邢台市国家税务局2010年政府信息公开工作年度报告
发布时间： 2011-03-24 发布机构：市税务局 浏览次数：67 字体：[大 中 小]
体裁分类：政府信息公开年报 主题分类：财政、金融、审计
2010年，邢台市国税局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《河北省实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉办法》和《邢台市政府信息公开工作考核办法（试行）》的规定，不断健全组织机构，完善工作机制，落实工作责任，政务公开工作取得了明显成效。现将我局政务公开情况总结报告如下。
一、领导重视，健全组织，推进政府信息公开工作顺利实施
我局坚持把政府信息公开工作作为提高征管质量、规范执法行为、完善纳税服务、构建和谐国税的一项重要任务去抓，做到思想上高度重视，工作中严密组织，效果上求真务实，确保政府信息公开工作有序开展、按时完成。一是强化领导。为确保政府信息公开工作顺利实施，我局成立了由局长任组长、分管领导任副组长、相关科（室）负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，并多次召开会议加强对政府信息公开工作的组织领导和指导部署。二是明确分工。办公室具体负责政府信息公开的日常工作和邢台国税网站的信息发布，监察室协助落实，信息中心负责提供技术支持，做好网络的搭建工作。三是加强保障。为确保按时高质量完成政府信息公开任务，我们从有关单位抽调业务骨干组织了政务公开办公室，加强对有关公开内容的收集、整理和录入，为政府信息公开提供了强有力的组织、技术保障，推动了政府信息公开工作顺利有序开展。四是严格责任。认真落实政务公开责任制，把政务公开工作任务和责任分解落实到人，与各项税收工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各级 "一把手" 作为政府信息公开的第一责任人，亲自抓部署、抓落实，分管领导及各业务部门对自己职责范围内的公开工作分工负责，形成了党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门协调督查，职能部门各负其责，干部职工人人参与的工作机制，形成了从班子到机关、从领导到群众人人关心公开、参与公开、深化公开的良好局面。
二、把握重点，完善内容，确保政府信息公开的范围质量。近年来，我局结合国税工作实际，将公开办税作为政务公开的主要内容，在做好以往推行的税收执法 "八公开" 的基础上，逐步将政务公开扩展延伸到人事、财务、资产管理等内部行政管理以及干部廉洁自律的全过程，实现了全面 "阳光作业" 。具体来讲，重点加强了执法公开、行政公开和廉政公开三个方面的工作。一是强化执法公开。一方面，公开政策法规。全市各级国税机关及时公开税收征管法、行政许可法等涉税法律法规，帮助纳税人了解和掌握各项税收法律规定，明确自身的权利和义务。结合贯彻落实行政许可法，对国税部门的行政许可项目进行清理，针对保留的企业发票印制资格认定、增值税专用发票最高开票限额等税务行政许可项目，制定办理指南及示范文本，在办税场所醒目位置进行公开，方便纳税人咨询、办理和监督。全面公开各类税收政策，主要包括各税种征收管理办法和征收范围，特别是支持 "三农" 、下岗再就业等税收优惠政策。同时，对近年来调整比较大的出口退税政策、新办企业所得税管理政策、车辆购置税管理政策、增值税起征点调整政策等，我们都及时向纳税人进行了公开，切实保证国家法律赋予纳税人的权利得到落实。另一方面，公开征管程序。在税务登记、一般纳税人认定、发票领购、受理纳税申报、税法咨询、税务稽查、出口退税审批等方面，公开税收管理服务的岗位职责、办税程序、服务标准、办税时限等内容，向纳税人做出承诺，自觉接受纳税人监督。对于个体纳税人较为关注的个体税额核定，我们采取业户申报、同行评议、典型调查、民主评审、集体核定和公开定额的办法，将每一位个体户的税负情况在公开栏公布于众。同时，一些基层国税局还开发应用了个体税收电子定税软件，将核定税款的各项指标和参数输入计算机后自动生成应纳税额，对个别情况复杂、纳税人比较关心、有争议的进行听证，确保定额公平合理，取得了较好的社会效果。二是完善行政公开。完善制度，不断推进对行政管理权的公开力度，市局制定下发了《党组议事制度》、《邢台市国税局工作规则》、《政府采购办法》、《领导干部选拔任用公开公示制度》等一系列制度办法，将人员录用、选拔任用、工作考核、干部奖惩、评先树优、业务能级评定、经费预算、财务收支、政府采购、基本建设、资产管理等行政管理方面的权力运行情况，依照制度进行公开。在干部任用方面，主要公开考察预告、考察组人员组成、工作任务、联络方式、拟任人员等；在干部奖惩方面，主要公开奖惩依据、条件、权限、程序、奖惩决定等情况；在资产管理方面，主要公开固定资产的购置、处置等情况。这些措施的实行,调动了税务干部参与机关行政管理的积极性、主动性，强化了群众对行政管理权的监督，推进了机关决策科学化、管理民主化。三是深化廉政公开。公开上级部门廉政制度规定要求、监督投诉电话、税务干部职业道德规范等廉洁自律的规定，向纳税人公开涉税违规违纪处理办法，督促税务干部廉洁自律，自觉接受纳税人和群众的监督。各级普遍设立举报箱和意见箱，公布市、县、分局三级举报电话，及时受理纳税人的举报。国税机关还采取召开述职述廉会议，进行回访座谈，发放廉政反馈卡，开展问卷调查，召集企业、个体户及新闻媒体等各阶层代表开展税风税纪评议等形式，加强了对税务人员的监督，拓宽了职能部门的监督渠道。
三、搭建平台，用好载体，拓展政府信息公开的渠道手段。在公开的形式上，我局根据公开事项的特点，本着灵活多样、注重实效的原则，在利用和整合现有资源的基础上，不断拓展政务公开的渠道，并着力发挥办税服务厅、12366纳税服务热线、税务网站、新闻媒体的作用，创新公开形式，拓展公开渠道，提高了政务公开效果。一是利用办税服务厅开展政务公开。认真执行总局办税 "八公开" 等制度，在办税服务厅实行 "阳光办税" 。充分利用电子显示屏、触摸屏、公告栏板、示意图以及发放纳税资料、办税指南、宣传单等多种方式，公开纳税人的权利与义务、公开税收政策法规、公开管理服务工作规范、公开税务违法违章处罚标准、公开受理纳税人投诉部门和监督举报电话、公开违法规定的责任追究等有关内容，并结合税收征管业务重组、梳理岗位职责，绘制征管工作流程图，并在办税服务厅进行公开，方便纳税人办理涉税事宜。同时，公开张贴办税服务厅工作人员照片姓名职务、工作纪律等内容，要求办税服务厅工作人员着装佩戴服务证上岗，使用文明用语，禁用忌语，依法文明征税，方便纳税人办税和监督。特别是对纳税人最为关心的定额调整、纳税信用等级评定、行政收费标准、税收处罚、欠税等更是做到了即时公告。二是利用网络开展政务公开。充分利用河北国税系统网站开展政务公开，充实网站内容，开设政务公开专栏。去年以来，对内、外网站进行了改版，包括政策法规、国税动态、通知通告、理论调研、廉政建设、教育培训、公务员招录等政务公开类栏目，配备专人维护，充分利用了现有网络资源，成为税收宣传、政务公开的阵地。利用网络快捷高效的特点，及时发布最新的税收政策，按业务类别建立网上政策法规库，方便纳税人查询；开展网上税务咨询，按照内部职能分工设置 "局长信箱" ，及时解答纳税人提出的各类涉税问题；开展 "网送税法" 活动，让纳税人及时掌握最新的税法公告和税收信息动态；开设网上办税服务区，为纳税人提供网上办税服务；设置网上税务检查举报箱，公布行政效能投诉电话和举报电话，方便纳税人举报税务干部的违法违纪行为。依托网络空间发布有关税收征管制度、党风廉政及行风建设、纳税服务方面的对外承诺事项、税收优惠政策落实以及需要社会了解和知悉的事项。三是利用新闻媒体开展政务公开。充分发挥广播、电视、报纸、杂志等新闻媒体在政务公开中的作用，利用新闻媒体传播范围广、速度快的优势，及时公开社会关注、群众关心的政务事项，让群众知晓，方便群众监督。比如，我局把下岗职工再就业优惠政策、增值税转型改革政策等都在报刊、电台等新闻媒体上进行了全面介绍和广泛宣传，使纳税人及时了解税收政策，真正得到实惠。
下一步，我局将按照政务公开的要求，进一步加强领导、突出重点、创新形式、健全机制，把政务公开和加强班子队伍建设、促进精细管理、关注社会民生、服务经济发展、深化行风建设、打造国税品牌紧密联系起来，确保按时、高质量完成政府信息公开任务，推动政务公开工作不断向纵深发展，促进税收事业健康发展。
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邢台市政协