邢台市人力资源和社会保障局2011年上半年全市人力资源社会保障事业发展年度计划执行情况通报
发布时间： 2011-08-05 发布机构：市人力资源和社会保障局 浏览次数：105 字体：[大 中 小]
体裁分类：政府信息公开年报 主题分类：劳动、人事、监察
今年以来，全市人力资源和社会保障系统坚持民生为本、人才优先的工作主线，认真落实政策，完善制度，创新举措，稳步推进改革，就业再就业、社会保险、人才队伍建设、劳动关系协调等各项工作顺利开展，计划执行情况总体良好，绝大部分指标实现了时间过半任务超半。现将1-6月份计划执行情况通报如下：
一、就业再就业计划执行情况
（一）城镇新增就业。1-6月份，全市城镇新增就业30409人，完成全年计划51500人的59％。各县（市、区）及市本级均完成全年计划的50％以上，其中：沙河、内丘、平乡、大曹庄4个县（市、区）达到70％以上。
（二）下岗失业人员再就业。1-6月份，全市城镇下岗失业人员实现再就业9000人，完成全年计划15400人的58％。各县（市、区）及市本级均完成全年计划的50％以上。
（三）就业困难对象再就业。1-6月份，全市就业困难对象再就业3900人，完成全年计划7000人的56％。各县（市、区）及市本级均完成全年计划的50％以上，其中大曹庄达到80％以上。
（四）城镇登记失业率。1-6月份，全市城镇登记失业率为3.8％。各县（市、区）均控制在计划目标4.5％以内。
（五）农村劳动力向非农产业转移。1-6月份，全市农村劳动力向非农产业转移11.4万人，完成全年计划11.8万人的96％。各县（市、区）均完成全年计划的90％以上。
二、社会保险计划执行情况
今年上半年，以深入宣传《社会保险法》为契机，进一步扩大社会保险覆盖范围。
（一）社会保险覆盖面
1、基本养老保险
（1）城镇基本养老保险。1-6月份，企业基本养老保险参保473941人，比年初增加19766人，完成全年扩面计划34986人的56.5％。其中：高开区提前完成全年计划目标，除大曹庄外，各县（市、区）及市本级均完成全年参保计划的50％以上；机关事业单位养老保险参保人数达到49435人，新增356人。
（2）新型农村社会养老保险。目前，我市国家前两批试点县沙河市、南宫市、巨鹿县参保人数为73.4万人，60周岁以上享保人数13.5万人。上半年我市申请新增试点8个县（市、区），预计11个县（市、区）新农保适龄参保人员将达到225.45万人，60周岁以上享保人数将达到45.7万人。从7月1日起，我市11个县（市、区）同步启动城镇居民养老保险试点。
2、城镇基本医疗保险。1-6月份，全市参加城镇基本医疗保险人数为1466030人，新增22557人，完成全年扩面计划15000人的150.4％。其中：市本级和临城、隆尧、临西、清河、高开区等县（市、区）提前完成全年扩面计划。
3、失业保险。1-6月份，全市城镇参加失业保险334757人，完成全年参保计划34万人的98.5％，其中：平乡县提前完成全年计划，其他县（市、区）均完成全年参保计划的90％以上。
4、工伤保险。1-6月份，全市参加工伤保险351387人，新增14769人，完成全年扩面计划20082人的73.5％。其中，农民工参加工伤保险138976人，新增8674人。其中：宁晋县、高开区提前完成全年扩面计划，桥西、桥东、临城、内丘、柏乡、南和、巨鹿、平乡、新河、广宗、威县、临西、大曹庄等13个县（市、区）低于50％的时间进度。
5、生育保险。1-6月份，全市城镇职工参加生育保险263791人，新增15356人，完成全年扩面计划15000人的102.4％。其中：市本级和宁晋县提前完成全年扩面计划，桥东、桥西、临城、内丘、隆尧、任县、巨鹿、新河、广宗、威县、清河、临西、南宫、沙河、大曹庄等15个县（市、区）未开展生育保险工作。
（二）社会保险基金征缴收入
1、企业基本养老保险。1-6月份，实际征缴收入60565.5万元，完成全年计划151854万元的39.9％。虽然完成度较低，但省内其他设区市均未超过50％计划目标，我市位居全省第六名。
2、城镇职工基本医疗保险。1-6月份，实际征缴收入32254万元，完成全年计划60800万元的53.1％。其中桥东区提前完成全年计划，桥西、临城、隆尧、任县、巨鹿、新河、广宗、临西、大曹庄、高开区等10个县（市、区）低于50％的时间进度。
3、失业保险。1-6月份，实际征缴收入7986万元，完成全年计划14500万元的55.1％。其中，沙河、内丘、任县、柏乡、南和、宁晋、巨鹿、平乡、新河、南宫、威县等11个县（市、区）低于50％的时间进度。
4、工伤保险。1-6月份，实际征缴收入4236.4万元，完成全年计划5288万元的80.1％。其中：桥西、沙河、任县、柏乡等4个县（市、区）提前完成全年计划，内丘、临城、平乡、新河、广宗、威县、临西、大曹庄等8个县（市、区）低于50％的时间进度。
5、生育保险。1-6月份，实际征缴收入189万元，完成全年计划300万元的63％。其中：市本级、新河县提前完成全年计划，邢台县、宁晋县、临西县完成全年计划的50％以上。
三、劳动关系和收入分配计划完成情况
（一）劳动合同签订率。1－6月份，全市劳动合同签订率为93％，达到省定目标。
（二）企业集体合同签订率。1-6月份，全市企业集体合同签订率为75％，高于省定70％目标。
（三）劳动人事争议仲裁结案率。1－6月份，全市劳动人事争议仲裁结案率为100％，高于省定90％目标。
四、能力建设计划执行情况
企业退休人员社区管理服务率达到72％，基本保持稳定提升。
上半年以来，我市事业发展计划执行情况总体良好。一是就业形势继续保持稳定。实施积极的就业政策，逐步提高职业介绍、就业训练、就业援助、就业扶持和创业指导的工作质量。不断完善高校毕业生见习政策，开发征集见习岗位，拓宽大学生就业渠道。重点帮助就业困难人员、转移就业的农村劳动者、高校毕业生等群体就业。二是社保体系建设取得长足进展。逐步完善企业养老保险制度，深化医疗保险制度改革，城镇居民医保住院报销比例由去年50％-70％提高到55％-75％。一次性工亡补助由上年度48至60个月统筹地区职工月平均工资统一调整为上年度全国城镇居民可支配收入的20倍。三是人事制度改革积极推进，人才队伍建设稳步开展。上半年，圆满完成公务员四级联考、选调生选拔和高校毕业生到农村任职选聘考试工作，录用人员206人。完成全市事业单位公开招聘工作，招聘各类人才1609人，其中，市直558名，县（市、区）1051名。事业单位公开招聘选聘高层次人才236人。其中 "211 "院校毕业生31人，硕士研究生201人，博士研究生4人；服务基层的 "三支一扶" 、大学生村医选聘工作顺利进行。进一步完善专业技术人员的培养、评价机制，加大人才引进力度；积极实施技能人才振兴计划，加快高技能人才培养；加大就业再就业技能培训和创业培训力度，劳动者就业技能不断提升。四是工资收入分配制度不断深化。按照《河北省省直事业单位绩效工资实施办法》，事业单位实施绩效工资工作在我市全面展开。义务教育学校实施绩效工资工作成果得到进一步巩固，公共卫生与基层医疗事业单位的绩效工资政策已基本落实到位，其他事业单位实施绩效工资工作正稳步推进。
综上分析，今年上半年我市人力资源社会保障事业发展计划执行情况较好，绝大多数指标超过时间进度，但工作中仍存在弱项。一是就业再就业指标虽然完成较为理想，但就业难的现状短期内难以改变。劳动力供求总量压力与结构性矛盾依然十分突出。节能减排、淘汰落后产能以及企业兼并重组，将产生新的结构性失业。重点群体特别是高校毕业生就业形势依然很严峻。二是社保扩面征缴难度大，完成情况不均衡。三是人才队伍培养、开发机制还有待进一步完善。四是我市大部分企业经营困难，破产改制企业不断增多，稳定企业岗位、提高职工工资难度大。
2011年是实施人力资源和社会保障事业发展 "十二五" 规划的开局之年，也是关键一年。城镇登记失业率、企业养老保险扩面、农村劳动力向非农产业转移作为市委对县（市、区）党政班子工作实绩进行综合评价的重要指标，市政府已将相关指标分解下达各县（市、区）。对于上半年的工作进展情况，各县（市、区）要认真分析，查找不足，有针对性地采取措施，特别是对城镇居民参保、社会保险基金征缴工作要高度重视，加快工作进度，确保全年计划任务全面完成。
中国政府网
邢台市政协