在2019年全市文化广电和旅游工作

会议上的讲话

戴书军

（2019年4月3日）

同志们：

这次全市文化广电和旅游工作会议，是组建市文化广电和旅游局后召开的第一次全系统工作会议，这次会议非常重要，既是个工作部署会，也是个动员会。这次会议的主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻落实省、市宣传部长会议，省市“两会”，全省文化和旅游工作会议，全省广播电视工作会议精神，总结2018年全市文化广电和旅游工作，部署2019年工作任务。刚才，坤峨局长传达了戎阳部长《致全市文化广电和旅游工作会议的信》，这既是对我们的肯定和鼓励，更是对我们的鞭策和期待，我们一定要按照戎阳部长提出的“讲担当、有作为，重改革、促融合，强队伍、树形象”的要求，推动各项工作再上新台阶。各县（市、区）文化广电和旅游部门主要负责同志也作了交流发言，感到整体队伍有士气、有干劲，整个系统开局好、起步稳，呈现出蓬勃发展的良好局面。下面，我代表市文化广电和旅游局党组，讲几点意见：

一、2018年工作回顾

2018年，在市委、市政府的正确领导下，全市文化广电和旅游系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，贯彻落实新发展理念，紧紧围绕全市重点工作，解放思想，攻坚克难,圆满完成了年度目标任务。

一是精品创作硕果累累。《郭守敬》、舞台剧《太行新愚公》等7部作品入选省文艺振兴奖；原创豫剧《太行新愚公—李保国》入选“2018年国家艺术基金扶持项目”；完成《尚小云》《四师风云》两部电影的后期剪辑工作。围绕太行山文化带交流会出版《邢襄文化》专刊和《郭守敬研究》特刊，获与会嘉宾的一致好评。成功举办改革开放四十周年京津冀山水画名家作品展、“潮涌新时代”邢台市原创音乐舞蹈作品展演、2018年邢台市小戏小品大赛等系列活动。

二是产业发展快速迅猛。新建、续建重点旅游项目52个，有效拉动全市旅游项目建设；加快推进A级景区建设，邢台县紫金山被评为国家4A级景区，邢台县兴台古镇、邢台县邢襄古镇、邢台酒文化博览园、邢台智跑科技主题乐园4家景区被评为国家3A级景区；全市旅游业接待总人数达到3058.44万人次，旅游总收入290.99亿元，超额完成年度目标任务。成功举办2018年邢台市特色文化产品博览会和邢台市文化创意设计大赛，组织参加河北省文化创意设计大赛，充分展示了邢台文化产业发展新成果。

三是重大活动影响深远。第二届旅发大会成功举办，有效撬动资金94亿元，推出21个重点旅游项目，打造了临城山水休闲度假旅游、沙河生态田园特色旅游两个全域旅游示范片区；邢台县、威县、巨鹿县、隆尧县、清河县等地举办了县级旅发大会和旅游文化节活动，全域旅游呈现新格局。首届太行山文化带建设交流会率先在全国举起太行山区域文化研究的大旗，来自京晋冀豫四省19个市（区）的领导、专家120多人参加了会议，建立联动机制，共谋未来发展，加强了区域间文化交流与合作。

四是公共服务日趋完善。市博物馆主体即将完工；市图书馆再次获评国家一级图书馆，市守敬馆荣获“全国科普工作先进集体”荣誉称号；市群艺馆、市美术馆搬迁改造工程有序推进。“双创双服”扎实开展，培育182支基层群众文艺团队，培养1200名基层群众文艺骨干，组织“六进”演出活动1395场，惠及105万群众，在全省公共文化服务工程考核中获第一名的优异成绩，在市“双创双服”工作考核中被评选为优秀单位。旅游“厕所革命”工作有力推进，完成203座新、改建旅游厕所项目建设，厕所建设数量位居全省第四。

五是扶贫工作扎实有效。实施“三区”人才计划，选派140名文艺工作者到10个贫困县定点工作，进一步保障了贫困地区人民群众的文化权益。利用无线覆盖、有线数字电视、直播卫星等技术，基本实现贫困县（市、区）广播电视全覆盖。临城岐山旅游小镇被定为全国金融支持旅游扶贫重点项目。旅游产业扶贫扎实推进，46个旅游扶贫重点村通过发展旅游实现脱贫致富，争取乡村旅游和旅游厕所等专项资金5000万元，位居全省前列。开展邢台市2018年度精品旅游民宿（农家乐）示范点评选活动，为评选出的百家精品旅游民宿（农家乐）颁发标牌。

六是文化遗产保护传承全面加强。文物发掘工作取得新突破，隆尧柏人城遗址考古项目入围2018年度全国十大考古新发现。非遗名录体系建设继续加强，4人入选国家级非遗传承人，20人入选省级非遗传承人；公布了市级第六批非遗名录45项。非遗保护和传承工作深入开展，承办2018年河北省千场非遗展演进万家活动启动仪式和主场演出活动，组织非遗展演、非遗进校园活动400余场。

七是宣传推广出新出彩。继续在央视一套、央视新闻频道《朝闻天下》栏目投放旅游形象广告，在邢台号高铁开展旅游宣传；组织“踏访太行山水，走进美丽邢台”活动，举办巨鹿杏花节、清河山楂花节、汉牡丹文化节、威县梨花节、紫金山登山节、九龙峡桃花节等节庆活动；在第三届博鳌国际旅游传播论坛上，我市荣获年度全域旅游品牌传播奖；在省文旅发布会上，我市共荣获10个奖项，其中：内丘邢白瓷文化旅游区被评为河北旅发大会新业态项目、邢台县红色旅游音乐节被评为十大旅游创新营销优秀案例、邢台数字文化创意产业园被评为十大文化产业优秀创业平台、邢台旅游被评为十大文旅微信公众号、邢台县被评为优秀全域旅游创建单位等。

八是行业管理成效显著。加强广播电视行业监管，深入开展有线电视非法“小片网”治理活动，获省级优秀单位荣誉称号；加强“非法卫星地面接收设施整治工作”工作，连续2年获全省第一名，且是全省唯一满分市；继续打击“黑广播”、私自占用改变频率、频道违法行为，已成功打掉2个“黑广播”窝点，以及开展宣传管理、安全播出等专项工作，确保了广播电视安全优质播出。开展“利剑”专项行动，对景区、旅行社、导游进行突击性检查；开展旅游景区高风险旅游项目排查整治工作，实现了旅游市场的平稳运行。

九是执法工作举措有力。开展“双节”“两会”文化市场专项检查，对艺术品经营单位和印刷复制企业进行排查，组织开展校园周边文化市场集中治理等行动，全年市县两级文化市场执法队累计出动执法车辆2500余台次，执法人员8980余人次，检查互联网经营场所3700余家次、娱乐经营单位1500余家次、复制印刷企业2100余家次、出版物经营单位1600余家次，现场纠正违法违规经营行为40余起，消除安全隐患7起，办理行政执法案件71起，确保了文化市场的安全稳定。2018年邢台市“扫黄打非”领导小组办公室荣获全省先进集体荣誉称号。

同志们，过去一年取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是全市文化广电和旅游系统广大干部职工奋力拼搏、辛勤奉献的结果。在此，我代表市文化广电和旅游局党组，向在座各位并通过你们向全系统广大干部职工表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到我市文化广电和旅游发展中存在的一些不足。一是文化和旅游融合发展理念有待深化，思路不够开阔，路径不够清晰。二是优秀文化产品、优质旅游产品供给不足，艺术生产有数量缺质量、有高原缺高峰，旅游产品星星多月亮少、遍地珍珠缺少项链。三是文化资源挖掘利用不够，创新发展支撑不足，运用创意思维、现代科技、市场手段推动文化和旅游高质量发展的能力不强。四是公共服务体系存在短板，公共设施建设质量不高，“快旅慢游”体系还不健全，文化和旅游市场管理和服务水平还有待提升。五是文物安全工作仍需加强，非遗保护机制有待进一步完善。六是讲好邢台故事、打响邢台品牌的力度不够，外宣水平有待进一步提升，等等。因此，我们要始终保持清醒头脑，始终保持昂扬斗志，持之以恒，久久为功，再接再厉，再创辉煌。

二、抓住重点，强力突破，奋力推进全市文化广电旅游工作实现高质量发展

今年是新中国成立70周年的“大庆之年”，是决胜全面建成小康社会的“关键之年”，是新机构各项工作的“开局之年”，是意识形态领域的“敏感之年”。要立足新起点布好局、把握新要求创业绩、开启新征程鼓士气、放眼新蓝图谋发展，确保全市文化广电和旅游各项工作开好局、起好步，高标准、高质量完成全年任务目标。

工作总体要求：

做到抓改革、促融合，夯基础、求发展，抓重点、出亮点，讲原则、守底线，以良好的精神状态和优异的工作成绩，为建设新时代经济强市、美丽邢台作出积极贡献。“123”工作思路：

抓住一个中心：紧紧抓住提供优秀的文化产品和优质旅游产品这个中心。

突出两个目标：实现高质量发展、提升城市形象这两个目标。

做到三个坚持：坚持创新发展、融合发展、特色发展。

工作总体目标是：

圆满完成市委市政府确定的重点任务目标。文艺精品创作精彩纷呈，文化和旅游产品供给质量大大提高，全域文化和全域旅游融合发展成效显著，公共服务体系、文化旅游市场体系更加完善，宣传交流合作不断深化，市场繁荣稳定，文化广电和旅游工作全面提升。力争全市各类艺术表演团体演出场次达到900场次，全市旅游总收入达到350亿元。

这次会上，印发了《邢台市文化广电和旅游局2019年工作要点》，这是全年工作的纲，希望各地各部门结合实际抓好贯彻落实。这里，我讲12项重点工作。

（一）压紧压实意识形态工作责任制。一要牢牢把握意识形态工作领导权。今年面临“八九”政治风波发生30年、取缔“法轮功”邪教组织20年、对越自卫反击战40年、西藏平叛60年等一系列敏感时间点，要增强从政治上把握和认识问题的能力，强化风险防控，引导管控好意识形态领域方面的工作，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，时刻履行责任，发挥好宣传阵地、舆论喉舌作用，为推出高水平精品提供保障。二要在守正创新中营造新时代浓厚氛围。承担举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，让意识形态工作跟上时代步伐、充满生机活力。围绕建国70周年主题，坚持以人民为中心，加强现实题材艺术创作，讲好时代故事，引领社会风尚，推出一批优秀作品。实施文艺精品战略，全面加强音乐、舞蹈、戏剧、美术等各门类精品创作，积极申报国家艺术基金、精神文明“五个一工程”奖。统筹我市红色旅游资源，举办全市红色旅游主题系列庆祝活动。三要确保活动周密安全。全方位做好节目审核把关，各类活动要严格落实归口管理责任，严格按程序审核报批，确保政治安全、阵地安全、活动现场安全。

（二）切实强化广播电视阵地管理。一要落实管理制度。严格执行广播电视三级审查、重播重审、主持人持证上岗、媒资库定期清理制度，并对落实制度情况进行检查。落实好广电总局《关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知》和省局落实意见，加大广播电视违规节目处理力度，确保广播电视声频荧屏健康清朗。二要规范播出秩序。在重要时间节点开展广播电视及互联网视听节目播出和传输秩序专项整治行动。加强对广播电视违规广告、养生类节目和网络视听节目的日常监管，与市整治虚假广告联席会议成员单位密切配合，深入开展整治保健品市场乱象百日行动。积极做好“黑广播”工作，整顿规范广播电视无线电秩序。三要加强广播电视行业监管。做好广播电视监测中心各项工作，确保广播电视安全播出，开展播出安全集中整治工作，广播电视设施保护和安全保卫工作，打击违法违规安装使用卫星地面接收设施行为，持续推动高清电视、户户通、应急广播、基础设施建设等工作。

（三）着力办好第三届旅游产业发展大会。一要加大龙头培育和项目建设力度。依托太行山高速和前两届旅发大会旅游成果，重点抓好以大峡谷、扁鹊庙为核心的5A级景区和以岐山湖为核心的国家级旅游度假区建设，谋划推进一批高端旅游度假村、游客服务中心、旅居房车营地、康养养老中心等高端旅游项目建设，对大会项目做到精心谋划、差异打造，推进大会品牌化发展、可持续运营。二要推动全域旅游发展。强化全域理念，发挥八百里太行山优质资源，主打山水观光、休闲度假、健康养生、文化体验、古村古镇等旅游品牌，高标准编制大会各项规划，大力提升邢、沙、临、内4县（市）旅游产品，推进太行山区全域旅游建设。三要加强文旅融合和资源整合。推出一批文化和旅游精品，推动文化资源、文化要素转化为旅游产品，促进文化和旅游公共服务共建共享，统筹举办各类文化和旅游活动，打造文旅融合发展新标杆。

（四）认真组织第二届太行山文化带建设交流会。一要积极做好交流会筹备工作。此会议已提升至省级层面，由省文旅厅与我市政府联合牵办，要抓紧制定会议方案。深入挖掘太行山文化的精神内涵，促进区域经济社会协同发展，积极做好第二届太行山文化带建设交流会筹备工作。二要围绕交流会搞好太行山文化带相关研究和太行山文化带系列文化活动。围绕太行山文化研究，充分发挥邢台学院太行山文化研究会的优势，并依托邢台市图书馆建设专题文献库、开展系列讲座等，将太行山文化研究深、研究透；通过拍摄太行山专题片、举办太行山书画展等系列活动，拓展太行山沿线城市的合作方式，进一步打响太行山品牌；依托全国中医药文化大会，谋划举办医药文化高端论坛，加强区域文化交流与合作，助力中医康养文化产业发展。

（五）大力提升文化旅游公共服务水平。一要加快公共文化服务体系建设。积极配合市委宣传部开展“全民阅读，书香邢台”活动。做好全市“智慧书柜”“悦读亭”等公益项目的推广建设，广泛营造“爱读书、读好书、善读书”的浓厚氛围；举办“邢台文化名家品读邢襄故事”大讲堂活动；探索实行图书馆总分馆制建设。继续推进免费开放工作，组织阅读推广、邢图讲座、公益展览等读者活动，继续开展“走进文艺殿堂”公益培训，持续提升市郭守敬纪念馆、市开元寺接待服务水平。二要加快完善公共服务配套体系。做好市博物馆展陈相关工作，力争建成国家一级博物馆；加快市群艺馆、市美术馆改造搬迁进程。支持沙河市、清河县创建省级公共文化服务体系示范区。高标准、成体系推进风景道、服务区、停车场、绿道、驿站等公共服务体系建设。结合园博园建设，在邢东新区建设一处综合性大型游客集散中心，在重点旅游县（市）在旅游景区密集处建设1-2个综合性游客服务中心。坚持市场化方向，以市场开发为重点，积极推动文化和旅游云大数据平台建设。三要深入推进旅游厕所革命。实施旅游厕所革命新三年行动计划，计划新建、改建旅游厕所120座以上，保证新建厕所特色突出，功能齐全，注重实用，管理规范。

（六）不断丰富文化和旅游产品有效供给。一要创新开发新业态新产品。加大邢襄文化和旅游资源的普查、梳理、发掘力度，实施“文化+”“旅游+”战略，促进文化旅游和农业、工业、康养、体育、教育、会展等相关产业融合发展。利用前南峪抗大纪念馆、冀南烈士陵园、冀南革命纪念馆、吕玉兰纪念馆等红色资源，打造爱国主义教育与红色研学基地。积极参与省级中医药康养旅游示范区、工业旅游示范点创建评定工作。二要大力开发特色文创产品和旅游商品。组织开展2019年邢台市文化创意设计大赛，设计100种具有邢台文化旅游元素的冰箱贴，参加河北省文创产品和旅游商品设计大赛。扶持培育一批文化旅游产品重点企业、重点项目和服务平台，组织文创产品和旅游商品进景区、进酒店、进游客集散中心，深化与电商、商超多渠道合作。三要做好国家A级旅游景区创建提升工作。指导大峡谷、扁鹊庙景区开展国家5A级旅游景区创建工作；指导天台山、红石沟、桃花源景区做好国家4A级旅游景区创建终评验收工作，指导南和农业嘉年华、邢台县德龙钢铁文化园景区启动创建国家4A级旅游景区；组织评定一批国家3A级旅游景区，如宁晋泥坑酒文化园、临城绿岭核桃小镇等。

（七）切实推动产业高质量发展。一要完善政策支撑。研究制定关于文化和旅游融合发展、加快文化旅游高质量发展的政策措施，积极健全完善信息数据库体系、电子政务体系、智慧管理服务体系、市场主体信息信用体系、质量标准体系等工作体系，为高质量发展提供有力支撑。二要构建良好体制机制。围绕深化供给侧结构性改革，坚持高起点规划，加强顶层设计，深入实施质量提升行动，完善文化和旅游发展评价指标体系，提高数据质量和统计工作水平，加强综合数据分析和产业运行监测，完善质量评价体系。三要加快“一路三带”建设。依托太行山高速建成契机，加快推进西部山区特色农业、文化旅游、中医药康养产业快速发展。

（八）全面加强文物保护利用和非遗传承发展。一要扎实开展考古挖掘和文物保护工作。开展探寻商王祖乙和邢国都城的“探源工程”，对柏人城址的考古发掘资料进行系统整理，继续推进国保单位天宁寺二殿的恢复建设工作和省存我市文物的修复整理工作。配合人大推进文物方面的立法工作，进一步加强文物安全建设。二要加大非遗保护和传播力度。做好第五批国家级非遗代表性项目申报，组织好文化和自然遗产日宣传活动，办好我市非遗展演、非遗进校园等活动。三要主动融入大运河国家文化公园创建。深入挖掘大运河文化内涵，加强对文物古迹、运河遗迹和非物质文化遗产的发掘保护，高水平谋划建设运河文化旅游带，让千年运河河北邢台段重现昔日风采。

（九）扎实开展文化旅游扶贫工作。一要大力发展乡村旅游。按照省乡村旅游示范村、民宿服务、旅游小镇等标准建设乡村旅游项目，重点对3个乡村进行景区化改造提升，创建30个乡村旅游示范村，打造邢台乡村旅游“升级版”。二要提升贫困地区公共服务水平。积极开展文化下乡活动，加强贫困村文化人才队伍建设，为贫困地区培育音乐、舞蹈、戏剧、书法、绘画等队伍100支。指导和支持相关县市为旅游扶贫重点村配备“一个游客中心、一个停车场、一个旅游购物店、一座旅游厕所、一套标识标牌”。三要认真做好产业扶贫工作。坚持走“能人带户、产业带村”的发展路子，充分发挥文化和旅游的辐射带动作用，鼓励和支持周边群众依托文化资源和旅游资源发展种植养殖、特色旅游产品、文化创意产品等，延长扶贫产业链，规范建设农家乐、精品民宿，带动周边农民增收致富。

（十）逐步提高市场管理和综合执法水平。一要加强文化和旅游市场监管体系建设。深化文化和旅游市场监管机制改革，强化事中事后监管，建立健全信用约束和激励惩戒机制，推动以信用监管为核心的新型市场监管机制建设。深入开展文化和旅游行业扫黑除恶专项斗争，确保文化和旅游市场规范有序、健康发展。二要加强文化和旅游行业安全监管。深入开展文化和旅游行业安全风险隐患大排查大整治攻坚行动，聚焦重点行业领域、重要点位和重大时间节点，彻查整改风险隐患。加强文化经营活动内容审查，守牢意识形态底线，强化旅游安全“红线”意识，坚决落实各项安全防范措施，加强文明旅游、安全旅游宣传引导。重点做好市图书馆、市群艺馆、市郭守敬纪念馆等公共场所的消防安全工作，确保古建筑修缮的施工安全无隐患，各演出现场要保证消防设备、疏散通道的可靠安全。扎实开展各景区春季秋季防火、夏季防汛，旅游交通安全隐患排查工作，坚决防范和遏制事故发生。三要加强文化市场综合执法。加大对创城点位执法检查力度，提升创城点位建设水平，提高对法律法规的宣传力度，借助“4·26”“12·4”普法宣传活动发放宣传资料，强化文化市场法制宣传。组织全市执法业务培训，加大执法信息公开，提高执法水平。四要确保系统信访稳定。坚持以人民为中心，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，强化教育疏导、防范化解和有序信访，严厉打击违法行为，积极解决系统内存在的遗留问题。

（十一）积极强化对外宣传力度。一要加大宣传和营销力度。创新文旅融合宣传新形式，融合传统媒体和新媒体，广泛开展旅游宣传促销工作，积极开发旅游资源市场。重点做好旅发大会、太行山文化带建设交流会等重大活动的宣传。组织举办内丘扁鹊庙会、邢台县桃花节、柏乡牡丹节、清河山楂节、威县梨花节、巨鹿红杏节、天河山爱情文化节等重大节庆活动。二要推进文化交流和旅游推介。增强对主要客源市场的文化交流和旅游宣传力度，开展综艺演出、民俗庙会等文化展演，组织媒体采访活动和旅游资源推介、新闻发布会等活动。结合园博园和古城建设，组织承办好省园博会文艺演出，配合自行车大赛，组织展现邢台历史人文底蕴的文艺演出、非遗展示等活动，提升邢台文化和旅游知名度、影响力。三要深入实施惠民工程。继续开展百场文化惠民演出和戏曲进乡村、进社区、进校园等戏曲“七进”活动，各级各类文艺演出达到900场次以上，继续免费发放旅游优惠券，冬季推出旅游惠民措施。

（十二）有序推进机构改革和重点领域改革。一要结合实际科学编制“三定”方案。全系统要加快推进内设科室改革，科学调配人员，确保尽快履职到位，同时还要保证改革期间工作的稳定性和连续性，确保思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。二要深化重点领域改革。大力推动文化市场综合执法改革，加强综合执法队伍建设，进一步完善制度规范，健全工作机制，厘清执法事项、责任清单、执法人员清单、随机抽查事项清单等。深化重点领域改革，推进县级文化馆、图书馆总分馆制建设，落实国家关于深化国有文艺院团改革发展的意见，稳步推进国有文艺院团改革。推进文化旅游投融资体制改革、重点景区（点）体制机制改革等。

三、狠抓落实，强化举措，不断开创文化广电旅游工作新局面

新时代赋予新使命，新征程需要新气象。做好新时代文化广电和旅游工作，需要我们把握时代脉搏、找准角色定位、明确方向路径、狠抓工作落实，以良好的精神状态和一流的工作业绩，推动各项工作体现新作为、开创新局面。

（一）抓改革，促融合。机构改革不是此消彼长的物理叠加，而是要产生化学反应，不单要“改头换面”，更要“脱胎换骨”。要牢固树立“一盘棋”思想，找准“最大公约数”，画好“最大同心圆”，增强加快发展的紧迫感，保持开拓进取的精气神，以改革的手法、创新的办法、进取的方法，把握政策标准、抓住关键环节、深化改革创新，激发发展新动能，形成发展新优势。深入推进文旅融合发展，要坚持“宜融则融、能融尽融”的原则，解放思想、大胆创新。尊重客观规律，既寻求共性，又重视个性，避免片面强调特殊性和完全忽视特殊性两种倾向；做到因地制宜，既立足市场，又立足特色，避免“一刀切”“一窝蜂”现象；坚持稳中求进，既尽力而为，又量力而行，避免保守停滞和冒进急躁。真正推动理念、职能、产业、市场、服务、交流等各领域、多方位、全链条的深度融合，实现资源共享、优势互补、和合共生、协同并进，以文旅融合满足人们对美好生活的新期待、适应高质量发展的新要求。

（二）抓设计，绘蓝图。文化和旅游，代表着诗和远方，承载着追求和希望，必须要有大视野、大情怀、大格局，不能媚俗、低俗、庸俗,不能短视、功利、浅薄，要能够给人民群众带来真的体验、善的引导、美的享受、智的启迪。在新时代背景下开展工作必须要强化顶层设计，科学系统推进，握住规划和蓝图这个“方向盘”，善于从战略的层面来思考问题，站在终点看起点、站在全局看局部，为长远计谋。刚才我讲工作总体要求时说过，要抓住一个中心、突出两个目标、做到三个坚持，这是我们开展工作的出发点，各项规划都要围绕这几点展开。顶层设计要高，还要务实管用，要一管能管好几年，还要能解决当前发展问题，这点上我们要有觉悟，必须拿出功成不必在我，但功成一定有我的境界，放眼长远、久久为功。要结合上级政策和我市实际，尽快研究制定加快文化和旅游融合发展的实施意见，进一步明确文旅融合的发展思路、目标任务、工作重点、政策措施等，深化实施进一步加快全市旅游产业高质量发展的《意见》《规划》《三年行动计划》等。

（三）抓项目，夯基础。不管是文化方面还是旅游方面，项目都是支撑、是骨胳、是基础，还是加快发展的“发动机”，破解难题的“金钥匙”。没有项目，结构优不了，发展快不了，没有项目，就没有向落后宣战、向跨越叫板的底气。近年来，我们规划实施了一批文化和旅游工程项目，比如内丘的鹊山湖阿尔卡迪亚酒店、邢台县的邢襄古镇和主体即将完工的市博物馆等，不仅能补齐垫平了一些硬件上的短板，还能丰富群众生活，有效拉动当地发展。我们搞项目建设，既要铺天盖地，更要顶天立地，重中之重是抓好大项目、好项目，这个问题上市、县两级要联动，要做到两个轮子一起转。要乘着京津冀协同发展的东风，深度融入到京津冀协同发展战略中去，加大对投资巨头投资方向的分析研究，建立常态互动机制，以更加优惠的政策、更有吸引力的项目、更具活力的机制，吸引更多战略投资商和大型企业投资我市文旅产业，让大企业、大项目在邢台落地发展，为提升群众素质、提高百姓满意度、带动经济发展作出新的贡献。

（四）抓创新，谋发展。舒舒服服成就不了事业，按部就班实现不了跨越，要坚持把创新作为引领发展的第一动力，拿出创新图变的血性和激情，不畏难事、勇对挑战，在改革中创新、在创新中发展、在发展中前进，实现变“跟跑”为“并跑”，变“并跑”为“领跑”的转变。要创新发展理念，以新发展理念引领文化和旅游改革发展，推动文化旅游业从规模数量型增长向质量效益型增长转变，从主要依靠资源要素投入转向主要依靠创新驱动发展。要创新工作方法，用文化的内涵提升广电和旅游，用广电的媒介宣传文化和旅游，用旅游产业化、市场化的手段丰富文化和广电的服务及供给。要创新产品供给，加大资源开发力度，在文旅融合背景下加强产品研发，借拳给力、借船出海，以文促旅、以旅彰文，深入推动“文化+”“旅游+”战略，把优秀文化要素、文化资源转变成文化产品和旅游产品，将景区作为弘扬邢台优秀文化的载体和平台，打造更多优秀的文化产品和优质旅游产品。要创新服务方式，体现以人为本的理念，在拓展服务功能、提升档次标准、扩大覆盖面上下功夫，让百场惠民演出由城市走向乡村、由市区走向山区，结合乡村节庆活动，真正让惠民利民成为新常态。

（五）抓班子，带队伍。今年是“狠抓落实年”，我们担负的任务十分繁重，要按照“促改革、抓重点、创亮点、树形象”的总要求，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，真正锻造一支政治过硬、修养过硬、能力过硬、作风过硬的铁军队伍。全系统上下要做到高站位、苦读书、拼搏干、大胸怀、守底线，增强从全局上认识现象、把握本质、解决问题的能力，在学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上走在前、作表率，真抓实干、埋头苦干，胸怀宽广、豁达大度，绷紧纪律之弦、调整行为之舵，做忠诚干净担当的高素质干部。同时要加强机关建设和作风建设，出台各项务实管用的机关制度，通过制度管权管人管事，加快形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的机关运转机制。加强教育与引导相结合，严管与厚爱相结合，提振干部精气神，持续激荡干事创业的热情。树立正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，把优秀干部选出来用起来，大胆使用政治强、作风硬、能力强的年轻干部。

且借东风行万里，扬帆破浪正当时。同志们，新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，在市委市政府的正确领导下，笃行务实、锐意进取、勇于担当、主动作为，不断开创文化广电和旅游工作新局面，为新时代全面建设经济强市、美丽邢台作出新的更大贡献!