邢台市林业局2018年法治政府建设情况报告
发布时间： 2018-12-25 发布机构：市林业局 浏览次数：88 字体：[大 中 小]
体裁分类：政府信息公开年报 主题分类：农业、林业、水利
邢林呈字[2018]39号
市政府：
2018年，在市委、市政府的正确领导和大力支持下，我们认真贯彻落实全面依法治国的安排部署，结合林业工作实际，坚持以行政执法责任制为龙头，以行政执法监督检查为重点，以保障和监督机关严格依法行政为目的，不断强化措施，大胆创新和完善工作机制，扎实推进依法行政工作，有力地促进了全市林业建设健康发展。现将有关情况汇报如下：
一、加大投入，努力营造林业法律法规的宣传氛围
一年来，我们围绕法律法规宣传，积极创新工作方法，大力开展林业法律法规宣传工作。在努力抓好林业干部职工法治教育的同时，大力进行法律法规宣传工作。组织林政、公安、防火、退耕等有关科室编印群众喜闻乐见的资料，除板报、墙报、宣传栏、挂图等传统宣传方式外，充分运用电视、广播、报刊、网络、宣传车、标语、法规咨询、专题宣讲等形式，在 "3.12" 植树节、 "爱鸟周" 、 "12.4" 宪法宣传日、森林防火重要时段等进行多渠道开展宣传，林业法律法规和林业建设常识。据统计，全市投入宣传资金达50多万元，印发防火公告1.4万份、宣传画22万份、播放公益广告2300余条次、群发防火短信13万条、刷写标语2430条、悬挂横幅1376条，在全社会营造了浓厚的关注林业、支持林业、参与林业建设的氛围。
二、健全制度，狠抓干部职工的法制学习培训工作
我们牢固树立有权更有责,不重视执法、不抓好执法就是不作为和失职的理念，始终把学法和用法抓在手上。在总结以前成功做法的基础上，我们制订了《邢台市林业局领导干部学法制度》，通过自学与培训辅导相结合的方式，努力提高干部法律素质。一年来，全力推进干部职工法律法规学习。市局组织57名同志参加国家、省和市的法律法规培训，举办依法行政和林业法律法规知识为主要内容的法制培训二期，参训人员243名。全局广大干部职工学法时间在80小时以上，行政执法人员学法时间在100小时以上。
三、突出重点，全面推进林业依法行政工作的开展
一是全面认真清理规范性文件。按照市政府要求，我们早部署、早准备、早动手，对我局制定的规范性文件进行了梳理，全部继续保留执行。
二是严格行政执法证件管理。我们按市法制办安排，依规审查申办的林业行业行政执法证件、省政府行政执法证件，加强了新办证、换证和验证管理工作，确保全体林业行政执法人员做到持证上岗、亮证执法、文明执法。对各种证件建立了完善的内部登记制度、审查审批制度、存根备查制度、责任追究制度。林业行政管理证件的使用情况进行微机录入和存档备查。
三是严格林业执法，强化资源管理。在林业建设中，我们树立了抓保护就是抓发展的理念，始终把加大依法治林放在突出位置来抓，扎实开展林业执法工作。今年以来，依托省林业厅、省森林公安局统一开展的专项打击行动，结合我市森林资源保护工作，先后开展了 "金剑行动" 、 "金钺行动" 、 "金网行动" ， "金盾行动" ，打击走私犀牛和虎及其制品专项行动，大力打击各类涉林违法犯罪行为。截至目前，全市共查处各类涉林案件180起，比去年增加114%。其中，刑事案件立案10起，治安案件8起，林业行政案件162起。刑事拘留9人，取保候审16人；监视居住1人；行政处罚171人，其中行政拘留9人，行政罚款267.55万元。
四、推进改革，强化事中事后监管
全面开展 "双随机一公开" 工作。我局在2016年就成立了工作领导小组，制订了 "一单、两库、一细则" ，实行动态管理，并在邢台林业网公开。
2018年至今已经抽查17次，抽查对象25个，实现了抽查事项全覆盖。开通了政务外网，待开放权限后，实现网络化操作。按要求报送 "双随机" 工作总结、季报表、半年报表、抽查计划及相关材料。
五、加强领导，健全依法行政长效机制
一是健全组织，完善措施。坚持党政主要负责人为法治政府建设第一责任人。成立一把手挂帅的邢台市林业局法治建设工作领导小组，制定了《邢台市林业局法治建设实施方案》和《邢台市林业局进一步落实规范行政执法责任制实施办法》，强化考核评价和督查检查。
二是制定计划，明确责任。按照市政府法制办的要求，结合林业工作实际，制定和下发了《邢台市林业局2018年依法行政工作计划》，把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署，为全年工作的开展奠定了基础。
三是聘请顾问，科学决策。为了提高依法行政水平，聘请了河北鑫旺律师事务所的律师作为法律顾问。法律顾问将参与重大行政决策的法律论证、合法性审查；重要规范性文件的研究、论证；重要、疑难行政复议、行政应诉案件的研究、论证和重要经济项目、资产处置、涉及社会稳定的重要事项、重大突发事件的法律论证等，确保依法行政和科学决策、民主决策。
一年来，我们在林业依法行政方面虽然做了大量工作，取得了一些成绩，但与上级要求还有一定差距，存在一些问题，主要是林业法律法规宣传还有死角，法制机构建设比较薄弱，执法人员依法执法意识有待加强，依法执法力度有待进一步加大。这些不足今后我们要不断改进工作，努力提升依法行政水平，为建设经济强市、美丽邢台做出积极贡献。
2018年12月17日
中国政府网
邢台市政协