关于2007年住房公积金归集使用计划的报告
发布时间： 2009-09-27 发布机构：市住房公积金管理中心 浏览次数：162 字体：[大 中 小]
体裁分类：计划方案 主题分类：城乡建设、环境保护
邢台市住房公积金管理中心
关于2007年住房公积金归集使用计划的
报 告
邢台市住房公积金管理中心主任 张会英
主任、副主任、各位委员：
按照《住房公积金管理条例》和《邢台市住房公积金管理委员会决策制度》的有关规定，我代表邢台市住房公积金管理中心向住房公积金管理委员会报告2007年度住房公积金归集使用计划，请予审议。
一、2007年住房公积金归集计划
住房公积金归集工作是落实住房公积金制度，维护广大干部职工合法权益的基础，也是衡量住房公积金制度覆盖面和受益人数的重要标志之一。新中心成立后，经过全体干部职工的辛勤努力，住房公积金的归集工作取得了很大的成效。截止2006年底，全市缴存单位达到1333个，缴存职工达到17.38万人，年末归集覆盖率59.1%。其中市区当年新增缴存单位45个，新增职工711人，归集覆盖率85.75%。县（市）财政供养人员建制工作取得突破性进展，6个县（市）自2006年起为3.77万财政供养人员缴存住房公积金，归集覆盖率34.55%。通过对以上数据资料进行综合分析，我市住房公积金归集工作还存在一些不足：一是市区住房公积金制度覆盖率接近饱和，但还存在建制 "死角" 。二是虽然已经有6个县的财政供养人员建制工作基本落实，但是与全面建制的要求相比，还存在不小的差距。
基于以上情况，我们在制定2007年归集使用计划时本着进一步扩大覆盖面、积极推进县（市）建制的指导思想,按照市区挖掘潜力，县（市）全面建制的思路，努力寻求新的增长点。2007年归集使用计划着重考虑了以下几个因素：
1、市区正常缴存大户仍然是确保公积金归集的重点。邢钢、电厂、供电公司、电信公司等80个单位计划归集18500万元，占年度归集计划的41.11%。
2、中钢集团邢机公司2006年开始建立住房公积金制度，2007年计划归集1000万元，占年度归集计划的 2.22%。
3、正常缴存的中小企事业单位470个，计划归集2600万元，占年度归集计划的5.78%。
4、财政开支单位197个，因工资基数调整，归集额度比上年有所增加，计划归集2700万元,占年度归集计划的6%。
5、市区的机关、事业单位、公有制企业已趋于饱和，通过依法行政，挖掘建制 "死角" ，计划归集200万元，占年度归集计划的0.45%。
6、县（市）机构调整和财政供养人员建制是全年工作的重点。计划归集1亿元，占年度归集计划的22.22%。
7、2006年矿业集团分中心住房公积金缴存16611万元，考虑其中补缴因素6000万元，2007年计划归集1亿元，占年度归集计划的22.22%。
综合以上因素，2007年全市住房公积金归集计划拟安排45000万元，比上年实际归集增长10%。
二、住房公积金提取和使用计划
（一）个人住房公积金贷款计划。个人住房公积金贷款业务与房地产市场的发展具有较强的相关性。据预测，2007年的房地产市场在国家宏观调控政策和有效需求增长的共同作用下总体将保持平稳增长，我市的住房公积金个人贷款也将呈现稳中有升的态势。
1、国家一系列宏观调控政策效果将逐步显现。2006年是中央政府对房地产市场调控力度最大的一年，国家综合采用税收、利率等经济杠杆和相应的行政手段，紧缩地根和银根，将土地、信贷等房地产行业链条各个环节都一并收紧，2007年宏观调控政策效果将逐步显现，制约房地产市场健康发展的有关问题将逐渐得到解决。
2、我市的房地产市场将呈现健康发展的态势。央行2006年12月7日发布的《2006年金融稳定报告》对房价下跌可能引发的金融风险作出预警，但就我市来看，目前的房价还基本处于相对较低的水平。据国家和省统计局的数据，2006年上半年，全国住宅商品房价格为每平方米2487元，2006年10月底，全省住宅商品房价格为每平方米2006元，我市城区的住宅商品房价格为每平方米1800-1900元左右，均低于全国和全省的平均水平，预计我市房地产价格下滑的可能性较小，房地产市场将呈现健康、平稳、增长的态势。
3、中低收入职工的购房需求将逐步显现。国务院办公厅出台的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，规定中低价位、中小套型普通商品住房和廉租住房的土地供应，其年度供应量不得低于居住用地供应总量的70％，今后新开发楼盘低价位、小户型的住宅供应量将会大大增加。我市制定的《邢台市经济适用住房实行货币补贴暂行办法》，在全省率先用货币形式直接补贴给符合条件的中低收入家庭，也将大大提高中低收入职工的购房能力。预计在供、需双重利好的影响下，我市中低收入职工改善居住条件的意愿将会逐渐体现。
基于上述分析，我们在制定2007年公积金个人贷款计划时，在额度上力争比上年有所增加，达到1.6亿元，比上年实际完成贷款增长10.26%。
（二）住房公积金提取计划。按照《住房公积金管理条例》第二十四条的规定，职工具备购买、建造、翻建、大修自住住房、离退休等六项情形之一的，可以提取职工公积金帐户的存储余额。住房公积金的提取与购建房有直接的关系，2007年我市购房需求仍较为强劲，将直接影响到住房公积金的提取，为了满足职工提取住房公积金的需要，2007年计划安排提取10000万元。
(三）购买国债计划。在保证个人住房公积金贷款发放和职工提取的前提下，我们将密切关注银行间一级市场国债的利率走势，适时购买国债2000万元。
三、完成目标任务的主要举措
（一）锐意进取、攻坚克难，实现县（市）机构调整和建制双突破。认真贯彻落实省政府关于县（市）机构调整和县市财政供养人员建制的文件精神，坚持两手抓，产生相互促进的效应。深入做好前期调研分析，为政府决策当好参谋，加快我市县（市）机构调整方案出台进度；积极协调编制、人事部门和各县（市）政府，严格按照市政府县（市）机构调整方案做好人员招录工作和资产移交工作，确保资金安全；结合县（市）机构调整工作，积极宣传政策，大力推进县（市）建制工作，力争形成机构调整和县（市）建制相互促进的局面，实现机构调整和县（市）建制工作的双突破。
（二）依法办事、真抓实干，实现市区覆盖率和行政执法水平双提高。市区建制覆盖率虽然已经达到80%以上，但是还存在有能力而未建制的企业单位，归集工作仍然要坚持强化归集的思路。一是加强政策宣传，积极沟通，提高单位对住房公积金制度的认识，督促单位建制；二是加强调研分析，及时了解企业状况和动态，认真完善行政执法流程，加强依法建制工作力度；三是对督促无效，形成建制 "死角" 的单位，要坚持依法行政，强力建制，力争实现市区覆盖率和行政执法水平双提高。
（三）细化管理、规范服务，实现管理工作和服务工作双创新。中心通过建立贷款超市，管理水平和服务质量已经有了质的提高，要根据各单位的运营情况、缴存比例、缴存基数进行分类细化管理。针对单位不同的特点和需求，制定针对性更强的管理方法和服务措施；通过分类细化管理，明确催缴重点，合理控制缴存基数和比例，突出保障中低收入群体权益；进一步完善操作规范和信息管理系统功能。同时，要谋划为广大干部职工发放个人年度对账单，力争实现管理工作和服务工作双创新。
（四）扩大贷款、防范风险，实现贷款增量和风险防范双丰收。发放个人住房公积金贷款是住房公积金政策的要求，是广大干部职工的需要，也是中心发展的关键。以贷款超市为平台，强化政策宣传，突出重点大户，创新贷款业务，继续加大贷款发放力度。同时，要完善内控机制，严格审批程序，有效利用征信资源，分类细化管理账户，强化催还效果，整体上提高防范风险能力，力争实现贷款增量和风险防范双丰收。
（五）规范行为、廉洁高效，实现制度建设和队伍建设双飞跃。坚持以人为本带队伍、弘扬文化提素质的管理理念，结合民主评议、行风建设和文明创建工作，深入开展党风廉政建设和反腐败工作；结合社会主义荣辱观教育，深入开展职业道德建设活动，推动中心组织文化建设；结合业务实际，加强干部职工业务培训，努力创建学习型、服务型的和谐机关，力争实现制度建设和队伍建设双飞跃。
主任、副主任、各位委员，2007年，我们将坚持以邓小平理论和 "三个代表" 重要思想为指导，以落实科学发展观、建设和谐邢台为统领，深入贯彻落实党的十六届六中全会精神；以县（市）住房公积金管理机构调整为突破口，强化县（市）建制；以依法缴存为手段，突破市区未建制死角，扩大覆盖面，提高归集率；配合房地产市场调控，适度发放住房公积金贷款，提高资金使用率，促进住房公积金事业持续稳定健康发展；力争住房公积金管理工作进入全省先进行列，争创省级文明单位，实现我市住房公积金管理工作又好又快发展目标。
中国政府网
邢台市政协