邢台市2014年度政府信息公开重点工作完成情况“成绩单”
发布时间: 2014-12-01 发布机构:市政府办公室 浏览次数:50 字体:[大 中 小]
体裁分类:政府信息公开年报 主题分类:综合政务
今年以来,邢台市按照国务院、省政府的统一部署和要求,紧密结合本地实际,精心组织,周密安排,有力地推动了本地政府信息公开工作的扎实开展。
一、政府信息公开工作取得了明显成效
(一)工作机制进一步完善。一是健全组织机构。近年来,我市各级各部门高度重视政府信息公开组织建设,确保了此项工作健康有序地开展。目前,我市各级各部门负责政府信息公开工作的组织机构齐备,全市形成了行政主要领导负总责、分管领导直接抓、责任科室具体办的政府信息公开工作网络,责任和分工更加明确、清晰,构建了上下联动、合力推进的工作格局。二是加强安排部署。今年以来,我市政府信息公开协调小组召开了7次专题会议,认真学习国家、省政府有关信息公开工作的文件和要求,并听取相关单位汇报,及时掌握情况,分析存在问题的原因,有针对性地对全市政府信息公开进行调度和部署。市政府信息公开协调小组办公室根据各地、各部门工作中存在的问题和疑问,及时做好相关政策的解读和宣传等工作,加快了我市信息公开工作制度化、规范化的进程。三是强化学习培训。我市各级各部门开展了形式多样的学习培训活动。据统计,今年以来,共开展全市范围培训1次,指导各县(市、区)和市直各单位开展自主培训18次,累计培训人员800余人次,全市政府信息公开工作人员素质有了新的提高。
(二)薄弱环节进一步治理。一是定期通报。严格通报制度,内容包括全市工作开展情况、存在的问题和下一步工作要求,对工作落后单位点名批评,并制作了表格对各单位在政府信息公开平台上信息发布量进行详细统计通报,并以此作为年终工作考核的主要依据,促使各单位认真履行信息公开义务。二是专项调度。市政府信息公开协调小组办公室始终坚持重点督办制度,通过发放整改督办卡、召开会议、电话督促等方式,对工作落实不到位的单位进行重点调度。今年以来,市政府信息公开协调小组组织召开了3次政府信息公开工作调度会。同时,共发放督办卡32张,电话督导120余次。三是强化检查。为进一步推动工作顺利展开,我市不定期对全市85个责任主体的工作开展情况进行检查,收到了较好的效果。在人员少、任务重的情况下,7月份,我市抽调人员组成督导检查组在全市开展了重点领域公开检查活动,共随机抽查了20个单位,及时发现了工作中存在的问题,对相关单位存在的薄弱环节进行了整改,有效地推动了工作的开展。
(三)各项制度进一步落实。一是规范依申请公开办理。我们按照上级有关要求,健全和完善了依申请公开的受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程,依法依规满足人民群众的特殊信息需求。同时,注意总结依申请公开工作经验和做法,不断完善信息公开制度。二是严格保密审查制度。今年,我市坚持并继续着重抓好《邢台市政府信息公开保密审查暂行规定》的落实,在市政府办公室实行的 "三审三控" 制度基础上,督促各地各部门建立起严格的发文审查程序和保密审查制度。截止目前,全市没有发生一起信息公开失泄密事件。三是落实年度报告制度。全市各级各部门都能严格按照《条例》规定办事,认真编制本级政府、本部门的政府信息公开工作年度报告,各单位均按规定时限要求,及时在政府信息公开平台上公布了本单位的2013年度政府信息公开报告。
二、努力开拓政府信息公开渠道
为确保公众及时获取政府信息,我市在充分利用市政府门户网站和信息公开平台的同时,还通过查阅点、新闻发布会、微博微信、电视、报刊、公开栏、电子大屏幕等多种形式,切实加大了对政府信息的公开力度,极大地方便了群众及时完整地获取政府公开信息。
(一)加强政府网站信息公开平台建设。一是县级政府信息公开平台建设取得了明显成效。近两年,为尽快实现市政府信息公开网络向乡镇(街道)延伸的最终目标,我市制定了具体的工作计划,明确了时间进度,加快了县级政府信息公开平台建设步伐。经过近两年时间的建设,已有19个县(市、区)建成了县级政府信息公开平台,我市初步形成了 "向下延伸到底,横向覆盖到边" 的市、县、级镇(街道)的政府信息公开网络体系。二是规范信息公开内容。我们根据工作需要,改进了工作流程,完善了主动公开审批程序,责成专人对信息公开平台上 "市政府动态" 等专栏内容进行了及时更新。同时,建立了网上巡查制度,对发现的问题及时予以解决。尤其是,针对下级机关擅自公开上级机关制定的公文等共性问题,市协调小组办公室先后3次下发通知要求整改,并电话个别督促整改70余次,较好地提高了市政府信息公开平台的信息发布质量。截至
(二)完善公开场所设施。市档案馆在设置有公共查阅室、为群众提供纸质文件查阅服务基础上,配备了查询计算机和电子触摸屏;市行政服务中心、市人社局等重点部门均设置有政府信息查阅点,并配备有电子触摸屏,开展信息查阅服务,编印相关办事服务指南供市民免费领取。各县(市、区)已实现了在档案馆、图书馆、行政服务中心至少设立一处信息公开查询场所,各乡镇均在办公地点设置一处查询点的目标任务。
(三)提高新闻发布工作水平。一是加强新闻发布平台建设。进一步加强政府信息公开,努力实现新闻发布工作 "四固定" ,即固定发布场所,固定发布时间,固定发布频次,固定发布会背景板。二是进一步提高新闻发布工作水平。加强对政府新闻发布工作的指导管理,对各类新闻发布会实行严格的审批制度,规范发布程序,细化发布流程;对新闻单位参加时政类新闻发布活动明确要求和规定,保证全市新闻发布工作规范有序。今年以来,共成功举办各类新闻发布会11场。
(四)加强政务微信微博建设。一是精耕细作、织博为民,搭建党群新桥梁。以搭建政府倾听民意,解民之忧,与民互动的桥梁和平台为出发点,在新浪网开通了 "邢台发布" 官方政务微博。截至目前,粉丝量已突破24万,发布博文4600余篇,总阅读量达980余万次,在全省11个地级市中,政府类微博影响力位于前列。同时,在 "邢台发布" 的基础上,打造一个由21个县市区及59个市直相关公共服务部门组成的新浪政务微博矩阵,建立邢台政务微博发布厅。截至目前,各县市区、市直有关单位已全部完成注册认证工作,前期认证工作进展顺利。二是顺势而为、敢为人先,抢占宣传新高地。为顺应移动互联网时代发展新形势,将媒体的资源优势与移动互联网的技术优势、受众优势进行深度整合,在全省率先搭建起邢台市互联网宣传工作新平台即 "掌上邢台" 党政移动客户端。截至目前,该客户端用户数量已突破12万。同时,在此基础上开展了 "1+
(五)强化信息解读工作。一是进一步健全完善政务舆情收集和研判机制。按照舆情发展处置流程,健全常态化的网上舆情监测机制、研判机制、预警机制、处置机制以及风险评估机制。不断拓展舆情信息源,强化舆情分析深度和研判频度,提升舆情收集、研判和报送水平,收到了通达社情民意、提供决策参考的积极作用。网民反映的150余件社会民生问题得到切实解决。二是进一步完善政务舆情预警处置机制。整合社会力量和各方面的资源,统筹协调网站、网络媒体和通讯运营企业,共同维护良好的网络文明环境。落实重要网络舆情派发通知单制度,实行预警等级划分,确保实现涉邢政务舆情及时发现、及时上报、及时处置,增强对互联网重要信息、重大突发性、敏感问题的引导水平和能力。三是不断完善新闻发布工作机制。加强新闻发布主题和内容的策划,紧紧围绕政府的中心工作,抓住群众关心、媒体关注的重点工作、重大活动、重要决策、重大舆情召开新闻发布会,统一新闻口径,力争实现新闻发布工作的定期化、经常化,以信息公开澄清大众疑虑,进一步提高新闻发布的针对性和时效性,正面引导社会舆论。
三、政府信息依申请公开工作规范运转
(一)认真履行依申请公开职责。市政府信息公开协调小组在做好市政府依申请公开工作的同时,还通过下发文件和培训等多种形式,要求各级各部门认真按照《条例》和上级文件要求,建立健全工作制度和流程,切实加强政府信息依申请公开工作。在受理工作中,各单位均能够耐心接受申请人的咨询,通过当面询问或电话沟通形式,主动了解申请人的信息需求,能答复的当面答复,不能当面答复的按照工作制度和流程进行交办和会商,并全部进行了及时回复,确保了社会法人和人民群对政府信息的知情权。今年以来,我市各级各部门政府信息公开负责机构共受理了180件政府信息依申请公开,比上年同期增长了50%.
(二)有效应对因政府信息公开而引起的行政复议、行政诉讼案件数量有所上升的新形势。今年以来,我市共发生因政府信息公开引起的行政复议案件47件,其中驳回0件、纠错28件,大部分是因为房屋征收过程中的行政行为而引起的;因政府信息公开引起的行政诉讼案件2件,其中败诉0件、责任追究0件。
四、积极推进重点领域信息公开
按照国务院和省政府工作部署,5月份,我市印发了《2014年政府信息公开重点工作责任分工方案》(邢政办函〔2014〕12号),对加强主动公开工作、推进行政权力运行信息公开、继续推进财政资金信息公开等重点工作进行了安排部署,明确了牵头单位、细化了公开内容。截止目前,各项重点工作开展的扎实有效,极大地推动了政府信息公开工作。
(一)推进行政审批信息公开。
1、建立权力清单制度及依法公开权力运行流程。今年以来,我市立足建立 "有限、有为、有效" 的法治政府和服务型政府,以 "推进简政放权、加快职能转变、规范权力运行、优化发展环境" 的目标,组织市政府部门对现有各类行政权力进行全面清理规范。截至目前,共梳理审核市直57个部门各类行政权力合计3871项,初步摸清了各类权力事项的实施依据、条件程序、办理期限等内容。根据全省统一安排要求,我市 "权力清单" 工作将于2015年6月底前完成。下阶段,在进一步确定部门行政权力的基础上,我们将本着规范运行和便民高效的原则,减少运行环节,优化审批流程,确定履职程序、办理期限和承办要求等,编制公开权力运行流程图,并通过中国·邢台、邢台市机构编制网、邢台市政务服务网以及部门门户网站进行全面公开。
2、加强行政审批项目调整信息公开。一是衔接省政府取消下放审批事项。按照省政府相关工作要求,
3、推进行政处罚信息公开。今年以来,我市加大了对制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件的信息公开力度。在市打击侵权假冒办公室牵头下,除依法需要保护的涉及商业秘密和个人隐私的案件外,我市各级行政执法部门对适用一般程序查办的制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件的名称、被处罚者姓名或名称以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等信息,通过网站、报纸、电台、宣传周等多种形式进行了主动公开,并对社会关切进行了及时回应。
(二)推进财政资金信息公开。
1、财政预决算公开取得新进展。截至目前,市财政局通过财政信息内网公开财政信息900余条,通过财政信息外网、行风热线、民意通答复等媒介向社会公开财政信息百余条。为确保稳妥、顺利推进我市预决算公开工作,市财政局结合本市实际印发了《邢台市财政预算信息公开管理办法》,并转发了《河北省财政厅关于深入推进预决算公开工作的通知》,下发至各县市区及市直各部门。截止10月底,市本级及21个县(市、区)预决算已实现全公开(包括一般预算收支预算表、一般预算收支决算表、政府性基金预算收支预算表、政府性基金预算收支决算表等);市直一半以上部门以网站、公示栏等形式公开了部门预算及所属单位在内的汇总预算(包括收支预算,财政拨款支出预算和政府性基金预算收支等);14个县(市、区)公布了 "三公" 经费总预算;13个县(市、区)及810个县级预算单位公布了 "三公" 经费部门预算。
2、深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开。市审计局编制了机关信息公开目录,安排专门人员对 "组织机构" 、 "政务公开" 、 "审计信息" 、 "审计公告" 、 "政风行风" 等栏目及时进行了更新,对 "深化财政预算执行和其他财政收支审计" 的有关情况进行了公开。
(三)加强公共资源配置信息公开。
1、做好征地信息、农村土地承包经营权流转信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开。一是加大了对涉地涉矿信息的公开力度。市国土局对社会公开的渠道有门户网站、报刊、电子屏等,2014年10月开通了官方微博。市国土资源局门户网站设有机构职能、政务公开、政策法规、工作动态、要闻播报、审批结果、通知公告等多个栏目,各科室负责本科室业务的具体公开事宜,信息中心负责网上公开的技术服务和日常维护。坚持做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开、动态信息及时更新;向社会公开的采矿权注销等信息及时在《牛城晚报》刊登。目前市国土资源局共有行政职权47项,行政职权目录、政务信息公开目录、流程图、结果等公开全部在网上公开。行政审批事项该进驻的全部进驻市政务大厅,做到充分授权、集中办理、网上运行、规范运作。局内部行使职权全部纳入电子政务平台受理,通过政务审批系统进行流转、办理、会签、审批和归档,行政审批、公文收发均实现网上运行。征地工作事关群众切身利益与社会和谐稳定,为保障被征地农民知情权,该局切实将征地信息公开列为工作重点,严格履行征地报批前 "告知、确认、听证" 和批后 "两公告一登记" 程序,在门户网站专门开辟了 "征地信息公开" 专栏,方便群众查询。今年以来,该局主动公开征地公告、征地补偿安置方案公告等信息62条。其他需要公开的征地信息,依法纳入依申请公开范围。通过加强宣传、信息公开与舆论引导,促进征地工作公开公正,维护被征地农民合法权益,营造良好的征地环境。2014年,该局主动公开政务信息177条,依申请公开信息65件,全部按时办结。二是加强农村土地承包经营权流转信息公开。我市积极搭建土地流转县、乡、村三级服务平台,通过平台加大对土地流转信息的公开。全市21个县(市、区)建立健全了土地流转服务中心,198个乡镇(街道办)建立健全了土地流转服务站,5198个村配备了土地流转信息员。同时,依托河北省土地流转网络信息平台,积极开展土地流转信息发布工作。今年9月,市农办对13个县市区的所有乡(镇)土地流转网络信息操作员进行了业务培训,通过培训使他们掌握了从信息收集到发布等知识,使土地流转的面积、流向、价格、位置得到了及时的公开,使广大的土地流转参与者能及时掌握信息,根据自己意向来进行选择土地流转。今年以来,全市各级共办培训班100多期,培训人员6000多人次,发放宣传资料180多万份。
2、深化国有土地上房屋征收与补偿信息公开。为进一步拓宽信息公开的途径和渠道,提高信息公开的时效和质量,我市各级房屋征收部门在完善传统公开方式、手段的基础上,加大了信息公开平台的建设投入,尤其是加大了房屋征收信息公开网站的建设力度。截至目前,全市19个房屋征收部门都建成了本级的房屋征收补偿信息公开网站,并把所有的征收政策和需要社会广泛知晓的都在网站上进行了公开,全市房屋征收系统也形成了上下串通、左右融合、资料共享、高效快捷的工作交流平台和办公自动化体系。同时,突出了房屋征收信息公开内容的细化。为增强房屋征收信息公开工作的可操作性,实现对每一个征收环节的全程监督,保证房屋征收工作的全程公开透明,确保严格依法行政、严格依法征收的有效落实,各级征收部门对信息公开内容进行了细化,在上级要求的基础上,又增加了应该公开和需要公开的内容,把应该让涉征群众知晓的全部进行公开,最大限度地让涉征群众了解和掌握征收工作的进展情况,最可能地减少涉征群众的疑惑和顾虑。通过对信息公开内容的充实和细化,房屋征收补偿工作的透明度得到了进一步的增强,房屋征收信息公开得到了进一步的规范和统一。
3、推进保障性住房信息公开。市房管局通过政府信息公开平台、局门户网站、政务公开栏、大厅电子屏幕、电子触摸屏、报纸公示、小区张贴、广播、电视媒体、上街宣传、设立咨询台、开通网络在线咨询、专线电话咨询等形式,加强了对保障性住房信息的公开。对涉及面广、社会关注度高的政策性信息、热点问题及相关重要信息,在主动公开的基础上,还做好舆情风险评估和信息解读及回应工作。按照保障性安居工程信息公开要求,公开的内容为:市年度计划任务量、年度建设计划清单、年度建设计划任务量完成进度、已开工项目基本信息、已竣工项目基本信息。按照保障性安居工程分配和退出信息公开要求,公开的内容为:分配政策法规、住房保障办事指南、申请登记保障对象花名册、保障性住房批次分配对象信息、保障性住房待分配房源情况、保障性住房批次分配房源信息、分配程序信息、分配过程信息、保障性住房分配和退出信息中往年保障性住房分配信息。
4、加强政府采购信息公开。一是政府采购信息公开工作进一步规范。市财政局严格采购信息规范管理,做到格式统一、内容完整准确、发布时限符合规定要求,截止10月底,在河北省政府采购网、中国政府采购网、邢台市公共资源交易中心网等媒体发布各类采购信息3865条,实现了招标、成交、中标公告和政策法规公告等信息的全覆盖。二是政府采购宣传工作取得新突破。市财政局利用网络、报刊等媒体,积极宣传中央、省、市制定的政府采购法律法规、规章制度及我市政府采购工作。今年以来,《中国政府采购信息报》分别以《河北邢台连续十年零投诉》、《河北邢台需求标准化促采购批量化》、《邢台坚持 "五个结合" 检查代理机构》为题,对我市政府采购工作进行多篇报道。
5、推进工程建设项目信息公开。今年以来,市建设局积极探索新模式,以 "零障碍" 全程领办服务为依托,通过网站、大屏幕及时发布、更新政府信息,共公开政府信息1531条。一是招投标事项公开透明。在河北省计算机招投标管理系统网上对建设工程招投标监管活动全部公开,每个招标工程从项目信息登记、招标文件备案、招标公告发布、开、评标、评标专家抽取、中标公示等招投标活动均在网上公布,可登录河北建设工程信息网查寻,其中招标公告、中标公示同时在该网和邢台建设网上公开发布。二是行政许可审批资料公开透明。对企业的资质许可及项目施工许可等行政许可及工程竣工等备案审批资料在邢台市建设网进行了公开。三是工程建设项目办理全程公开透明。为前来办理工程项目的企业、群众提供接待受理、咨询答疑、全程领办、办结回复、跟踪督办等服务,服务对象可以通过公开栏目对办理事项、受理时间、承办科室、办理流程、办理结果进行查询,对工程建设项目办理全程的公开,既提高了办事效率,又让权力在阳光下透明。
(四)加强公共服务信息公开。
1、深化高校招生信息和财务信息公开。邢台市直属高校共2所,即邢台学院和邢台医专。邢台学院:一是公开招生信息。学校主要通过学校行政办公网和学校外网,分别向校内师生员工和社会公众公开了招生政策、高校招生资格(学校没有特殊类型招生)、高校招生章程、高校招生计划、考生资格、录取程序、录取结果、咨询及申诉渠道、重大违规事件及处理结果、录取新生复查结果等信息。二是公开财务信息。严格按照《邢台学院信息公开指南》和《邢台学院信息公开目录》要求,主动将财务公开作为信息公开的一部分,通过公告张贴栏、学校网站、办公会议、年鉴、教育统计报表等方式,对财务、资产与财务管理制度、学校经费来源、年度经费预算方案和决算报告,财政性资金、受捐赠财产的使用与管理情况,仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标,收费项目、标准,奖助学金项目、标准等内容进行公开。邢台医专:一是公开招生信息。学校根据国家教育要求实施招生工作的 "阳光工程" 加大了招生信息的公开力度及公开范围。将一些招生信息在公开栏进行公示,同时将招生政策、招生章程、招生计划,其中包括分省份分专业计划,及录取原则、录取方法及时向社会公开,采取各种方式进行信息公开,例如:在校园网上、各省份计划书上、国家阳光高考平台上、向学校师生及社会发放宣传材料、及时公开录取结果等。二是公开财务信息。按照市财政局预算编报要求,根据各系部、处室上报用款计划,编报下年度预算,经学校党政联席会通过后上报。每年决算通过教职工代表大会进行讨论表决通过后,在公开栏公开。
2、推动科技管理和项目经费信息公开。今年,按照我市政府信息公开重点工作责任分工方案要求,市科技局对本单位政府信息公开制度进行了修改完善,明确将科技计划、科技专项等项目立项、资金安排、验收情况列入公开范围,并对公开方式、公开程序进行了规定。依据该制度,今年该局通过市政府信息公开平台、市局门户网站、市政务服务中心网站、《邢台日报》、文件、公告等方式公开科研项目和资金管理方面的内容11项共1780条,基本做到了科技发展规划、科研申报、立项、资金安排的全覆盖。
3、做好医疗卫生领域信息公开。今年以来,市卫生局加大了对医疗服务收费信息的公开力度,共在邢台市门户网站政府信息公开平台上发布信息77条。同时,该局新闻发言人制度已经建立,能够根据舆情需要,代表市卫生局及时公开发布政府信息。该局政务微博也已经开通,有专人负责,能够及时发布更新我局政务信息和最新动态。
4、推进就业信息公开。今年以来,市人社局将推进就业信息公开作为就业创业工作的重要内容,及时公开就业方面的规划、政策、措施以及就业创业优惠政策实施范围,各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息,发布事业单位人员招录、人力资源市场供求信息、分析信息等。一是在人社局门户网站、就业服务网、邢台人才网、72小时就业网进行公开。二是在人力资源和社会保障信息专刊、人才交流会会刊、市电视台《新闻快报》和《大民帮忙》栏目、电台《896百姓热线》和《896政策面对面》栏目、邢台日报、牛城晚报等媒体进行公开。三是印发就业创业宣传材料进行公开。四是依托新兴的电子科学技术,创新推出 "邢台人才" 微信求职平台,通过微信软件进行公开。五是通过人力资源市场交流大厅LED大屏进行公开。通过以上途径累计在电台、电视台、报纸等各类媒体宣传10期,印发各类宣传材料14500份,发布34个事业单位招聘信息,登记发布2670余家用人企业的40000余条需求信息、近50000名求职者的求职信息。
5、推进社会保障信息公开。社会保障信息公开工作涉及我市社会救助政策的落实,为切实保证社会救助工作的公开、公正、公平,真正让符合条件的困难群众享受到救助,市民政局主要抓了四方面公开工作。一是公开保障标准。为让广大困难群众知道保障标准,判断自己是否符合低保条件,该局主要通过新闻媒体进行宣传,每次保障标准调整后,都通过《邢台日报》、《牛城晚报》、邢台民政网、行风热线、邢台民意通等网络、电台公布城乡低保标准。二是公开低保申请审批程序。为让广大群众知道城乡低保向谁申请、如何申请,该局在邢台民政网上公布申请审批程序,需要准备的相关材料等,力争让群众少跑腿,确因手续不全的,实行一次性告知。利用每年的法制宣传日、行风宣传日等机会,上街发放宣传资料,今年5月份,在全市集中开展 "社会救助宣传周" 活动,全市共发放 "社会救助暂行办法" 10万多份,切实让社会救助政策家喻户晓。三是公开城乡低保名单。落实三榜公示制度,即村(居)委会初审意见、乡镇政府(街道办事处)审核意见和县级民政部门审批意见,在每个村(居)委会都设立城乡低保公示栏,三次公示均在公示栏公示,每次公开时间不少于5天,让群众知道本村(居)委会享受低保的人员和每月领取的金额。四是接收群众监督。向社会公布市、县两级城乡低保监督电话,在每个村(居)委会公示栏都公开市、县、乡三级电话,随时受理群众举报。对于群众的举报,及时入户进行检查,超出保障标准的及时清退,并向举报人反馈情况。
(五)推动公共监管信息公开。
1、加强环境信息公开。市环保局为了加强环境信息公开工作力度,除通过市政府信息公开平台、局门户网站、《邢台市环境状况公报》、报纸、电台等传统公开形式外,还积极拓展了其他的公开渠道,极大地丰富了公开方式:一是排污企业在线数据实时公开。利用城市广场、交通路口的11块电子屏幕,每10分钟公布企业排污状况。二是建立机动车环保管理信息微信账号。发布机动车环保工作咨询,特别是针对 "黄标车" 淘汰工作,及时将检测标准、办理流程等向公众发布,方便查阅。三是探索 "圆桌会议" 这种开放式的信息公开模式。7月份,该局举办了邢台朝阳医院项目的圆桌对话会,邀请村民代表、建设方代表、环评单位、工业园区代表等参加,就建设项目的环境影响进行社会评价。圆桌会议对增进公众对环保部门工作的了解,增加彼此间的信任,提供了良好的交流平台,为建立常态化的交流机制积累了经验。今年以来,市环保局重点公开了四方面的环境信息:一是污染源环境监管信息公开。今年,该局印发了《关于进一步规范我市国家重点监控企业自行监测及信息公开工作的通知》(邢环字〔2014〕26号),对全市国家重点监控企业自行监测及信息公开工作开展提出具体要求并进行了全面部署。要求各县(市、区)环保局规范污染源环境监管信息公开平台建设与管理,抓紧建成政府环境信息公开网站,没有建设政府环境信息公开网站的县级环保部门由属地政府或市局代为发布辖区内的污染源环境监管信息。截至目前,市环保局网站主动公开了国、省控重点污染源名单、排污许可证办理情况、国控企业污染源废气、废水监测数据审核表等污染源环境监管信息。二是环境空气质量信息公开。按照《空气质量新标准实施方案》要求,加快环境空气自动站升级改造,积极开展环境空气PM2.5监测,完善环境空气质量信息发布平台,按新标准要求发布监测数据,通过市环境保护网站正式向社会公布AQI空气质量指数,通过电视、广播、报纸、手机短信平台等数据发布平台,及时发布城市空气质量检测数据排名情况。三是建设项目环评信息公开。对审批项目的受理、办结时间及办理流程在网上审批系统公开。同时,对建设项目的名称、建设单位及环评单位的名称、项目性质、项目规模、项目建设地点、主要环境影响及项目污染防治措施等情况进行公开。对涉及群众切身利益的重大项目,扩大公示范围,广泛征求社会公众意见,主动公开建设项目环境影响评价文件受理情况、环境影响报告书简本、环境影响评价文件审批结果以及建设项目竣工环境保护验收结果等相关信息,接受社会监督。四是环境违法案件查处和大气污染防治专项行动情况公开。今年以来,我市围绕大气污染治理开展了 "利剑斩污" 专项行动,出重拳治理大气污染,重点打击环境污染企业的违法生产、违规排放、数据造假等环境污染犯罪行为,及时向社会发布案件查处情况,公开执法依据、处罚标准、处罚决定。其中,建滔(河北)焦化公司违法排污案件,成为河北省首列涉气环境污染违法案件。
2、继续做好安全生产事故信息公开。一是全面统计,有效分析,及时发布全市安全生产事故情况。今年以来,市安全监管局进一步加大生产安全事故应对、处置、调查、处理信息的公开力度,按照 "积极主动公开" 的要求,每月编制安全生产事故月报,把每月全市事故信息,包括事故起数、死亡人数、受伤人数、损失情况等信息全面、及时、细致地在 "邢台市安全生产监督管理局" 网站上公开告知社会公众。截至目前,该局在局网站《安全分析》专栏共公开全市生产安全分析月报14期,公布事故快报5篇,实时掌握社会舆情动向,主动回应社会关切,消除公众疑虑。二是拓展渠道,扩展平台,全力打造安全生产政府信息公开宣传阵地。在政府信息公开形式上,该局努力扩大宣传渠道,以局门户网站为基地,结合传统政务公开栏和市级主流媒体等多种手段,开展了形式多样的宣传活动。截止目前,该局在邢台市政府门户网站市政府信息公开平台上发布各类信息386条,在市安监局网站发布各类信息979条。每年6月份,该局认真结合全国 "安全生产月" 宣传教育活动,及时将政策法规、办事指南、组织机构等政府信息对外公布,并对一些严重忽视安全生产的企业、性质严重的非法违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患进行曝光。
3、推进国有企业财务相关信息公开。为了打开工作局面,市国资委采取典型引路、分类指导、以点带面等工作方法,使推进国有企业财务相关信息公开工作迅速推广开来,取得了比较好的效果。 一是典型引路、推行国有企业财务相关信息公开民主管理工作管理制度。在重点监管企业中,市国资委首先从企业负责人思想入手,使他们充分认识到开展这项工作对企业带来的好处,从思想上能够真正接受这项工作,进而积极支持这项工作。成立该企业推进国有企业财务相关信息公开民主管理工作领导小组,建立各项工作制度,建好推进国有企业财务相关信息公开工作的硬件设施,召开职工代表会议,利用广播、公开栏、网络等多种形式,认真开展推进国有企业财务相关信息公开工作民主管理工作。 二是分类指导,狠抓推进国有企业财务相关信息公开工作重点。首先是狠抓职代会制度建设。在开展推进国有企业财务相关信息公开民主管理工作中,市国资委要求有条件的单位必须建立职代会,要在召开职代会的前提下推进国有企业财务相关信息公开工作民主管理工作,从而保证职工群众参与的广泛性。其次是狠抓改革改制过程中的财务相关信息公开民主管理工作。在国有企业改革改制过程中,将置换方案提交各自企业的职工代会或职工大会审议,让职工更多地了解涉及切身利益的相关改革,保证了改革改制的顺利进行,通过职代会制度,保护了职工群众们合法权益。再次是推进国有企业财务其他相关信息的公开工作。对劳动人事、劳动奖惩、劳动保护等及职工切身利益的重要事项及时予以公开,使厂务公开民主管理工作得到全面开展。
4、深入推进食品药品安全信息公开。今年以来,市食品药品监管局将食品药品监管法制建设信息以及网上非法售药整治、医疗器械整治等专项行动信息作为公开工作的重点,努力提高监管透明度。一是进一步拓展公开渠道,创新公开形式,多渠道、多形式公开政府信息。充分利用网络、报刊、广播、电视等媒体途径,积极公开食品药品监管与服务的信息。在邢台市电视台开设 "聚焦食品药品安全" 专题栏目,在办公大楼大厅安装了电子屏,在局门前广场设置了信息公示栏,将相关信息向行政相对人及时准确公布。深入开展药品安全宣传月,餐饮服务食品安全宣传月,并在社区、学校、企业等地点设立10多个宣传站,张贴 "
5、推动信用信息公开。今年以来,全市各级各部门依法公开行政机关在行政管理中掌握的信用信息,以政务诚信示范引领全社会诚信建设。一是构建发布机制。为鞭挞失信行为,营造诚信建设氛围,今年3.15前,市文明办、市诚信办、市中院等八部门联合举办了 "构建诚信,惩戒失信" 首次发布会,面向社会通报了一批失信案件、自然人和失信企业名单,新华社、河北日报、河北电视台等14家新闻媒体对活动进行了集中播发,全国百余家网站进行了转发,市各媒体进行重点报道,2家被公布的失信企业于第一时间在媒体上面向社会公众进行道歉,并积极整改,诚信邢台建设逐步受到社会重视。二是建设信用网站。