关于2009年住房公积金归集使用计划的报告
发布时间： 2009-09-27 发布机构：市住房公积金管理中心 浏览次数：148 字体：[大 中 小]
体裁分类：计划方案 主题分类：城乡建设、环境保护
邢台市住房公积金管理中心
关于2009年住房公积金归集使用计划的报告
邢台市住房公积金管理中心主任 张会英
主任、副主任、各位委员：
按照《住房公积金管理条例》和《邢台市住房公积金管理委员会决策制度》的有关规定，我代表邢台市住房公积金管理中心向住房公积金管理委员会报告2009年度住房公积金归集使用计划，请予审议。
一、2009年住房公积金归集计划
住房公积金归集工作是落实住房公积金制度，维护广大干部职工合法权益的基础，也是衡量住房公积金制度覆盖面和受益人数的重要标志之一。2008年，受世界经济危机和国家宏观政策调整等因素影响，我国经济在短时间内出现了转折性变化，金融政策变动频繁，房地产市场销售不旺, 我市邢钢、电厂等企业效益下滑，形势非常严峻。我们通过学习新知识、研究新问题，采取新举措，适应了形势变化，经受住了考验，各项业务指标完成情况良好。截止2008年底，全市缴存单位达到 2734 个，缴存职工达到27.27万人，当年新增缴存单位 376 个，新增职工38700 万人，全市年末归集覆盖率84.72%，其中市区归集覆盖率88.58 %，县（市）归集覆盖率 80.49 %。
我们在制定2009年归集使用计划时本着进一步扩大覆盖面、按照市区挖掘潜力，县（市）稳固基础的思路，努力寻求新的增长点。2009年归集使用计划着重考虑了以下几个因素：
1、市区正常缴存大户仍然是确保公积金归集的重点。邢钢、兴泰发电、中钢集团邢机公司、供电公司等11个单位计划归集1.32亿元，占年度归集计划的16.6%。
2、市区月缴存额万元以上的重点单位148个，计划归集1.2亿元，占年度归集计划的15.1%。
3、市直财政开支单位187个，三区财政开支单位125个，因工资基数调整，归集额度比上年有所增加，计划归集0.82亿元,占年度归集计划的10.31%。
4、市区其他正常缴存的企事业单位，计划归集0.21亿元，占年度归集计划的2.64%。
5、市区的机关、事业单位、公有制企业已趋于饱和，通过加大执法力度、探索非公有制企业建制等手段挖掘建制 "死角" ，计划归集500万元，占年度归集计划的0.63%。
6、县（市、区）财政供养人员已全面建制，计划归集2.35亿元，占年度归集计划的29.56%。
7、矿业集团分中心计划归集2亿元，占年度归集计划的25.16%。
综合以上因素，2009年全市住房公积金归集计划拟安排7.95亿元，比上年实际归集增长10.26%。
二、住房公积金提取和使用计划
（一） 个人住房公积金贷款计划
个人住房公积金贷款业务与房地产市场的发展具有较强的相关性。2008年的房地产市场受美国次贷危机的影响出现了下滑的趋势，在制定2009年贷款计划时，我们就有利和不利因素进行简要分析。
不利的因素主要有三方面。一是从国际经济形势看，目前正处于金融危机中，世界经济也正处于经济结构调整和发展方式转变的过程中，金融业遭到重创，实体经济正遭受冲击，世界经济增长放缓，甚至出现了贸易保护主义的苗头。二是从国内经济形势看，由于世界金融危机和我国经济中深层次结构性矛盾的影响，对我国以投资和出口为主要动力的经济造成冲击，尤其是对出口加工制造业造成严重冲击，股市波动比较大，影响了投资者信心，造成了经济发展增速放缓。实现经济平稳较快增长需要付出艰苦的努力。三是从我们邢台的实际情况看，受宏观经济的影响，投资增速放缓，财政收入增幅下降，房地产市场需求不旺，不利于我们住房公积金工作的开展。对我们有利的因素有五个方面：一是世界上各个国家都采取了一系列刺激经济发展的措施，世界经济有望经过剧烈调整后逐渐回暖。二是全国正在开展学习实践科学发展观活动，河北省和邢台又在此基础上开展了 "干部作风建设年" 活动，营造了和谐稳定的政治氛围。三是我国在世界金融危机中通过雄厚的外汇储备，解决了能源、核心技术等战略问题，并投入了巨资拉动内需，采取了减免税费、家电下乡等一系列刺激消费的政策，出台了一系列稳定房地产市场的政策，国内宏观经济走势趋于稳定。四是从行业管理看，国家加强了住房保障的力度，住房公积金管理工作逐步得到重视。五是从邢台实际情况看，钢铁、轧辊、电力等重点企业实现了平稳过渡，房价基本平稳，机关事业单位职工工资收入增加，消费能力进一步提高。
综合以上因素，今年面临的形势依然严峻，但也蕴藏着加快发展的机遇。中心党组经过认真分析论证后,决心立足促进我市经济发展、职工住房保障大局，大力促进贷款发放，拟定2009年公积金个人贷款计划为3.5亿元，比上年实际完成贷款增长75%。
（二）住房公积金提取计划
按照《住房公积金管理条例》第二十四条的规定，职工具备购买、建造、翻建、大修自住住房、离退休等六项情形之一的，可以提取职工公积金帐户的存储余额。住房公积金的提取与购建房有直接的关系，2008年我市为职工办理提取2亿元，2009年亦计划安排提取2亿元。
三、完成目标任务的主要举措
（一）以县市作为突破口，争取完成个贷工作目标。中心党组分析认为提高个贷使用率的主要潜力在县（市），为推动这项工作有效开展，中心党组准备采取以下措施，一是组织领导上，建立领导干部包县督办制度，集中领导班子力量促进县（市）贷款启动工作；二是人员保障上，市直各科室抽调作风过硬、业务熟练的干部，集中骨干力量促进个贷发放；三是要深入调研全市房地产市场发展情况，推行政策创新，疏通贷款发放渠道，扩大贷款受益群体。四是资金保障上，实行市县资金调度的办法，保障贷款发放的资金需求。五是技术保障上，要连通人民银行征信系统，增加网上受理和网上审查监督功能，探索回收贷款的集中扣划方法，拓宽受理渠道，提高审批效率。
（二）夯实归集工作基础，推动住房公积金管理再上新台阶。继续加强归集管理的基础性工作，为我市住房公积金管理迈上新台阶打好基础。一是要抓好市区财政供给经费人员和重点大企业的缴存工作，巩固正常缴存的基本阵地。二是尽快出台非公有制单位的建制意见，进一步拓展住房公积金覆盖面。三是把县（市）统计口径内的应交单位、人数彻底摸清，针对不同单位，实行分类管理。
（三）完善信息化平台，为加强管理提供技术保障。计算机网络是中心办理各项业务的必要平台，也是规范管理、提高效率、优化服务的重要手段，保障数据安全、系统稳定非常重要。一是配齐系统必需的小型机、防火墙等设备，健全人工值守制度，保障各项业务正常运转。二是建立更实用的信息管理平台，实现市、县统一数据库，提高我市住房公积金管理业务的各项功能。三是完善网站功能，实现网上24小时受理,拓宽服务渠道，提高服务水平。四是充分利用现有的网络资源，加快推行办公自动化，逐步实现无纸化办公，提高工作效率。
（四）继续深化推进精细化管理、追求无瑕疵服务，进一步提高管理水平。 "推进精细化管理、追求无瑕疵服务" 是我们2008年提出管理理念，也是我们需要长期追求的目标。一是以贯彻落实《河北省住房公积金管理办法》为契机，认真研究各项业务的细化措施，继续完善各项业务管理制度。二是密切关注国家金融政策调整，强化安全性、流通性和效益性的统一，提高资金使用效益。三是继续执行前台综合导办制度。四是认真研究完善考核奖惩制度，形成健康的工作导向。五是加强全体干部职工的业务技能培训，努力提高整体素质，特别是要组织好新进人员的岗前培训，尽快形成实战能力。
（五）突出重点，注重实效，加强住房公积金信息宣传工作。
一是以学习实践科学发展观活动和 "干部作风建设年" 活动为载体，抓住中心服务群众的亮点进行大力宣传，树立中心良好的社会形象。二是以《河北省住房公积金管理办法》及中心出台的配套措施为载体，以贷款政策为重点，做好住房公积金政策的普及。三是在加强本级政策宣传的基础上，集中力量加大县（市）宣传力度。四是充分利用电视、报纸、网络等媒体，结合政务信息、对账单、宣传单等方式，围绕中心工作，营造良好舆论氛围。五是将信息宣传工作纳入年度考核范围，出台信息宣传工作考核奖惩办法，充分调动干部职工参与信息宣传工作的积极性。
主任、副主任、各位委员，2009年，我们将在市委、市政府和管委会的正确领导下，坚持以邓小平理论和 "三个代表" 重要思想为指导，认真贯彻中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，以促进经济平稳较快增长、促进房地产市场稳定为主要导向，以深入开展学习实践科学发展观活动和 "干部作风建设年" 活动为载体，进一步推进精细化管理、追求无瑕疵服务，加大贷款发放力度，提高个贷使用率，扩大覆盖面，提高归集率，促进我市住房公积金事业平稳健康发展。
附件：2009年全市归集贷款工作目标
二○○九年九月九日
附件：
2009年全市归集贷款工作目标
单位:万元
|
单 位 |
09年归集目标 |
09年贷款目标 |
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|
市本级 |
36000 |
16582 |
|
|
邢矿分中心 |
20000 |
|
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县（市）管理部小计 |
23500 |
18418 |
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|
邢台县 |
3085 |
2646 |
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|
南宫市 |
1735 |
1254 |
|
|
临城县 |
1110 |
1030 |
|
|
沙河市 |
2805 |
2266 |
|
|
巨鹿县 |
700 |
502 |
|
|
宁晋县 |
2395 |
1956 |
|
|
平乡县 |
610 |
387 |
|
|
柏乡县 |
1370 |
959 |
|
|
新河县 |
600 |
450 |
|
|
临西县 |
1010 |
756 |
|
|
任 县 |
730 |
591 |
|
|
南和县 |
590 |
397 |
|
|
清河县 |
1030 |
784 |
|
|
威 县 |
1940 |
1389 |
|
|
广宗县 |
475 |
361 |
|
|
隆尧县 |
2100 |
1800 |
|
|
内丘县 |
1215 |
890 |
|
|
合 计 |
79500 |
35000 |
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