邢台市2019年政府信息公开工作年度报告
发布时间： 2020-03-04 发布机构：市政府办公室 浏览次数：593 字体：[大 中 小]
体裁分类：政府信息公开年报 主题分类：综合政务
2019年，邢台市各地各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实中央、省部署要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，着力推动政务公开工作提质提效，为促进全市经济社会持续健康发展发挥了积极作用。
一、总体情况
（一）公开体制机制更加健全。我市各地各部门通过加强组织领导、完善制度规范、强化考核评估，进一步完善了政务公开工作机制。修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）颁布后，各单位结合实际，及时修订完善配套政策措施，并组织开展了形式多样的政务公开培训。我市组织召开了全市政务公开工作培训会，切实加强对《条例》的学习贯彻和业务培训，使政务公开工作队伍业务能力得到普遍提升。政务公开继续列入我市2019年度绩效考核体系，市政府办公室组织开展了对各县（市、区）和市政府各部门的政务公开考核工作，促进了各单位政务公开工作的顺利开展。
（二） "五公开" 力度不断加强。一是始终将 "五公开" 融入会议办理程序。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，各地各部门积极采取报刊、广播电视、网络和新媒体等形式主动向社会公开，增强决策透明度。市政府常务会讨论议定的重要诀策或重大政策，均于5个工作日内通过 "中国•邢台" 市政府门户网站 "政府会议" 专栏、 "邢台发布" 新媒体平台等向社会进行了公开。二是我市印发了《关于全面开展市县政府部门行政权力清单和责任清单动态调整工作的通知》和《关于加快推进权责清单数据汇聚工作的通知》，重点对目标任务、实施范围、时间步骤、责任分工进行明确，对数据汇聚工作进行安排部署。2019年，市本级共梳理35个部门（单位）权力事项2641项，责任事项408项，事中事后监管制度328项。按照省市清单动态调整要求，及时将权力清单、责任清单动态调整，调整情况通过 "中国•邢台" 市政府门户网站、市委编办门户网站进行公开，并组织市直各相关单位进行公开。三是2019年我市在全市范围内开展 "双创双服" 活动及20项民心工程，通过召开新闻发布会、新闻媒体、政府网站、政企服务直通信息平台、简报等多种方式对重大决策事项进行了公开。四是我市积极开展政务服务事项标准化梳理相关工作。市行政审批局（市政务服务办）组织32个市直部门、20个县（市、区）就政务服务事项标准化工作进行认领、审核、补充、完善、再梳理、再审核及公示，形成全市政务服务目录清单共1752项，其中涉及市级615项，县级1137项，并于6月30日在 "互联网+政务服务" 网站进行公示。11月中旬，我市对邢台市政务服务事项目录清单（市级）进行了动态调整，对事项的受理标准、设定依据、办理材料、办理流程直至办理结果等进行了公开。
（三）公开平台建设持续完善。针对因机构改革单位变更情况，对市政府信息公开平台窗口进行了优化整合，更加方便了群众获取政府信息。2019年，我市各地各部门在市、县两级政府信息公开平台共发布政府信息72318余条，其中：各县（市、区）共发布65984条，市政府各部门共发布6334条。各地各部门政策宣传解读工作质量不断提升，充分利用新闻发布、媒体采访等形式解读政策文件，提升了政府政策的传播力和影响力。我市着力落实省政府办公厅《关于推进政务新媒体健康有序发展的实施意见》文件要求，有序推进政务新媒体建设工作。同时，按照上级工作部署，我市定期开展了对各县（市、区）政府和市政府各部门开办的政务新媒体的抽查检查、整改落实和规范运维管理工作，对存在的问题进行了集中整改，促进了我市政务新媒体的健康有序发展。市政府网站、市政府公报等政务公开平台载体作用也得到进一步发挥。
（四）依申请公开更加规范。各地各部门根据修订后的《条例》要求，进一步建立健全了依申请公开工作制度，完善了相关工作流程，严格按照法定时限答复，增强答复内容针对性，规范了答复形式，明示了救济渠道，取得了明显成效。2019年，我市各级各部门共办理依申请公开事项571件，依法依规满足了人民群众的特殊信息需求。
（五）重点领域信息公开日益深化。各地各部门按照《2019年政务公开工作要点》、《关于 "一市一重点领域" 推进政务公开工作的通知》和3个重点领域公开专件等文件要求，继续推进重点领域信息公开工作。按照省政府办公厅关于 "一市一重点领域" 工作要求，市政府信息公开平台专门增设了 "工程建设招投标领域" 专栏，并结合实际增设了 "依申请公开、政府信息公开目录、重大建设项目招投标、公共资源配置、社会公益事业建设" 等5个专栏，增强了重点领域公开效果。各地各部门通过市政府信息公开平台上的 "重点领域信息公开" 各个专栏、部门网站和新闻媒体等渠道，在工程建设项目招标投标、社会公益事业建设、公共资源配置、财政预决算、环境保护、土地征收、食品药品安全等重点领域，持续公开了大量政府信息。
（六）基层政务公开标准化规范化工作取得阶段性成果。内丘县作为全省试点单位按照省统一工作部署，重点围绕环境保护、就业创业、社会保险、义务教育等各个重点领域开展 "五公开" 标准化规范化试点工作，进一步强化组织领导、积极探索创新、及时总结经验、提升试点效果，推进试点工作向纵深开展。在12月份召开的全省政务公开工作座谈会上，内丘县与正定县、迁安市代表全省13个试点县作典型发言。其他县（市、区）都持续加大规范提升力度，促进基层政务公开工作取得了较好成效。
第二十条第（一）项 | ||||
信息内容 | 本年新 制作数量 | 本年新 公开数量 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 38 | |
规范性文件 | 179 | 179 | 994 | |
第二十条第（五）项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 284 | +12 | 12503 | |
其他对外管理服务事项 | 137 | -24 | 6939 | |
第二十条第（六）项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 1813 | -88 | 483234 | |
行政强制 | 123 | -14 | 9898 | |
第二十条第（八）项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 66 | 0 | ||
第二十条第（九）项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 590 | 111507.09万元 | ||
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 538 | 12 | 4 | 8 | 7 | 569 | |||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 4 | 4 | |||||||
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 269 | 4 | 1 | 274 | ||||
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 33 | 1 | 8 | 42 | |||||
（三）不予公开 | 1.属于国家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法规禁止公开 | |||||||||
3.危及 "三安全一稳定" | 1 | 1 | |||||||
4.保护第三方合法权益 | 2 | 2 | |||||||
5.属于三类内部事务信息 | 4 | 4 | |||||||
6.属于四类过程性信息 | 9 | 9 | |||||||
7.属于行政执法案卷 | 1 | 1 | |||||||
8.属于行政查询事项 | 5 | 5 | |||||||
（四）无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 194 | 7 | 1 | 7 | 209 | |||
2.没有现成信息需要另行制作 | 4 | 2 | 6 | ||||||
3.补正后申请内容仍不明确 | |||||||||
（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 2 | 2 | ||||||
2.重复申请 | |||||||||
3.要求提供公开出版物 | |||||||||
4.无正当理由大量反复申请 | |||||||||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | |||||||||
（六）其他处理 | 16 | 16 | |||||||
（七）总计 | 540 | 12 | 4 | 8 | 7 | 571 | |||
四、结转下年度继续办理 | 2 | 2 | |||||||
五、存在的主要问题及下一步改进措施
我市各地各部门在政府信息公开工作中存在的主要问题是：一是个别单位思想认识待提高。主要表现是对政务公开工作的重要性紧迫性认识不足。二是政府信息依申请公开工作仍需进一步规范。有的工作人员对修订后的《条例》和业务知识学习不够，对主动公开的范围、时效性把握不够深入。三是个别单位抓落实不到位。信息发布的规范性、时效性还需提高。
2020年，邢台市将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央、省的部署要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步提升政务公开工作水平，为推动邢台高质量赶超发展，全面建设经济强市、美丽邢台发挥更好作用。
（一）继续抓好对《条例》的学习贯彻。2020年，我市将把学习贯彻《条例》放在当前工作主导位置，组织各地各部门定期开展对《条例》和政务公开业务知识的培训，进一步增强公开意识，提高处理实际问题的能力，规范工作程序，拓展公开深度，全面提升政务公开工作队伍的能力和水平。
（二）持续推进政务公开标准化规范化工作。一是按照《条例》要求，进一步健全主动公开和依申请公开工作流程，加强主动公开，规范依申请公开，不断提高答复的专业化、法治化水平。二是严格按照国务院办公厅和省政府办公厅要求，扎实做好政府信息年度报告和信息公开统计工作。三是抓好基层政务公开标准化规范化工作。贯彻落实好《国务院办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的指导意见》要求，按照省相关工作部署，加强对全市推进基层政务公开标准化规范化工作的指导协调和监督检查，确保有序推进、取得实效。进一步强化组织领导、积极探索创新、及时总结经验、提升试点效果，推动各县（市、区）借鉴内丘县经验，对标改进，完善机制，积极推进基层政务公开工作。
（三）切实加强政务公开平台建设。一是规范信息公开平台。按照国务院办公厅和省政府办公厅要求，督促指导各地各部门统一规范政府信息公开平台设置，优化完善功能，加强政府信息管理，提升主动公开实效。二是加快政务新媒体建设进度。督促指导各地各部门积极开办政务新媒体，做好政务新媒体的运维管理，健全制度规范。加强监督检查，强化发布责任。
（四）努力提升政务公开工作能力。一是抓好政策宣传解读工作。按照 "谁起草、谁执行、谁解读" 的原则，督促指导各地各部门在制定重大政策措施时同步制定解读方案，及时跟进解读，主动引导预期，帮助市场主体和群众准确把握政策精神。二是加大监督考核力度。市政府办公室将按照常态化监管要求开展政务公开实绩考核工作，促进各地各部门政务公开工作取得实效。同时，强化激励约束，建立监督检查情况定期通报制度。
本年度报告由邢台市人民政府办公室编制。本年报中所列数据的统计期限为2019年1月1日至12月31日。本年报的电子版可在邢台市政府信息公开平台（http://www.xingtai.gov.cn）下载。如对本年报有任何疑问，请与邢台市政府信息公开协调小组办公室联系，电子邮箱：xtzwgkb2016@163.com，联系电话：0319-3288818。
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