优势，利用网络、手机客户端等方式，为群众提供一站式、智能化的线上法律服务。建立律师服务民营企业发展常态化、长效化机制。
16、构建以党建为统揽的律师工作新格局。进一步理顺全市律师党组织领导关系和隶属关系，律师党建在全覆盖的基础上实现全规范、全统领；推进跨部门联合监管，探索信用监管和大数据监管，深入开展律师队伍专项教育整顿，扎实开展律师违规兼职等行为专项清理工作，全面推行律师“黑、红”名单制度，加强和创新全市律师行业事中事后监管力度；以壮大“两公”律师队伍为切入点，进一步发展壮大全市律师队伍，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。深入推进村居法律顾问制度，积极服务全市乡村振兴战略；继续开展法律服务进企业、进园区、进项目，建立健全律师开展民营企业“法治体检”常态化工作机制，持续营造法治化营商环境。
17、继续深化法律援助“绿色通道”。健全完善法律援助案件指派制度，落实法律援助律师值班制度，实现刑事案件律师辩护法律帮助全覆盖，扎实开展法律援助案件同行评估工作，进一步提升全市法律援助案件质量。做好12348法律服务热线值守工作，为群众提供优质高效便捷的公共法律服务。深化农民工等弱势群体法律援助“绿色通道”，配合相关部门积极开展根治拖欠农民工工作，确保农民工工资及时足额支付。
18、推动公证机构体制机制优化创新。按照《河北省事业单位绩效工资实施意见》的规定，加速落实公证机构绩效工资总量核定工作，2021年落实比例不低于70%。推进“互联网+公证”服务，继续抓好公证家事服务中心建设，提升公证法律服务供给能力。加强公证信息化建设，推进公证处人民满意度评价器的安装和使用，充分发挥人民满意度评价导向作用，强化公证规范化管理。
19、推动司法鉴定规范化建设。继续推进鉴定机构规范化建设，力争建设高标准高资质认证等级鉴定机构。加强鉴定行业监督管理，开展案卷评查活动。全面推广清河“鉴调一体”矛盾纠纷化解工作经验，全市建立2-3家“鉴调一体”服务中心。
20、加强法律职业资格管理工作。完善组织实施考试工作部署和安排，做好协调保障工作。认真抓好报名、审核、资格管理等工作。加强信息化建设，实现资格申请“网上通办”，资格档案网上调转。
五、着力固根本夯基础，以党建统领司法行政队伍发展
21、加强基层基础建设。强化司法所建设，整合基层法律服务力量，提升乡、村法律服务中心（站）的服务水平，满足群众对基本公共法律服务的需求。理顺司法所管理体制，努力协调解决人财物等方面问题，组织开展司法所长培训。规范人民监督员、人民陪审员管理，组织开展集中培训。
22、打造过硬司法行政队伍。持续推进基层党组织规范化建设活动，加快完成律师行业党建全覆盖全规范全统领三年攻坚任务，公证行业以党建引领，推动公证事业新发展。全面加强司法行政队伍纪律作风建设，为做好全市司法行政工作提供强有力的纪律保证。
23、加强教育培训。局党组带头开展“政治学习一刻钟”、理论中心组学习会，组织开展“干部大讲堂”活动，持续开展岗位大练兵，广泛提高干部队伍政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。
中国政府网
邢台市政协