2022年邢台市统计局“双随机、一公开”监管工作实施方案
发布时间： 2022-01-28 发布机构：市统计局 浏览次数：308 字体：[大 中 小]
体裁分类：计划方案
为深入贯彻落实国务院、省委省政府和市委市政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求，深入推进“双随机、一公开”监管，进一步健全完善事中事后监管机制，提升统计监管效能，根据邢台市双随机办印发的《2022年邢台市“双随机、一公开”监管工作实施方案》（邢双随机办〔2022〕1号），制定本方案。
一、工作思路及目标
（一）以河北省双随机监管工作平台升级改造为契机，进一步完善组织架构和“一单两库”建设，动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，持续推进对检查对象和执法检查人员的分类标注，确保统计双随机抽查顺利进行。
（二）以部门联合抽查为抓手，对于能够配合参与联合抽查的统计“双随机”抽查事项，应积极参与其他部门组织的联合抽查，扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，统一工作流程，确保部门联合抽查规范有序开展。
（三）以提高随机抽查的精准性为目标，不断完善企业信用风险差异化随机抽查机制，推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合，提升随机抽查的靶向性、精准性，努力实现既“无事不扰”又“无处不在”。
（四）以规范化建设为基础，深入贯彻落实《随机抽查工作规范-河北省地方标准》，加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度，不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平，确保监管执法公平、公正、公开。
（五）以督导考核为导向，强化对县（市、区）统计局随机抽查工作的督导检查和指导，规范执法行为，以督查促发现问题、以督查促整改落实。
二、主要工作任务
（一）持续完善工作平台。各县（市、区）统计局要根据省、市统计局随机抽查事项清单和本部门三定方案，及时调整本级的抽查事项清单，动态调整本级本部门检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本级本部门检查对象和执法人员“应纳尽纳”。在省、市统计局完成“两库”的分类标注后，利用标签字库完成对本级检查对象和执法检查人员的分类标注，实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配，提升监管效能。依据统计监管职能和抽查事项，及时完成个性化检查表单添加工作。
（二）积极参与联合抽查。各县（市、区）统计局要按照本级双随机办有关要求，遵循统一谋划、主管牵头、积极参与的原则，确保联合抽查“能联尽联、应联必联”。要贯彻落实省级及本地区部门联合抽查事项清单，结合监管实际，科学合理确定联合部门数量，不盲目追求参与部门多、事项覆盖全，在兼顾成本与效能的前提下，不断扩大部门联合随机抽查的覆盖面、占比率，形成开展部门联合抽查的工作氛围，逐年扩大占比，使部门联合抽查成为本地区各部门间日常协同监管的主要监管方式，最大限度地减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。
（三）着力提升监管效能。各县（市、区）统计局要认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144号），建立健全与企业信用风险分级分类相适应的随机抽查机制，深入推进企业信用风险差异化随机抽查，实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖，运用信用风险分级分类开展的抽查数量占比要达到本地总抽查数的80%以上。要强化“双随机、一公开”监管与重点领域监管的深度融合，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大比例和频次等监管措施，守住安全底线。要充分利用信息化手段，加大对抽查检查结果的统计分析，运用基于信用风险指数变化的预警功能，积极探索“双随机、一公开”监管与智慧监管的结合。
（四）规范随机抽查工作程序。各县（市、区）统计局要以《随机抽查工作规范-河北省地方标准》为标尺，严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照本部门年度随机抽查计划开展抽查，加大组织随机抽查前的业务培训力度，制定的年度计划、实施方案、抽查结果及处理结果要及时向社会公开。调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序，调整后的年度抽查计划要及时向社会公开。不断完善抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现监管闭环。加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识，提升随机抽查效能和震慑力。
（五）加大宣传培训力度。各县（市、区）统计局要突出抓好随机抽查工作的宣传报道，不仅要加大在新闻媒体、官方网站等的报道力度，还要育服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断增强企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度，加快形成政府公正监管、企业诚信自律、社会公众监督的良好氛围。要积极探索创新，将好经验、好做法固化为制度机制，不断提升“双随机、一公开”监管水平。要常态化开展随机抽查工作培训，既要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，又要重点强化对《随机抽查工作规范-河北省地方标准》的培训，提高基层执法人员能力素质，满足联合抽查工件需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。
三、工作要求
（一）提高政治站位，加强组织领导。各县（市、区）统计局要深刻认识做好“双随机、一公开”监管工作的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导和统筹协调，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效，为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。
（二）认真履行职责，积极协调配合。各县（市、区）统计局要坚持统计工作求真求实求准原则，配合实施好“双随机、一公开”监管工作，充分发挥“双随机、一公开”对统计调查、分析、监督职能的促进完善作用。在本级政府的领导下，按照同级政府和市统计局的要求，与各部门协同联动，主动作为、积极沟通、密切协作、形成合力，夯实统计数据质量。
（三）强化跟踪问效，加大督查力度。各县（市、区）统计局要建立健全“双随机、一公开”监管工作效果评估机制，不断完善对随机抽查工作全流程的管控，提高随机抽查的工作效能。要探索推行随机抽查回访机制，及时调整完善抽查形式，提高随机抽查中的问题发现率。市统计局将加强对全市统计系统“双随机、一公开”监管工作的督促指导。市统计局统计执法监督局要重点强化对抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的督查，坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、填报录入审核把关不严等不认真履行职责的现象。
各县（市、区）统计局要认真执行信息联络员制度，按时报送“双随机、一公开”监管工作开展情况，于每月22日前将月报表，4月6日、7月1日、10月8日、12月23日前将本地“双随机、一公开”监管工作总结报送市统计局统计执法监督局。
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