关于2008年住房公积金归集使用计划的报告
发布时间： 2009-09-27 发布机构：市住房公积金管理中心 浏览次数：170 字体：[大 中 小]
体裁分类：计划方案 主题分类：城乡建设、环境保护
邢台市住房公积金管理中心
关于2008年住房公积金归集使用计划的报告
邢台市住房公积金管理中心主任 张会英
主任、副主任、各位委员：
按照《住房公积金管理条例》和《邢台市住房公积金管理委员会决策制度》的有关规定，我代表邢台市住房公积金管理中心向住房公积金管理委员会报告2008年度住房公积金归集使用计划，请予审议。
一、2008年住房公积金归集计划
住房公积金归集工作是落实住房公积金制度，维护广大干部职工合法权益的基础，也是衡量住房公积金制度覆盖面和受益人数的重要标志之一。新中心成立后，经过全体干部职工的辛勤努力，住房公积金的归集工作取得了很大的成效，各项业务指标实现历史性的突破，县（市）机构调整和财政供养人员建制工作全面完成。截止2007年底，全市缴存单位达到2358个，缴存职工达到23.43万人，当年新增缴存单位1025个，新增职工6.04万人，全市年末归集覆盖率74.71%，其中市区归集覆盖率86.66%，县（市）归集覆盖率64.94%。县（市）覆盖率偏低的主要原因是企业单位和派驻县（市）的垂直管理单位尚未完全建立住房公积金制度。
基于以上情况，我们在制定2008年归集使用计划时本着进一步扩大覆盖面、按照市区挖掘潜力，县（市）稳固基础的思路，努力寻求新的增长点。2008年归集使用计划着重考虑了以下几个因素：
1、市区正常缴存大户仍然是确保公积金归集的重点。邢钢、电厂、中钢集团邢机公司、供电公司、电信公司等80个单位计划归集1.2亿元，占年度归集计划的20.83%。
2、市区月缴存额万元以上的重点单位110个，计划归集1.25亿元，占年度归集计划的21.7%。
3、市直财政开支单位197个，因工资基数调整，归集额度比上年有所增加，计划归集0.45亿元,占年度归集计划的7.81%。
4、市区其他正常缴存的企事业单位，计划归集0.21亿元，占年度归集计划的3.65%。
5、市区的机关、事业单位、公有制企业已趋于饱和，通过加大执法力度、探索非公有制企业建制等手段挖掘建制 "死角" ，计划归集500万元，占年度归集计划的0.87%。
6、县（市、区）财政供养人员已全面建制，计划归集1.2亿元，占年度归集计划的20.83%。
7、矿业集团分中心计划归集1.4亿元，占年度归集计划的24.31%。
综合以上因素，2008年全市住房公积金归集计划拟安排5.76亿元，比上年实际归集增长10%。
二、住房公积金提取和使用计划
（一）个人住房公积金贷款计划。个人住房公积金贷款业务与房地产市场的发展具有较强的相关性。据预测，2008年的房地产市场在国家宏观调控政策和有效需求增长的共同作用下总体将保持平稳增长，我市的住房公积金个人贷款也将呈现稳中有升的态势。
1、从供求方面看，由于国家实行严格的土地管理政策，土地闸门愈收愈紧，住房供给量不会大幅增加，而住房升级换代、城市化建设等刚性需求依然存在。从我市情况看，2008年主要楼盘有盛世公馆、阳光印象、天一城、桥东五一桥旧城改造小区，供求总体平衡。
2、从政策方面看，2007年房地产调控有两个明显转变，一是国家加大廉租房和经济房建设力度， "市场归市场，保障归政府" 。二是大力抑制投资和投机性住房需求，提高对第二套房贷首付及利率标准。从我市情况看，廉租房和经济房实行货币补贴，不会增加住房供应量，投机性住房需求在我市所占比例较低，政策因素对我市房价影响并不明显；从心理预期看，近几年我市房价在调控中一路走高，人们普遍预期房价在通货膨胀、工资收入提高、成本提高等因素综合作用下继续上涨，居民购房意愿还会提前释放，我市的房地产市场仍将保持平稳发展态势。
综合以上分析，2008年在我国经济运行总体平稳、国家不再出台更为严厉的调控政策情况下，我市房价仍将保持惯性稳步上涨态势，住房贷款需求也会随之增加，我们在制定2008年公积金个人贷款计划时，在额度上力争比上年有所增加，达到2.67亿元，比上年实际完成贷款增长13%。
（二）住房公积金提取计划。按照《住房公积金管理条例》第二十四条的规定，职工具备购买、建造、翻建、大修自住住房、离退休等六项情形之一的，可以提取职工公积金帐户的存储余额。住房公积金的提取与购建房有直接的关系，2008年我市购房需求仍较为强劲，将直接影响到住房公积金的提取，为了满足职工提取住房公积金的需要，2008年计划安排提取2亿元。
三、完成目标任务的主要举措
（一）强化基础，注重规范，进一步加强县（市）住房公积金管理工作。认真分析当前县（市）住房公积金管理工作面临的形势和任务，摸清各县（市）的具体情况;积极与各县（市）政府和财政部门沟通协调，巩固已经取得的建制成果，保证财政供养人员的正常缴存;加强对各县（市）垂直管理单位的催建催缴工作力度，确保驻县垂直管理单位全部建制;加快人员招录进度，逐步配齐管理部的一般工作人员;规范县（市）管理部业务工作，做好指导和监管工作，保证管理部尽快步入正常轨道。
（二）依法办事，注重扩面，进一步加强住房公积金归集管理工作。严格按照国家政策的要求，紧密结合我市实际，拟定在全市非公有制企业建立住房公积金制度的有关办法，为全面贯彻落实住房公积金制度打好政策基础；加快完善行政执法流程，增强行政执法能力，有针对性地对未建制或中断缴存的单位进行行政执法；进一步规范缴存、提取等业务的管理，加大单位版软件的推广力度，借助信息化管理手段提高工作效率。
（三）防范风险，注重细节，进一步加强住房公积金贷款管理工作。加强与房地产开发商的联系，积极储备贷款发放项目，增强贷款发放工作的针对性；逐步完善商业贷款转住房公积金贷款和二手房贷款、质押贷款等业务的运作程序，加大贷款发放工作力度；完善住房公积金贷款信息台帐和信息统计功能，做好抵押登记摸底调查，加强抵押登记等贷后管理工作；建立贷款面谈制度，充分利用征信系统，引进5级风险管理模式，制定贷款管理风险防范实施意见，加大逾期清收工作力度，增强贷款风险防范能力；加强对县（市）房地产市场的调查研究，选择3-5个县（市）开展贷款试点工作，积极探索符合县（市）实际情况工作方法。
（四）强化安全，注重效益，进一步加强住房公积金会计核算工作。切实做好日常会计核算工作，深入进行财务分析，完善会计报表报送制度，为进一步深化科学管理和科学决策奠定坚实的基础；积极学习、研讨、借鉴先进的、科学的资金管理理念和管理方法，系统地对住房公积金会计资料进行分析，建立资金管理预警机制；进一步加强资金使用计划管理，在确保安全、保证流动、实现效益的过程中逐步形成科学的资产结构；结合县（市）管理部的实际情况，特别是针对县（市）管理部刚刚起步所面临的实际问题，制定县（市）资金管理运行办法、网上银行监控管理办法等配套管理制度，加快实现县（市）住房公积金管理的规范化、制度化和科学化;进一步贯彻落实《住房公积金管理条例》的相关要求，切实做好住房公积金年度结息和对账单的发放工作。
（五）强化服务，注重创新，进一步加强机关效能、民主评议和文明单位建设。以创新服务理念，树立 "10-1=0" 思维方式为主要内容，切实加强职业道德教育，深化组织文化建设，强化业务技能培训，努力提高全体干部职工的综合素质；以群众需求为着力点，完善住房公积金贷款超市服务平台，推出在线服务绿色通道等创新服务措施，不断创新服务方式；以提高服务质量为目标，结合行风评议和效能建设活动，进一步加强制度建设，完善内部监督考核机制，强化制度落实，推动反腐倡廉工作；以保障服务畅通为目标，进一步完善住房公积金信息管理网络系统，为各项服务措施和管理制度的有效落实提供技术保障；以加强社会监督为目的，以住房公积金政策、服务举措、组织文化、先进典型为主要内容，充分利用报纸、电视、网站、信息等媒体进行大力宣传报道，树立中心良好的社会形象。
主任、副主任、各位委员，2008年，我们将坚持以邓小平理论和 "三个代表" 重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和省委七届三次全会精神，以推进精细化管理，追求无瑕疵服务为主线，以规范县（市）管理为重点，全面开创我市住房公积金管理工作的新局面。
中国政府网
邢台市政协