邢台市2012年政府信息公开年度报告
发布时间： 2013-03-04 发布机构：市政府办公室 浏览次数：108 字体：[大 中 小]
体裁分类：政府信息公开年报 主题分类：其他
2012年，邢台市按照省政府的统一部署和要求，紧密结合本地实际，精心组织，周密安排，扎实推动政府信息公开各项工作开展，不断提高政府系统及公共企事业单位工作的透明度和办事效率，努力拓宽人民群众参政议政的渠道，加大了监督力度，密切了党群干群关系。一年来，组织机构进一步完备，相关制度进一步完善，平台建设和工作水平进一步提升，政府信息公开工作成效明显。2012年，邢台市政府信息公开平台共发布政府信息20214条，其中各县（市、区）发布13227条；市直各单位发布6987条。全市受理信息公开申请29件，均按照严格的审查程序，及时予以公开。没有发生就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况，没有发生信息公开失泄密事件。现将有关情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）抓组织领导，促机制进一步完善。一是完善组织机构。在及时做好市政府信息公开协调小组成员调整和充实的基础上，我市明确要求各县（市、区）、市政府各部门和市直相关单位高度重视政府信息公开组织建设工作，确保了全市政府信息公开工作健康有序地开展。目前，市政府各部门、市直相关单位、各县（市、区）和所辖乡（镇、办）负责政府信息公开工作机构齐备，全市形成了政府系统行政主要领导负总责、分管领导直接抓、责任科室具体办的政府信息公开工作网络，责任和分工更加明确、清晰，构建了上下联动、合力推进的工作格局。二是注重研究部署。今年以来，我市政府信息公开协调小组多次召开专题会议，认真学习国家、省政府有关信息公开工作的文件和要求，多次听取相关工汇报，及时掌握情况，分析存在问题的原因，有针对性地对全市政府信息公开进行调度和部署，同时，还加大了对相关部门开展政府信息公开工作业务指导力度。市政府信息公开协调小组办公室根据各地、各部门工作中存在的问题和疑问，及时做好相关政策的解读和宣传等工作，加快了我市信息公开工作制度化、规范化的进程。三是加强学习培训。市、县两级政府和市直各部门积极开展了形式多样的学习培训活动，帮助信息公开工作人员熟悉政策，积累经验，提高处理问题、解决问题和服务群众的能力和水平。为使信息公开工作向乡（科）级单位顺利延伸，县（市、区）政府除开展本级培训外，还重点加强对了乡（镇、办）工作人员的培训，全市政府信息公开工作人员素质有了新的提高。
（二）抓督促指导，促薄弱环节进一步加强。今年以来，我们将部分单位履行信息公开义务不到位、主动公开信息数量少、依申请公开受理不认真等作为整体工作的薄弱环节，摆在重要位置认真来抓，切实加大了督导力度。一是定期通报。严格季度通报制度，内容包括全市本季工作开展情况、存在的问题和下一步工作要求，对工作落后单位点名批评，并制作了表格对各单位在政府信息公开平台上信息发布量进行详细统计通报，并以此作为年终工作考核的主要依据，促使各单位认真履行信息公开义务。二是专项调度。自年初开始，我们在政府信息公开工作中坚持了重点督办制度，将没有把政府信息公开纳入常规工作、基本不公开政府信息的部门和地方列为重点督办对象，通过发放整改督办卡、召开会议、电话督促等方式，进行重点调度。今年以来，市政府信息公开协调小组组织召开了2次政府信息公开工作调度会。同时，针对主动公开信息量较少的后进县（市、区）和部门还进行不定期的重点调度。各相关单位积极落实，工作质量有了明显改观，主动公开信息数量实现大幅提高。三是强化检查。为进一步推动信息公开工作的顺利开展，不定期对全市85个责任主体的政府信息公开工作开展情况进行检查，收到了较好的效果。在人员少、任务重的情况下，市协调小组办公室集中抽调人员组成督导检查组在全市开展了两次政府信息公开工作检查活动，共随机抽查了60个单位，及时发现了工作中存在的问题，适时采取有力措施，加强督办，明确要求各单位对现有工作的薄弱环节进一步整改，有效地推动了工作的开展。
（三）抓平台建设，促发布质量进一步提高。一是加快县级政府信息公开平台建设步伐。为尽快实现邢台市政府信息公开网络向乡镇（街道）延伸的最终目标，经市政府研究同意，我市决定从今年起加快县级政府信息公开平台建设步伐，并制定了具体的工作计划，明确了时间进度，力争今年有所突破，到明年底初步形成 "向下延伸到底，横向覆盖到边" 的市、县、级镇（街道）的政府信息公开网络体系。截至目前，威县、任县、清河县、内丘县、桥西区、沙河市、开发区等7县（市、区）政府信息公开平台已建成并上线运行，其他县（市、区）也均在积极谋划和认真筹备之中。二是规范信息公开内容。今年以来，我市在公开领导活动和其他工作动态的同时，注重围绕中心、服务民生，严格对照《条例》的要求，着力规范公开的内容，将公开的重点放在政府中心工作、重大决策、重要政策，以及与群众利益相关的规范性文件和百姓关心的政府信息。建立网上巡查制度，发现问题及时予以解决。尤其是，针对下级机关擅自公开上级机关制定的公文、或违规公开上级政府其他工作信息，以及为了单纯追求公开数量将同一文件、同一内容的信息分别录入，甚至公开《条例》规定范围之外信息等问题，协调小组办公室除通过开展专项检查活动进行整改外，还电话督促整改80余次，并先后6次下发通知重点督办，较好地提高了市政府信息公开平台的信息发布质量。
（四）抓重点领域，促公开渠道进一步拓宽。一是拓展公开领域。今年以来，我市严格贯彻落实国务院、省政府相关工作要求，切实加强对财政、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、生产安全事故、征地拆迁、价格和收费等8个重点领域的信息公开。5月份，成功组织全市85个公开责任主体收听收看了全国政府信息公开工作电视电话会议。为贯彻落实好《河北省2012年政府信息公开重点工作安排》文件精神，6月份，我市印发了《邢台市2012年政府信息公开重点工作安排》，对加强重点领域信息公开、提高工作实效和机构队伍建设等项工作提出了明确要求。截至目前，我市8个牵头单位均按《工作安排》要求对所担负的公开职责进行了认真落实，为实现上级要求的工作目标奠定了良好基础。二是丰富公开形式。为保障公众的知情权、监督权和参与权，在充分利用现有公开渠道资源的同时，通过电视、报刊、政府公报、增设公开栏、中心街区大屏幕、公共服务机构电子屏幕等多种形式，方便了群众及时完整地获取政府公开信息。三是完善公开场所设施。市图书馆已于今年投入试用，随着其内部设施的逐步完善，将使我市新增一处规范的信息公开场所。市档案馆在设置有公共查阅室、为群众提供纸质文件查阅服务基础上，新配备了查询计算机和电子触摸屏；市行政服务中心、市人社局等重点部门均设置有政府信息查阅点，并配备有电子触摸屏，开展信息查阅服务，编印相关办事服务指南供市民免费领取。各县（市、区）基本实现了在档案馆、图书馆、行政服务中心至少设立一处信息公开查询场所,各乡镇均在办公地点设置一处查询点的目标任务。
（五）抓制度落实，促执行力进一步提升。一是落实保密审查制度。今年，我市坚持并继续着重抓好《邢台市政府信息公开保密审查暂行规定》的落实，在市政府办公室试行 "三审三控" 制度基础上，督促各地各部门建立起严格的发文审查程序和保密审查制度。截至目前，全市没有发生一起信息公开失泄密事件。为切实加强全市政府信息公开保密审查工作，11月12日至20日，按照省统一部署，在全市范围内开展了政府信息公开保密审查工作专项检查，进一步健全了保密审查工作的督促检查机制，防止了失泄密问题的发生。二是落实资料移交制度。通过召开会议、定期通报等形式，要求各级行政机关在通过政府门户网站公开信息的同时，必须严格按照《条例》规定，定期向本级档案馆、图书馆移交信息公开目录和文件资料，并建立起公开资料移交月报制度，要求市档案局每月向协调小组办公室汇报各单位移交公开资料进展情况，并会同市档案局组织了专项检查，使各单位均较好地完成了资料移交工作。三是落实年度报告制度。全市各级各部门都能严格按照《条例》规定办事，认真编制本级政府、本部门的政府信息公开工作年度报告，各单位均按规定时限要求，及时在政府信息公开平台上公布了本单位的2011年度政府信息公开报告。
二、存在的主要问题
我市政府信息公开工作虽然做了大量的工作，也取得了较大的进步，但从高标准、严要求来看，与省政府的要求和人民群众的需求还有一定差距，需要在今后的工作中采取切实措施加以解决。
1、我市各县（市、区）和市直各部门的 "四项建设" 进展不够平衡，个别单位有的方面还存在一些薄弱环节。
2、个别单位对此项工作认识不够到位，信息公开数量相对较少、更新还不够及时。
3、信息公开的形式比较单一，新闻发布会等形式的利用还不够充分。
三、下一步工作措施
2013年，我市政府信息公开工作的整体思路是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实《条例》、《办法》和省政府一系列工作部署，扎实推进政府信息公开工作，切实保障群众的知情权、参与权、监督权，改善民生，努力发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
1、加强督促指导，提高工作质量和水平。明年，我市将继续采取定期检查和不定期抽查相结合的方式加大监督检查力度，特别是加强对基层执行公开制度情况的督导，并严格责任追究制度，确保信息公开的硬件设施、经费保障、人员配备落到实处。
2、加强县级政府信息公开平台建设，增加主动公开信息发布量。根据本地实际情况，分期分批加快县级政府信息公开平台建设进度，及时、全面更新信息，严格落实考核通报制度，争取明年的信息发布质量和数量继续实现飞跃。
3、拓展公开领域和形式，加强规范化建设。加大督促指导力度，着力推进财政、保障性住房、食品安全、环境保护、招投标、生产安全事故、征地拆迁、价格和收费等8个重点领域的信息公开。指导全市各信息公开责任主体对标窗口单位，提高公开查询场所的硬件设施建设标准，确保2013年再增设一批信息公开查询场所，现有的查询场所设施配备再上一个新台阶。引导各单位充分运用新闻媒体、网络、发布会等多种形式公开政府信息，实现公开形式多样化，发挥好政府信息对群众生产、生活的服务作用。
4、加强培训交流，提高队伍整体素质。计划明年再开展1至2次全市范围内的政府信息公开培训，并根据实际情况开展不限次数的单位培训，重点对信息公开工作的内容、制度、流程等进行培训和交流，帮助信息公开工作人员熟悉政策，积累经验，提高解决问题和服务群众的能力和水平。
本年度报告由邢台市政府编制。本年报中所列数据的统计期限为2012年1月1日至2012年12月31日。本年报的电子版可在邢台市政府信息公开平台（http://www.xingtai.gov.cn）下载。如对本年报有任何疑问，请与邢台市政府信息公开协调小组办公室联系，电子邮箱：xtxxk007@163.com，联系电话：3288808。
中国政府网
邢台市政协