邢台市旅游发展委员会关于印发2017年全市旅游工作总结和2018年全市旅游工作要点的通知
发布时间： 2018-01-24 发布机构：市文化广电和旅游局 浏览次数：176 字体：[大 中 小]
体裁分类：政府信息公开年报 主题分类：商贸、海关、旅游
邢旅字〔2018〕1号
邢台市旅游发展委员会
关于印发2017年全市旅游工作总结
和2018年全市旅游工作要点的通知
各县（市、区）旅游委（局）：
现将《2017年全市旅游工作总结》和《2018年全市旅游工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真抓好落实。
特此通知
邢台市旅游发展委员会
2018年1月23日
2017年全市旅游工作总结
2017年，按照市委、市政府年度工作部署，以举办首届旅发大会为抓手，以发展全域旅游为路径，大力推进项目建设，着力加强旅游宣传，强力打造旅游品牌，完善提升旅游设施，全面营造旅游环境，旅游工作上了新台阶，旅游发展取得新成就。2017年全市旅游接待人数2615.78万人次，同比增长24.17%，总收入225.94亿元，同比增长30.86%。亮点工作有六项：一是成功举办首届旅发大会，在全省市级旅发大会评比中获得第四名，被评为优秀单位，其做法被省委内刊《政研与决策》刊登，在省内得到推广，市委、市政府主要领导分别作出批示进行鼓励和表扬；二是旅游业发展速度快、质量好，是历年来最好的一年，年增幅在全省位居第五，跨入全省先进行列；三是在2017年度河北省旅游发展成果和旅游人物评选活动中，我市有11项获奖，位居全省前列，受到省旅游工作大会表彰，另外，我市A级景区智慧数据工作受到省旅游委通报表扬；四是旅游宣传力度空前，旅发大会期间，上百家媒体二百多名记者涌集邢台，新华社、人民日报、中国旅游报、河北日报等主流媒体对我市旅游进行了集中宣传；五是组建市旅游警察支队，加强了旅游执法力量，旅游体制改革步伐加快；六是我委在推动首届旅发大会项目建设中被市直工委评为 "走新路、有作为、创亮点、守底线" 亮点工作先进单位，在创建文明机关活动中被评为先进单位，在创建省级文明城市工作中被评为先进单位，在安全生产目标管理考核中被评为先进单位。
一、成功举办首届旅发大会。按照市委、市政府要求，去年8月份在内丘县和邢台县举办首届旅游产业发展大会，市旅发委及两个承办县精心谋划，充分准备，严密组织，确保旅发大会圆满成功。旅发大会重点推进了邢台县兴台古镇、移联网信、茶旧沟古村落，内丘县邢窑博物馆、鹊山水世界、扁鹊康养小镇、鹊山湖休闲度假区等一大批新项目建设，在短短半年内，内丘、邢台两县投资70多亿元，建设了40多个新项目。全面提升大峡谷、紫金山、天河山、云梦山、九龙峡、天梯山、扁鹊庙、百果庄园、绿岭等国家A级旅游景区质量，集中力量打造成了邢台县太行山休闲度假区、内丘县鹊山康养度假区两个全域旅游示范片区，推动旅游产业又好又快发展。首届旅发大会规格之高，规模之大，影响之深，效果之好，这在邢台旅游发展史上尚属首次。实践证明旅发大会是推动旅游发展的重要平台，是促进旅游工作落实的重要抓手。
二、基础设施建设得到加强。去年，市旅发委督促指导内丘县鹊山水世界、寒山旅游区、扁鹊康养小镇项目建设，谋划推进了岐山湖环湖绿道、红石沟景区步行道、临城县驾游村等乡村旅游基础设施建设；指导巨鹿县打造了一批本地特色旅游产品，指导广宗县建设了葡萄风情小镇等旅游项目建设，进一步完善了基础设施，提升了建设质量。
三、全域旅游发展成效显著。一是开展争创全域旅游示范县工作。按照省旅游委统一部署，实施 "232" 创建工程，指导邢台县、沙河市、内丘县、巨鹿县、柏乡县、南和县、威县开展创建省级全域旅游示范县工作。二是认真做好全域旅游规划编制工作。市旅发委完成《邢台市全域旅游总体规划》及乡村旅游、古村落旅游、百里太行旅游集群三个旅游专题规划编制工作，同时指导重点旅游县（市）做好全域旅游规划和重点旅游片区规划编制工作。三是开展旅游 "厕所革命" 活动。2017年我市计划新建、改扩建旅游厕所200座，已全部开工建设，争取省级专项资金947万元用于厕所建设。
四、旅游扶贫工作扎实有效。一是完成了乡村旅游及乡村旅游扶贫点的数据统计工作。对我市55个乡村旅游扶贫村和100多个乡村旅游示范点进行系统的数据统计。二是制定了《邢台市 "十三五" 乡村旅游及扶贫规划》和《邢台市关于创新乡村旅游扶贫机制的实施意见》。三是开展村官旅游培训。组织我市乡村旅游重点扶贫村干部，参加国家旅游局在秦皇岛举办的村官培训班。四是重点做好了戎家庄扶贫工作。根据市扶贫工作要求，下乡工作队，按照时间节点和工作程序，积极开展戎家庄扶贫工作，下乡工作组被市评为先进。
五、宣传营销工作卓有成效。去年我市继续在央视《朝闻天下》栏目投放旅游广告，在省级以上媒体加大旅游宣传力度，进一步提升了邢台旅游知名度和美誉度；持续在邢台号高铁开展高铁旅游宣传工作，张贴旅游宣传标志，较好地宣传了邢台旅游。同时，在邢台电视台、邢台电台、《邢台日报》、《牛城晚报》、《燕赵都市报》开办旅游专题栏目，通过全方位、多层次宣传邢台旅游，提升了我市旅游知名度和影响力。去年持续举办了天河山 "七夕" 爱情文化节、云梦山泼水节、九龙峡红叶节、柏乡牡丹节、清河山楂文化节、巨鹿红杏节等旅游节庆活动，吸引了大量游客来邢旅游。尤其是今年旅发大会期间，投入350万元，开展旅发大会宣传活动，营造了良好氛围。去年5·19国家旅游日时，免费发放6万张优惠券，为广大市民出行提供了便利；联合中原经济协作区，各市发行 "金中原" 惠民一卡通，真正做到旅游惠民。
六、行业监管工作规范有序。重点开展了 "春季行动" 、 "暑期整顿" 、 "冬季会战" 三个专项行动，对全市32家A级以上景区进行了对标检查，认真整改了景区突出问题。扎实做好汛期安全工作，对邢沙临内4县（市）19家重点旅游景区进行汛期安全大检查，为旅游行业平安度过汛期创造了条件。认真做好国庆及十九大期间安全工作，由委领导带队，组织了4个督导组深入到100多个旅游企业进行督导检查，确保重要时期旅游行业安全生产。一年来，各项检查共出动检查人员350余人次，检查旅游企业312家，共检查出各类问题145个，均已整改完毕。
2018年全市旅游工作要点
2018年全市旅游工作以党的十九大精神为指引，以旅游供给侧结构性改革为主线，认真贯彻落实全国全省旅游工作会议精神，牢固树立和践行新发展理念，按照市委、市政府年度工作部署，加大国家级品牌争创力度，开展5A级景区创建活动，推动全域旅游建设，提升旅游服务设施，完善旅游服务体系，加快产业转型升级，促进旅游高质量发展，为打造中国北方生态旅游名城，建设旅游强市奠定坚实基础。2018年计划接待游客总人数3300万人次，同比增长26%，旅游总收入实现290亿元，同比增长28%。
一、全力举办第二届旅发大会。今年夏、秋两季分别在沙河、临城举办市第二届旅发大会，按照立足当前、着眼长远、生态优先、绿色发展的原则，高起点规划，高站位推动，高标准建设，把第二届旅发大会办的更加精彩、更加震撼、更具实效，全力推进沙河、临城两个重点旅游片区建设，为打造百里太行旅游产业带构建格局，奠定基础。第二届旅发大会两县市计划投入120多亿元建设大型游客集散中心、度假酒店、生态园区、古村落、特色小镇、美丽乡村等30多个项目，打造旅游观光大道250多公里，构建全域旅游配套体系，推进太行山区旅游再上一个新台阶。市县两级都要成立旅发大会办公室，扎实做好大会筹备工作，集中力量推进大会项目建设，策划好品牌，包装好产品，打造好线路，开展系列活动，全方位、多层次搞好宣传推介，为旅发大会营造良好环境和氛围，扩大旅发大会社会影响和实际效果。
二、积极推进全域旅游建设。按照省决策部署，谋划好 "一路三带" 旅游项目建设，突出抓好太行山生态旅游、中医药养生养老旅游，推进太行山区全域旅游建设。按照市委、市政府要求，启动5A级景区创建活动，重点抓好以大峡谷、前南峪为核心，以天河山、紫金山、周公山、九龙峡为支点，国家5A级景区创建工作，打造邢台旅游龙头，加快旅游产业发展。推动邢东新区中央生态公园、桥西区襄湖岛湿地旅游项目建设，完善城区旅游功能，提升城市旅游品质，为打造生态旅游名城奠定基础。督促指导邢台县、沙河市、内丘县、巨鹿县、柏乡县、南和县、威县省级全域旅游示范县创建工作，谋划推进一批休闲度假、健康养生、民俗体验、生态旅游等新业态项目建设。
三、着力推进平原旅游发展。加快大运河文化旅游带建设，开发建设清河油坊码头、临西清真寺等旅游项目，打造运河文化旅游产品。谋划推进平原休闲农业、观光农业、美丽乡村民俗文化等旅游产品建设。重点抓好柏乡牡丹园、宁晋工笔画产业园、平乡梅花拳文化园、清河万亩山楂园、威县万亩梨园、广宗葡萄小镇、平乡绿洲庄园、广宗巨鹿万亩杏园、新河红枣采摘观光园、南宫南湖度假村、南和农业嘉年华、任县休闲农业等特色旅游项目，培育旅游业发展新的增长极，促进全市旅游产业快速发展、均衡发展、全域发展。
四、完善旅游服务配套设施。实施旅游产业化和质量强旅战略，重点推进高速、国道、省道干线到景区的旅游专用路建设，解决 "最后一公里问题" 。谋划推进太行高速带支线旅游道路建设和 "太行天路" 旅游大道建设，使各景区互联互通，融为一体，构建旅游大交通、大网络。加快自驾车（房车）营地建设，重点抓好天河山、紫金山、大峡谷、内丘鹊山水世界、沙河五仓沟、巨鹿老漳河等15个大型自驾车营地建设项目。加快景区接待酒店（农家乐）建设，继续抓好西部山区重点景区度假型酒店建设，规范提升农家乐、旅游购物商店等服务设施。以智慧旅游建设为抓手，建立旅游监管、宣传、服务平台，提升旅游信息化智能化水平。
五、加快推进旅游厕所革命。贯彻落实习近平总书记对旅游系统 "厕所革命" 工作的重要指示和全国旅游厕所革命工作现场会精神，实施旅游厕所革命新三年行动计划，运用市场机制，采取以商养厕，彻底解决景区入厕难的问题，为游客提供优质服务。今年计划全市新建旅游厕所196座，新建旅游厕所要高标准设计，高质量建设，特色突出，功能齐全，注重实用，管理规范。
六、实施旅游精准扶贫工程。按照中央、省乡村振兴战略要求，大力发展休闲农业和乡村旅游业，积极开展旅游精准扶贫工作。坚持走 "景区带村、能人带户" 的发展路子，充分发挥旅游景区的辐射带动作用，鼓励和支持周边群众依托景区发展种植养殖、特色旅游产品，延长旅游扶贫产业链，通过规范建设农家乐、精品民宿，发展 "景区带动型" 经济，带动周边农民增收致富，今年重点打造10个美丽乡村旅游示范点（特色旅游村）。
七、着力做好旅游宣传工作。借助旅发大会平台，精心策划旅游品牌，强化旅游宣传营销，塑造邢台旅游新形象。继续开展央视媒体旅游形象宣传，重点做好旅发大会和 "邢台号" 高铁旅游宣传，组织举办内丘扁鹊庙会、邢台县桃花节、柏乡牡丹节、清河山楂节、威县梨花节、天河山爱情文化节等重大节庆活动，打造 "清凉中太行、健康养生地" 旅游品牌，提升邢台旅游知名度和影响力。借鉴外地先进经验，制定出台地接优惠政策，鼓励当地旅行社开展地接业务，搞好客源地市场营销，积极招徕外地游客。开展 "游邢台、乐邢台" 活动，办好民生实事，夏季免费发放6万张旅游优惠券，冬季推出半价、免费门票，为广大市民出游提供便利。
八、扎实做好行业监管工作。加强市场监管，整顿市场秩序，提升旅游行业服务水平。强化旅游安全 "红线" 意识，落实旅游安全 "首位" 责任，加强旅游安全监管，坚决落实各项安全防范措施，全力消除各类旅游安全隐患。加强假日期间旅游高峰时段和重点领域的安全监管工作，积极协调相关部门开展综合治理、联合执法，确保旅游行业安全工作稳定有序。
九、积极推进旅游体制改革。调整市旅发委内部机构，充实力量，强化职能。建立综合执法和旅游警察、巡回法庭、工商局 "1+3" 旅游管理模式。定期召开旅游工作领导小组会议，研究旅游工作重大问题，督导成员单位完成旅游工作任务。推进县（市、区）旅游发展委员会组建工作，成立旅游景区管委会，实现旅游管理体制的变革。
十、全面加强旅游队伍建设。认真学习贯彻十九大精神，抓班子带队伍，强化党组党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定，坚决纠正 "四风" ，营造旅游发展良好环境。以旅发大会等重大活动为平台，加强教育培训工作，提升从业人员素质，提高旅游服务水平，树立旅游良好形象。
邢台市旅游发展委员会办公室 2018年1月23日印发
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邢台市政协