邢台市交通运输系统贯彻落实交通运输安全生产工作“十四五”规划的实施方案
发布时间： 2022-02-10 发布机构：市交通运输局 浏览次数：223 字体：[大 中 小]
体裁分类：计划方案 主题分类：工业、交通
为认真贯彻落实《交通运输安全生产工作“十四五”规划》，确保各项任务顺利完成，根据《河北省交通运输系统贯彻落实交通运输安全生产工作“十四五”规划的实施方案》要求，结合工作实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，全面落实省第十次党代会精神和市委、市政府工作要求，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持人民至上、生命至上，坚持强化底线思维、红线意识和责任落实，聚焦交通运输安全生产工作短板和突出问题，汲取事故教训，推进改革创新，提升本质安全水平，深化和完善安全体系，强化应急救援能力，着力防范化解重大风险，坚决遏制重特大安全生产事故，建设更高水平的平安交通，为加快谱写交通强国邢台篇章，加快建设现代化经济强市、美丽邢台和提高人民群众的美好生活水平提供可靠的交通运输安全保障。
二、基本原则
（一）坚持统筹规划。围绕京津冀协同发展战略空间格局调整，合理布局交通网络和枢纽设施，为集中突破和保障雄安新区、北京城市副中心以及冬奥会等重点领域贡献邢台力量。
（二）坚持责任落实。建立健全安全生产责任制，着力落实企业安全生产主体责任、行业监管责任、地方属地管理责任和从业人员岗位责任。严格依法履职、尽职尽责，对责任不落实的单位和人员依法严肃追责问责。
（三）坚持绿色环保、智能高效。切实考虑京津冀资源环境承载能力脆弱的现实，着力发展绿色低碳、集约节约的运输方式，积极调整运输结构，发展绿色交通体系。将信息化智能化发展贯穿于交通建设、运行、服务、监管等全链条环节，全面提升运输服务效率和服务品质。
（四）坚持系统治理、改革创新。从依法治理、责任落实、风险防控、应急救援等方面系统谋划，切实推动交通运输安全治理能力和管理水平的有效提升。坚持改革驱动，优化资源配置，打造区域创新共同体，健全完善共商、共进、共担、共享发展机制，推动实现区域交通运输建设管理服务高效衔接、深度融合。
三、工作目标
（一）总体目标
到2025年，邢台市交通运输安全生产事故总量明显下降，重特大事故得到显著遏制，安全法规制度健全，安全责任进一步明晰落实，安全监管履责能力进一步提升，风险预控体系更加完善，从业人员安全意识进一步加强，安全应急管理“一案三制”体系更加健全，安全应急队伍建设进一步强化，应急装备能力进一步加强，应急科技创新力度进一步提升，全面提升我市交通运输安全应急管理能力。
（二）具体目标
“十四五”时期，为实现交通安全生产工作发展总目标，设置以下具体指标：道路运输较大及以上等级行车事故万车死亡人数下降12%，公路水运工程建设每万亿元投资额事故死亡人数下降8%，危险货物道路运输电子运单使用率不低于90%。
四、主要任务
（一）加强公路领域安全生产工作。重点提升公路基础设施及公路工程本质安全水平，构建重点构造物的结构安全监测体系。抓好公路工程建设领域安全生产风险研判，落实公路工程建设风险防控责任。加强基层监管执法力量建设，强化工程专业执法人才储备，提升基层监管执法水平。强化治超联合执法常态化制度，推进“数字路政”建设，有效遏制违法超限超载行为。建立公路工程建设安全生产“黑名单”制度和安全生产违法违规行为信息库，加强各部门协作支持及信息对接共享。加快推进市级公路应急保障基地建设，建成国家区域性公路交通应急装备物资邢台储备中心，依托公路养护和施工企业，建立市、县两级公路应急队伍保障力量体系，加强应急物资储备和应急实战演练，强化部门、区域协调联动，提升冬奥会、国庆、春节等重点区域和重点时段的应急保障能力。（牵头单位：局公路海事科，责任单位：各县（市、区）交通运输局，市公路建设养护中心，市交通运输综合行政执法支队）
（二）加强水路领域安全生产工作。重点加强水路运输安全管理，强化事中事后监管，开展企业经营资质保持情况的监督检查。加强内河搜救体系及应急救援力量建设。推进船舶碰撞桥梁隐患治理，提高航道保障服务水平，规范桥区水域船舶通航秩序，建立健全防范化解安全风险的长效机制。（牵头单位：局公路海事科，责任单位：各县（市、区）交通运输局，市运输管理中心，市交通运输综合行政执法支队）
（三）加强道路运输领域安全生产工作。鼓励和引导运输企业安装使用智能视频监控报警装置，切实提高道路运输车辆本质安全水平。推动运输企业安全“双控”预防体系标准化、规范化建设。建立市县两级道路运输应急运力储备机制。深入开展运输企业安全生产标准化建设，推动企业提高风险自查、隐患自治能力。推进道路运输安全监管信息平台建设，普及危货电子运单系统，推动源头治超系统建设。深入开展执法队伍素质能力提升行动。健全完善部门以及地区间联合执法和协作机制，实现安全生产监督管理信息互通共享。持续抓好做好道路客运、危险货物运输、普通货运领域安全监管。强化延伸农村公交车辆安全运行管理。强化巡游出租汽车和网络预约出租汽车平台企业安全管理。（牵头单位：局综合运输科，责任单位：各县（市、区）交通运输局，市运输管理中心，市交通运输综合行政执法支队）
（四）加强地方铁路领域安全生产工作。深化责任体系和履职能力建设。加强风险分级管控和隐患治理。在市地方铁路运输企业全面建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控”机制。优化完善应急管理体系。推进应急管理体系和能力现代化，优化信息报送渠道，提高市铁路系统应对突发事件和紧急救援反应速度及处置能力。（牵头单位：局铁路民航科，责任单位：各县（市、区）交通运输局，市交通运输综合行政执法支队）
（五）京津冀交通一体化安全生产。配合省厅健全京津冀联动的突发事件应急管理体制机制，推进交通运输应急装备、物资储备、运力储备三地同时使用。建立跨部门预警信息通报与联动响应、多部门综合应急平台，提升联动响应效率和救援能力。健全安全生产法规制度和标准规范，深化交通运输安全责任体系。（牵头单位：局安全监督科、局办公室，责任单位：各县（市、区）交通运输局，局公路海事科处、铁路民航科、综合运输科，市公路建设养护中心、市运输管理中心，市交通运输综合行政执法支队）
五、保障措施
（一）加强组织领导。市局安委会负责规划实施的组织领导，
局安委办负责日常工作，各有关科室和局直单位负责相关任务的推进和协调。各级交通运输管理部门要加强组织领导，紧密联合实际，研究制定本地区“十四五”规划，强化工作部署和保障，确保规划目标和任务顺利完成。
（二）加大保障力度。各级各单位要进一步细化任务分工，强化措施保障，确保任务到岗、责任到人、工作落地。制定加强交通运输安全生产的相关配套政策和措施，落实金保障，鼓励推动企业积极开展安全科技创新。着力破解影响交通运输行业安全生产的重点难点问题。打造先行先试典型样板，及时总结推广，形成良好的示范效应。
（三）加强过程监督。各级各单位要将规划执行情况作为年度安全生产目标考核的重要内容，要与日常工作有效衔接，做好统筹协调。加大规划实施过程的监督力度，定期检查规划实施情况，开展中期评估，及时解决实施过程中出现的问题，总结推广经验。要定期对自身所承担规划任务的执行情况进行自查，采取有力措施，确保规划顺利实施。
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邢台市政协