2010年，市教育局以科学发展观为指导，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕教育中心工作，不断增强政府信息公开的针对性和实效性，努力提高公开的规范化、制度化水平，为推动我市教育事业又好又快发展，让党和政府放心，让人民群众满意做出了应有的贡献。

一、基本情况

今年以来，我们按照严格执法、全面真实、及时便民的原则，重点围绕涉及教育改革与发展的重大事项，群众所关心、反映最强烈的 "热点" 问题，与广大干部群众的切身利益相关，应该让干部、教职工清楚的事项，容易引发矛盾和滋生腐败的问题等方面进行公开。确定了对外公开的各项内容，如局机关的主要职责及依法行政的环节、各科室的职能划分和工作流程，各种教育收费尤其是中小学收费依据、项目、标准，高考、中考招生计划、录取办法及相关规定等；确定了对内公开的内容，如工作计划、经费支出、干部奖惩、领导干部廉洁自律情况等。2010年，市教育局主动公开政府信息共180条，其中概况信息8条，政策法规32条，工作动态129条，行政执法10条。

二、工作组织推进情况

制度建设、平台建设、场所建设、队伍建设是今年市政府明确提出的政府信息公开的四项重点工作。今年以来，我们按照上级要求，从实际出发，积极谋划，狠抓落实， "四项建设" 取得了良好成效，为全局下一步开展政府信息公开工作打下了坚实的基础。

（一）制度建设

一是加强了组织领导。根据《邢台市人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开工作的通知》（办字〔2010〕84号），市教育局制定了《政务公开工作方案》。明确了政务公开的范围、内容、形式和监督办法。二是严格信息公开程序。为了确保信息公开的准确性、及时性，建立健全了信息公开程序，完善了审核制度，经审核把关后及时公开。三是建立健全了依法行政的各项程序。通过有效完善行政审批、行政执法、行政监督、行政仲裁等公开工作的运行程序，形成了社会和内部监督双重监督机制，进一步规范了行政执法行为，增强了教育各项工作透明度，有力推进政务公开工作。

（二）平台建设

加强网站建设，提供优质信息公共平台。今年对教育门户网站进行了升级改造，设置了领导动态、市内新闻、基层新闻、文件通知、政务公开、创先争优、网上办公等信息公开载体，及时公开和发布各类信息，教育局网站被教育部评为 "全国地市级优秀门户网站" 。另外，我们进一步拓宽公开渠道，通过报纸、网络、电视、印发资料等多种形式进行公开，重要教育政务信息，如招生政策，规范办学行为等重要信息，不仅在教育网上公布，还在邢台日报、牛城晚报、邢台网等媒体进行公开，方便师生、民众及时了解、获取信息。在每月 "行风热线" 直播节目中，还将涉及群众利益的入学、招生等方面工作通过直播的形式公开。为方便公众及时查询各个学校教育事项，我局教育网链接了各学校网站。除此之外，我们还通过局机关的电子大屏和公示栏等平台对干部任免，教师评聘等信息进行公开。

（三）场所建设

我局在市行政服务中心设有专门的政府信息公开查询点，并安排专门的工作人员定期受理信息公开申请。我们坚持依法办事，廉洁高效，公开透明的原则，实行 "六公开" 服务，即公开审批服务事项、公开审批依据、公开办事程序、公开办事申报材料、公开收费标准、公开办事时限，尽可能做到让群众满意。

（四）队伍建设

为加强对政府信息公开工作的领导，市教育局成立了政务公开工作领导小组，形成了局主要领导负总责，分管领导直接抓、办公室协调、监察室监督、职能科室分头承办的工作格局。对于需要公开的政府信息，根据具体情况，由职能科室提交 "政务公开领导小组" 研究，制定公开方案，任务分解到人。市教育局政务公开的内容，由办公室负责组织版面，保证定期及时更换。平时，我们围绕提高队伍整体素质，组织开展各种形式的学习培训活动，帮助信息公开工作人员熟悉政策，积累经验，提高处理问题、解决问题和服务群众的能力和水平。

三、主动公开的全市教育改革发展情况

 2010年，全市教育事业取得了显著成绩。特别是4月份市教育局新班子组建以来，大刀阔斧地 "抓班子、带队伍，保安全、谋发展，搞培训、提素质，正风气、树形象" ，圆满完成了全年的工作任务，开创了全市教育事业科学发展的新局面，为实施教育发展 "十二五" 规划奠定了扎实基础。年内对全市教育事业发展情况主动向群众公开。主要内容有：

（一）全市教育发展思路谋划方面

在反复讨论、充分论证的基础上确定了我市今后一段时期的发展思路和目标。思路即： "学前教育抓普及、义务教育促均衡、高中教育提质量、职业教育办特色、高等教育上品位" ；目标即： "学校建设标准化，教学设施现代化，校长队伍专家化，教师队伍专业化，学校管理精细化" 。

(二)改善办学条件方面

1、项目资金：2010年全市用于教育事业发展的资金共计119361.55万元(中央资金59880.6万元、省级34725万元、市级4463.95万元、县级20292万元)。其中用于项目建设的资金52075万元(中央17748万元、省级19894万元、市级108万元、县级14325万元)。2010年，市政府通报的市直部门招商引资上项目工作，市教育局名列第4。

2、基础教育建设项目：安排各种建设项目144个，其中：中小学校舍安全工程项目83个、特教学校建设项目12个、初中校舍改造工程项目2个、中小学校舍维修项目37个、学前教育试点项目8个、邵氏基金赠款项目2个。同时，为改善农村教师住房条件，规划农村教师 "安居工程" 项目84个，已交付30个，交工住房3885套。

3、职业教育建设项目：重新修订了市区园区建设规划。目前，农业学校实训楼主体工程已竣工，职教中心实训楼即将竣工。皇寺职教园区的邢台医专项目占地面积800亩、总建筑面积3.5万平方米的中专部和高级护理实训基地建设项目3栋教学楼、3栋实验楼和2栋学生公寓楼主体已经封顶。

4、高校建设项目：邢台学院建筑面积3.2万平方米的公共教学楼已交付使用，两个400米标准塑胶体育场和运动场已基本建成，占地2.3万平方米的体育馆已进行了招投标。邢台职业技术学院新校区建设已完成征地手续及规划建筑设计。邢台技师学院新校区已竣工并投入使用。

(三)抓管理提质量方面

1、评估验收结果：柏乡、广宗、宁晋、威县、大曹庄管理区通过省政府第二轮教育工作督导评估。南宫、沙河通过省政府基本普及高中阶段教育工作评估验收。临城、巨鹿、邢台县通过河北省普及学前三年教育县复查验收。邢台市一幼、二幼、三幼、四幼通过河北省示范性幼儿园复查验收。我市 "普三" 及示范性幼儿园复查工作得到省验收组的高度评价和赞扬。邢台县通过省普及特殊教育县验收。

2、教科研工作：2010年全省共批准400项教科研课题，其中我市有56项，位居全省各市首位。2010年，市教育局被中国教育学会小学语文专业研究会评为小学语文教学研究先进单位。全市高考在参考人数比上年减少2914人的情况下，上线人数仍有提高。本科一批上线达到2448人，比上年增加245人；本科二批以上上线达到8995人，比上年增加905人。

3、职教办学模式改革：我市农业学校首创的 "送教下乡" 工作，引起了国务院副总理回良玉的关注，并作了重要批示。目前，送教下乡工作得到了教育部的首肯，并在全国推广经验。2010年12月30日在邢台职业技术学院举办了 "河北•邢台职业教育校企合作洽谈会" ，共有200余家大中型企业和85所职业院校参加，达成合作意向90余项。

4、中职招生：2010年在生源减少的客观情况下，全市职业学校共计招生53117人，超额完成省定3.6万人的招生任务，招生数量位居全省第一。

5、素质教育：全省中学生武术比赛中，我市获得团体第2名；在全省中学生运动会上，我市篮球、排球等项目均取得好成绩；在全国体育优质课评比中，我市获得1个1等奖和1个2等奖。市教育局被省教育厅和省体育局评为2010年度阳光体育先进单位。暑期以来，我市先后组织了4批共76名中学生分别赴新西兰、加拿大、韩国和日本，开展夏令营和访问活动。

(四)校园安全方面

1、组织领导：成立了由柳金钟局长任组长的校园安全领导小组，先后组织召开法制安全稳定工作会议16次，印发有关法制安全文件46件。

2、人防技防：为全市各级各类学校配备专职保安人员和必备保安器械，将市区所有学校的电子监控设备与市公安局监控中心联网，做到学校安全时时监控。

3、综合治理：协调联合市综治办、公安局等相关部门，深入到县（市、区）和直属中学、幼儿园、大中专院校，开展拉网式排查。

(五)落实教育惠民政策方面

1、认真落实农村义务教育保障经费，落实保障资金4.56亿元，使71.5万名农村学生和6.7万名城市义务教育段学生享受到免费教育。

2、认真落实城市义务教育阶段中小学免除杂费政策，中央、省下达补助资金2331万元，全部落实到市直和两区学校。

3、认真落实农村义务教育贫困寄宿生资助政策，落实资金3303万元，使3.1万名贫困家庭学生得到资助。

4、认真落实国家对中职生的资助政策，现已落实中职助学金8073万元，共资助学生107650人次。

5、认真落实大学生生源地贷款政策，按照 "应贷尽贷" 原则，为2052名家庭贫困大学生贷款1114.3万元，贷款人数超上年276人，额度超上年150万元。

6、认真落实高校助学金资助政策，全年共资助高校学校6390人，资助金额1781.95万元，资助比例达24.82%。

7、切实解决了2010年冬季市直31所直属学校取暖费1136万元，保证了如期供暖，受到广大教师、学生的好评。

（六）干部、教师队伍建设方面

1、解决了2008年以来604名教师应上编未上编问题，极大地调动了教师的工作积极性。

2、果断调配邢台市6所学校领导班子和市教育局普教教研室、招生办等科室负责同志；在系统内公开竞选局团委副书记和市十二中校长，对机关3个科长职位进行竞争上岗；面向社会公开招聘10名具有全日制硕士研究生学历的教研员。

3、选派了300余名骨干教师到南京金陵中学等全国名校挂职、跟班学习，吸收借鉴外地先进学校的办学理念和管理经验。

4、全年累计邀请各级各类专家318人，投入培训经费约347.97万元，培训教育系统干部和骨干教师10.7万人次。其中，市教育局主办的培训11次，培训教育干部和骨干教师达1.2万人。

5、在全市教育系统评选出了240名优秀教师和80名师德标兵，并大张旗鼓地进行了表彰。对全国教书育人楷模候选人沙河市教师李小任扎根深山施教35年的生动事迹进行了大力宣传报道。获2010中国教育年度新闻人物提名奖的原广宗县第二中学校长梁建峰同志的典型事迹先后被《中国教育报》、《工人日报》、《河北经济日报》、《燕赵都市报》、《邢台日报》、《新华网》等100余家媒体报道。市委追授梁建峰同志为 "邢台市优秀共产党员" ，并在全市开展向梁建峰同志学习活动。

（七）教育信息化发展方面

2010年，邢台市教育局网站被教育部评为 "首届全国教育门户网站评比地市级优秀网站" 。

(八)行风建设方面

1、建章立制：制定了干部作风建设 "十不准、十严禁" 纪律规定和对在职中小学教师违规办班补课行为处罚暂行规定，制定了《邢台市2010年治理教育乱收费工作实施方案》，向全市7万余名教师发放了《中小学教师廉洁从教手册》。

2、离任审计：对教育局机关、职教中心、市六中、市七中、市三十一中等5个单位7个基建工程项目进行了审计。报审额445.2万元，审减额39.02 万元，审减率8.8%。同时还开展了干部离任审计，对市教育局调整的8所学校的校长进行了离任经济责任审计。

3、规范办学：依法取缔了市区7个不符合办学条件的社会力量办班办学点，对9所学校下发了整改通知书。暑假期间，对2名在民办学校兼职任教的公办教师进行了严肃处理，扣发了其本年度绩效工资、取消其三年评先评优资格，并在全市教育系统通报批评。高考期间共收到群众举报7件，查实替考1人。组织人员对柏乡县教师进修附属学校中考信息科替考一案进行了查处，对9名相关责任人进行了处理。全年共组织7次教育收费检查，将查出的违规收费50.27万元全部予以清退，并对相关责任人作出严肃处理。

4、体察民意：局长亲自签批信访件33次，对群众反映线索比较清晰的乱收费案件及时派人进行核查。局领导12次走进 "行风热线" 直播间，共收到群众举报96件次，当场解决55件次。办理省 "阳光热线" 、市纪委和《邢台广播电视报》转办件13个。。

四、存在的主要问题、改进措施及下一步工作打算

我们推行政府信息公开工作只是刚刚起步，还存在制度不健全、程序不规范等问题。在今后的工作中，我们将加强学习，进一步提高对推进政务公开工作的认识；完善制度，进一步满足广大群众的要求；与时俱进，进一步把政务公开工作抓紧抓好。

                                                          二О一一年三月二十五日