2012年政府信息公开工作年度报告
发布时间： 2013-02-18 发布机构：市税务局 浏览次数：83 字体：[大 中 小]
体裁分类：政府信息公开年报 主题分类：财政、金融、审计
邢台市国家税务局
2012年政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）（以下简称《条例》）等法规的规定，特向社会公布2012年度邢台市国家税务局政府信息公开年度报告。本报告包括概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息的情况，政府信息公开载体建设情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况，工作中存在的主要问题及改进措施，共七个部分。
本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。
如对本报告有疑问，请与邢台市国家税务局办公室联系（地址：邢台市团结西大街81号，邮编：054000，电话：0319-2139042，传真：0319-2139042）。
一、概述
2012年，邢台市国家税务局按照党中央、国务院关于深入推进政府信息公开工作的相关部署，紧紧围绕国税中心工作，认真贯彻落实《条例》精神，以人民群体普遍关心、涉及群众利益的各类事项为重点，积极拓宽政府信息公开的领域和范围，不断丰富政府信息公开的载体和形式，政府信息公开在服务经济社会发展、保障纳税人对国税工作的信息需求、促进和谐关系构建等方面发挥了积极作用，推动了各项国税工作的顺利开展。
一是强化领导。加强对政府信息公开工作的组织领导，调整充实了政府信息公开工作领导小组成员，加大对政府信息公开工作的领导力度。为确保政府信息公开工作顺利实施，邢台市国税局成立了由局长任组长、分管领导任副组长、相关科（室）负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，并多次召开会议加强对政府信息公开工作的组织领导和指导部署。
二是明确分工。由办公室具体负责政府信息公开的日常工作和信息发布协调机制，监察室协助落实，信息中心负责提供技术支持，做好网络的搭建工作，有关业务科室负责收集整理相关公开资料。
三是加强保障。为确保按时高质量完成政府信息公开任务，我们从有关单位抽调业务骨干组织了政务公开办公室，加强对有关公开内容的收集、整理和录入，为政府信息公开提供了强有力的组织、技术保障，推动政府信息公开工作顺利有序开展。
四是严格责任。认真落实政务公开责任制，把政务公开工作任务和责任分解落实到人，与各项税收工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各级 "一把手" 作为政府信息公开的第一责任人，亲自抓部署、抓落实，分管领导及各业务部门对自己职责范围内的公开工作分工负责，形成了党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察部门协调督查，职能部门各负其责，干部职工人人参与的工作机制，形成了从班子到机关、从领导到群众人人关心公开、参与公开、深化公开的良好局面。
二、政府信息主动公开情况
2012年，我局从机构职能、税收政策法规、税收执法和内部管理等方面，主动公开政府信息570条（其中机构领导、设置及人事类信息10条，政策法规、规范性文件信息111条，业务公开信息449条，截止目前门户网站已累计公开3000余条。）
近年来，我局结合国税工作实际，将公开办税作为政务公开的主要内容，在做好以往推行的税收执法 "八公开" 的基础上，逐步将政务公开扩展延伸到人事、财务、资产管理等内部行政管理以及干部廉洁自律的全过程，实现了全面 "阳光作业" 。具体来讲，重点加强了执法公开、行政公开和廉政公开三个方面的工作。一是强化执法公开。一方面，公开政策法规。全市各级国税机关及时公开税收征管法、行政许可法等涉税法律法规，帮助纳税人了解和掌握各项税收法律规定，明确自身的权利和义务。结合贯彻落实行政许可法，对国税部门的行政许可项目进行清理，针对企业使用发票、增值税专用发票最高开票限额等税务行政许可项目，制定办理指南及示范文本，在办税场所醒目位置进行公开，方便纳税人咨询、办理和监督。全面公开各类税收政策，主要包括各税种征收管理办法和征收范围。同时，对近年来调整比较大的出口退税政策、新办企业所得税管理政策、车辆购置税管理政策、增值税起征点调整政策等，我们都及时向纳税人进行了公开，切实保证国家法律赋予纳税人的权利得到落实。另一方面，公开征管程序。在税务登记、一般纳税人认定、发票领购、受理纳税申报、税法咨询、税务稽查、出口退税审批等方面，公开税收管理服务的岗位职责、办税程序、服务标准、办税时限等内容，向纳税人做出承诺，自觉接受纳税人监督。对于个体纳税人较为关注的个体税额核定，我们采取业户申报、同行评议、典型调查、民主评审、集体核定和公开定额的办法，将每一位个体户的税负情况在公开栏公布于众。二是完善行政公开。完善制度，不断推进对行政管理权的公开力度，市局制定下发了《党组议事制度》、《邢台市国税局工作规则》、《政府采购办法》、《领导干部选拔任用公开公示制度》等一系列制度办法，将人员录用、选拔任用、工作考核、干部奖惩、评先树优、业务能级评定、经费预算、财务收支、政府采购、基本建设、资产管理等行政管理方面的权力运行情况，依照制度进行公开。在干部任用方面，主要公开考察预告、考察组人员组成、工作任务、联络方式、拟任人员等；在干部奖惩方面，主要公开奖惩依据、条件、权限、程序、奖惩决定等情况；在资产管理方面，主要公开固定资产的购置、处置等情况。这些措施的实行,调动了税务干部参与机关行政管理的积极性、主动性，强化了群众对行政管理权的监督，推进了机关决策科学化、管理民主化。三是深化廉政公开。公开上级部门廉政制度规定要求、监督投诉电话、税务干部职业道德规范等廉洁自律的规定，向纳税人公开涉税违规违纪处理办法，督促税务干部廉洁自律，自觉接受纳税人和群众的监督。各级普遍设立举报箱和意见箱，公布市、县、分局三级举报电话，及时受理纳税人的举报。国税机关还采取召开述职述廉会议，进行回访座谈，发放廉政反馈卡，开展问卷调查，召集企业、个体户及新闻媒体等各阶层代表开展税风税纪评议等形式，加强了对税务人员的监督，拓宽了职能部门的监督渠道。
三、依申请公开政府信息情况和不予公开政府信息的情况
邢台市国税局在依申请公开工作中切实做到三明确，即明确不予公开的政府信息，明确申请受理后的办理流程，明确受理部门需承担的责任。设立局长信箱，公布专用电话，受理公开申请。按照总局统计分析和一事一报制度，遵循依法、公开、公正、便民的原则，结合实际做好依申请公开工作。
四、政府信息公开载体建设情况
在公开的形式上，根据公开事项的特点，本着灵活多样、注重实效的原则，在利用和整合现有资源的基础上，不断拓展政务公开的渠道，并着力发挥办税服务厅、12366纳税服务热线、税务网站、新闻媒体的作用，创新公开形式，拓展公开渠道，提高了政务公开效果。一是利用办税服务厅开展政务公开。认真执行总局办税 "八公开" 等制度，在办税服务厅实行 "阳光办税" 。充分利用电子显示屏、触摸屏、公告栏板、示意图以及发放纳税资料、办税指南、宣传单等多种方式，公开纳税人的权利与义务、公开税收政策法规、公开管理服务工作规范、公开税务违法违章处罚标准、公开受理纳税人投诉部门和监督举报电话、公开违法规定的责任追究等有关内容，并结合税收征管业务重组、梳理岗位职责，绘制征管工作流程图，并在办税服务厅进行公开，方便纳税人办理涉税事宜。同时，公开张贴办税服务厅工作人员照片姓名职务、工作纪律等内容，要求办税服务厅工作人员着装佩戴服务证上岗，使用文明用语，禁用忌语，依法文明征税，方便纳税人办税和监督。特别是对纳税人最为关心的定额调整、纳税信用等级评定、行政收费标准、税收处罚、欠税等更是做到了即时公告。二是利用网络开展政务公开。充分利用河北国税系统网站开展政务公开，充实网站内容，开设政务公开专栏。去年以来，对内、外网站进行了改版，包括政策法规、国税动态、通知通告、理论调研、廉政建设、教育培训、公务员招录等政务公开类栏目，配备专人维护，充分利用了现有网络资源，成为税收宣传、政务公开的阵地。利用网络快捷高效的特点，及时发布最新的税收政策，按业务类别建立网上政策法规库，方便纳税人查询；开展网上税务咨询，按照内部职能分工设置 "局长信箱" ，及时解答纳税人提出的各类涉税问题；开展 "网送税法" 活动，让纳税人及时掌握最新的税法公告和税收信息动态；开设网上办税服务区，为纳税人提供网上办税服务；设置网上纪检监察投诉台、税务检查举报箱，公布行政效能投诉电话和举报电话，方便纳税人举报税务干部的违法违纪行为。依托网络空间发布有关税收征管制度、党风廉政及行风建设、纳税服务方面的对外承诺事项、税收优惠政策落实以及需要社会了解和知悉的事项。三是利用新闻媒体开展政务公开。充分发挥广播、电视、报纸、杂志等新闻媒体在政务公开中的作用，利用新闻媒体传播范围广、速度快的优势，及时公开社会关注、群众关心的政务事项，让群众知晓，方便群众监督。比如，我局把下岗职工再就业优惠政策、个体工商户增值税起征点调整政策等都在报刊、电台等新闻媒体上进行了全面介绍和广泛宣传，使纳税人及时了解税收政策，真正得到实惠。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2012年，邢台市国税局没有向政府信息公开申请人收取费用。
六、政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况
2012年，邢台市国税局没有收到有关政府信息公开的投诉举报案件。
2012年，邢台市国税局没有收到有关政府信息公开的行政复议案件。
2012年，邢台市国税局没有政府信息公开行政诉讼
七，存在问题和下一步改进措施
下一步，我局将按照政务公开的要求，进一步加强领导、突出重点、创新形式、健全机制，把政务公开和加强班子队伍建设、促进精细管理、关注社会民生、服务经济发展、深化行风建设、打造国税品牌紧密联系起来，确保按时、高质量完成政府信息公开任务，推动政务公开工作不断向纵深发展，促进税收事业健康发展。
中国政府网
邢台市政协