对邢台市第十五届人民代表大会第五次会议第170号建议的答复
发布时间： 2020-05-26 发布机构：市水务局 浏览次数：98 字体：[大 中 小]
体裁分类：其他 主题分类：农业、林业、水利
宋立伟代表：
您提出的关于加强地下水资源管理的建议收悉，现答复如下：
一、加强取水井排查及关停
一是制定方案，明确任务。制定了《全市城镇自备井排查关停工作方案》，《方案》明确了全市城镇自备井排查有关原则、范围与对象、目标要求。4月底前，各县市区政府全面摸排了辖区内城镇自备井，经排查全市目前共有城镇自备井786眼（未含地热井、水源热泵水源井），计划5月底前对所有城镇供水管网覆盖范围内的用水户自备井全部关停到位，对不按期关闭自备井的用水户，由公安机关依法依规立案调查。二是全面部署，强力推进。4月22日召开了城镇自备井排查关停工作视频会，会议传达了市委主要领导讲话精神和市委市政府两办印发的《城镇自备井排查关停工作方案》，要求各县市区高度重视，迅速行动。同时，在全市范围内开展了取水井清理排查及电子标识认证工作，制定了《邢台市取水井清理排查及电子标示认证工作方案》，要求6月底前,逐村、逐社区组织开展机井摸底排查,全面摸清城市、农村机井分布及数量,制定取水井关停实施计划，7月15日前报市政府批准。目前，此项工作我市在全省处于领先位次。三是严肃问责，严格执法。对在城镇自备井排查中工作落后，排名后三位的，根据不同情况，分别给予全市通报、公开约谈、邢台电视台表态等处理；对排查不到位，存在漏报、瞒报问题的，或被群众举报、媒体曝光，经查证属实的，启动问责程序，根据问题情节，给予行政处分，直至开除公职；对违法取水的，顶格处理。截至4月底，已立案3起，罚款17万元，关停14户，封停自备井23眼。
二、严格管控地下水开采
一是加强计划用水管理，联合市发改委制定了2020年用水计划，全年全市用水总量控制在16亿立方米，其中地下水总量控制在9.4亿立方米。二是从严控制非农开采地下水，全年控制在4076万立方米以内。三是严格执行下水取水许可审批规定，地下水取水由县级政府申报，经市政府审核后报省政府审批。四是对取水总量已经达到或超过利用量的南和县、新河县和任县，暂停审批新增用水；对取水总量接近利用量的桥东区，限制审批新增取水量。五是严格执行地下水管理、水资源论证、节水评价三项制度，未经审查通过不予许可地下水。
三、严格取水监管
（一）严格水源热泵取水许可监管
一是厘清政策，主动汇报。4月10日，市水务局主管局长带队赴省水利厅，就我市市区水源热泵取水许可办理事宜进行了专门汇报。省水利厅表示，对于已办理取水许可证的水源热泵用户，取水许可证到期后不再延续，水源井予以封填；对于未办理取水许可证的水源热泵用户，省厅不予办理取水许可证，限期对水源井予以封填。二是迅速行动，违法严罚。印发了《关于严厉打击违规水源热泵用户取水的紧急通知》，制定了《邢台市水源热泵单位排查整治工作实施方案》，开展了以水源热泵用户取水许可、计量设施安装为重点的监督检查，对无证取水的依法予以处罚，截至4月底，已立案95起，罚款297万元，关停61户，封停水源热泵井157眼。三是依规操作，技术支撑。委托河北省邢台水文水资源勘测局，对符合取用水条件的市区27家水源热泵用户，开展了水源热泵技术鉴定工作。
（二）严格地热井取水许可管理
一是全面摸排，严格处罚。印发了《关于严厉打击违规地热井取水的紧急通知》，开展了以地热井用户取水许可、计量设施安装、为重点的监督检查，对无证取水的依法予以处罚，截至4月底，已立案9起，罚款59万元，关停25户，封停地热井61眼。二是专题汇报，有的放矢。市水务局主管局长带队赴省水利厅，就我市地热井取水许可办理事宜进行了专门汇报，目前地热井取水许可暂停受理，等待水利部答复。
2020年5月22日
中国政府网
邢台市政协