关于我市外资企业服务水平的现状及对策
发布时间： 2011-06-22 发布机构：市行政审批局 浏览次数：70 字体：[大 中 小]
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根据全市优化发展环境大会部署开展的 "提高机关效能、提升服务质量" 活动和市领导关于招商服务要 "进一步强化服务意识" 的指示和要求，市商务局立足提升外资企业服务水平，勇于担当、锐意创新、广开思路、畅通渠道，积极采取行之有效的措施推进科学化管理，全心全力为我市外资企业和广大客商提供全方位贴心服务，营造开门招商的良好氛围，努力为我市经济社会发展做出应有贡献。
一、我市外资企业基本情况
邢台市投资500万美元以上外资企业共62家，分别为合资、独资企业，这些项目总投资224049万美元，其中利用外资85307万美元，涉及澳大利亚、英国、瑞典、日本、新加坡、韩国、美国、加拿大、意大利、香港、台湾等18个国家和地区。这些项目的相继建设和投产，为邢台市的经济建设和社会发展做出了巨大贡献。
二、当前我市外资企业服务中存在的主要问题
近年来，我市外资企业保持较快增长态势，对全市外向型经济发展的带动和辐射作用越来越明显。但由于邢台生产配套服务性产业不发达，生活娱乐设施匮乏，加之外商对外资项目申办建设审批程序不清楚，对职能部门的审批事项不明确等实际情况，在外资项目审批建设过程中经常暴露出一些问题，外商因人生地不熟，在邢台的生产生活也表现出诸多不适应。由于我市外商投资协会没有真正发挥作用，同时又缺乏一个为外资企业综合服务和统筹协调的部门，造成遇到问题不知找谁或找哪个职能部门解决。这些问题如果长期解决不好，就会对他们在邢投资和扩大经营产生动摇，不利于邢台招商引资工作的纵深延伸，对邢台的投资环境也是一种潜在的损害。
三、改进措施
（一）换位思考，靠前服务。将招商和服务两大功能深度融合，互为促进。在实际招商中换位思考，靠前服务，站在外商的角度和立场，替他们分析和考虑问题，围绕项目和产业，把投资邢台的优劣条件全部列表，包括该产业在邢台的上下游企业有哪些，当前面临的机遇与挑战，我市支撑该产业发展的差异化优势和条件等，全面客观作出SWOT(竞争优势、竞争劣势、机会和威胁)分析，针对外商企业投资经营所涉及的各方面市场及相关因素，开展深入调查，形成完整的书面报告，外商来邢实地考察谈判前提供给外商，为外商投资提供翔实的参考资料。这样不仅节约客商大量的前期调查时间，更重要的是会给外商树立我市专业招商的良好形象，增加信任感，加大项目落户的可能性。
（二）立足职能，全程帮办。外资项目签约后，外资企业的设立涉及省、市多个部门，而且审批手续严格细致，客观上需要很多审批环节和较长的审批时间。市商务局将进一步融合外商投资管理科和邢台市投资服务中心（于2010年成立，办公室设在市商务局。主要是为计划在邢台设立公司、分支机构的外国企业，以及向寻求海外拓展的本土企业提供商务咨询、市场调研和全部审批项目手续代办等服务）作用，开辟 "绿色通道" ，展现 "邢台效率" 。对于总投资500万美元以上外资项目，一个项目一个专办员，外商需要随叫随到、全程帮办。在与国家商务部、省商务厅保持畅通渠道的基础上，主动对接，全力跑办。审批服务科实行首问负责制和服务承诺制，公开详细办事程序，完善内部审批、管理流程，提高行政审批效率。项目材料齐全，当场办结；材料不符合要求的，一次性告知，限时办结；对项目时间紧、申报材料又有欠缺的，迅速向领导汇报，实行预审制，加快办理流程；尝试网上审批，大幅提高审批效率，为外商提供便捷服务。项目专办员对外资项目审批整个流程做好政策咨询服务并全程跟踪帮办，积极搭建行政并联审批平台，积极争取市各相关部门的支持，降低企业的运行成本，加快项目审批进度，树立邢台一流服务形象。
（三）协调上下，化解问题。项目投资后，在建设和生产过程中还会遇到方方面面的问题，这时外商最需要的就是政府的 "及时雨" ，关键时候能得到政府的支持和协助。这就要求在我们工作中要想外商所想，解外企所忧，多给企业支招、提建议，帮助企业协调解决生产经营活动中的实际困难和问题。我局拟建立 "外资企业问题直通车" 协调机制：一是对全市建设生产中的总投资500万美元以上外商投资企业全部建立动态台账，包括外资企业基本情况、项目建设进程、生产经营状况、企业遇到问题对接联系人等内容；二是在招商服务局建立网络平台，外资企业可通过网络直接快速反映问题；三是落实定点联系协调企业，明确协调联系人，通过电话、网络或定期到企业实地走访等方式，主动与企业搞好点对点对接服务，了解外商外企在生活生产中遇到的困难和问题，能协调解决的马上解决，协调解决不了的难题和外商反映的一些共性问题及时上报市政府，并及时将办理结果反馈企业。
在为外企排忧解难的过程中，我们还要积极搭建信息平台，安排专人密切关注商务部、省商务厅和国内外有关商务信息，将有价值的政策、信息向企业及时传递；了解企业人才、技术等需要，积极为企业牵线搭桥。通过对外资企业的优质真情服务，我们在取得信任的同时，也可获取与他们有关联的上下游企业的投资信息，事半功倍地实现以诚招商、以情招商、以商招商更大的边际效应，吸引更多外商企业、投资者到邢台落户。定期每两个月组织一到两次外商投资企业的联谊活动，增进外资企业之间的友谊与合作，增强外资企业与政府有关部门的联系和相互了解，使外资企业更好的了解、掌握国家的法律、法规和政策。
（四）三方携手，助推发展。邢台市外商投资企业协会成立于1994年，作为 "民间组织" ，由于政府色彩太浓，会员兴趣不大，协会为外资企业服务作用一直未能有效发挥。近期，市商务局将从机制上对协会实施 "换血" 手术，组织外商投资企业协会会员召开理事会，按程序选出真正有能力、有公信力、有影响力，愿为协会付出的新一届会长和理事会成员。管理方式实现由过去政府部门管理到协会自我管理、自我发展转变，使协会切实发挥维护外商投资者的合法权益，为会员和投资者提供外资商务信息、咨询等服务，增进会员和政府之间相互了解，促进外资企业在邢台经济、社会发展和国际经济合作中发挥积极作用，实现政府、协会和企业三方携手，共同搭建邢台外资企业的 "娘家" ，促进我市外资工作健康深入发展。
（邢台市行政服务中心商务局窗口报送）
中国政府网
邢台市政协