邢台市住房公积金管理中心 2023年度法治政府建设工作报告
发布时间： 2024-03-06 发布机构：市住房公积金管理中心 浏览次数：79 字体：[大 中 小]
体裁分类：其他
2023年中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记视察河北时的重要讲话精神，全面落实省委、市委决策部署，以扩归集、稳贷款、优服务、防风险为工作主线，奋力推动我市住房公积金事业高质量发展。
一、依法依规全面履职，主要业务指标高标准完成
按照市公积金管委会确定的2023年公积金归集使用计划，扎实推进各项业务指标高标准落实。2023年计划归集住房公积金44亿元，提取23亿元，发放贷款16亿元。一是全年归集完成50.47亿元，完成任务目标的114.7%；提取住房公积金36.33亿元，完成任务目标的157.96%；发放住房公积金贷款18.11亿元，完成任务目标的113.17%。三项主要业务指标都高质量完成全年任务。二是个贷逾期率0.12‰，低于年初管委会既定的0.2‰控制目标。三是在存、贷款利率双降的不利情况下，持续加强资金运作，实现增值收益2.38亿元，较上年有所增长。四是网上办理住房公积金业务81.11万笔，网上办理率85.65%，超过省厅和管委会要求的78%目标。据中国住房公积金研究中心公布的《全国住房公积金可持续发展评价报告2023》，我中心在全国333个设区城市中列第94名，北方地区城市位列第45，华北地区城市位列第6，全省第3。
二、主要举措和成效
（一）提高政治站位，推进法治建设工作。中心始终把法治建设工作摆在重要位置，早研究、重部署、抓实效，充分发挥党的领导核心作用，先后八次召开党组会学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，传达有关法治政府建设要求和部署中心法治建设工作。为强化对法治建设工作的组织领导，中心成立了由党组书记任组长、主任为副组长的工作专班，切实履行党政负责人第一责任人责任，全面部署法治建设各项工作。按照中心《法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》有计划、有步骤地推进法治建设工作。
（二）建立健全公积金依法行政制度体系。牢固树立法治思维，持续提升法治政府建设水平。一是健全住房公积金依法行政决策机制。修订完善《党组会议事规则》《主任办公会议事规则》《“三重一大”事项议事制度》等多项决策制度。发挥专家优势，法律顾问对年度内出台的公积金政策、对外签署的合同协议以及在媒体发布重要公告等信息进行前置审查47次，助力公积金决策法治化。二是对中心《行政执法操作规范》《行政执法流程图》和行政执法三项制度进行全面修订，对具体执法工作进行细化规范。三是动态调整中心行政处罚裁量权基准和行政检查裁量权基准并在中心官网对外公示。
（三）加强执法队伍建设，提高执法水平。探索试行行政执法体制改革，坚持严格规范公正文明执法。一是刚柔并济推进行政执法工作。统筹归集扩面和企业发展，注重通过“柔性化解”方式，促进未建、未足额缴存及欠缴住房公积金的单位依法规范缴存。对于确实存在违法行为，拒不履行相关义务的企业，依法开展“刚性执法”，切实维护职工合法权益。今年成功调解补缴类案件46起，完成执法维权类案件2起，有力维护了公积金制度权威。二是加强执法队伍建设和调研培训工作。完成组建中心执法大队前期考察调研工作，以机关执法人员下沉管理部方式以工代训互通有无，按照应考尽考原则，组织符合条件正式职工参加执法证考试，将执法人员从38名增长到56人。三是扎实开展住房公积金“双随机、一公开”抽查工作。采用分级分类和差异化抽查方式，对上传至“河北省双随机监管工作平台”的2889个缴存单位分别按照信用等级A类3%，B类10%和C类20%的比例随机抽取93个单位，随机匹配4名执法检查人员，3个单位发现问题经责令已改正，其余未发现问题，抽查结果在中心官方网站进行了公示。四是进一步规范骗提骗贷治理及惩戒工作，常态化开展扫黑除恶专项斗争。2023年共发现骗提业务69笔，涉及资金419.45万元，向省住建厅扫黑办报送涉黑涉恶线索1条，同时移交公安部门立案侦查，极大净化了我市住房公积金管理秩序。
（四）不断筑牢防控机制，防范和化解风险隐患。不断强化风险防控措施、提升风险识别能力、提高风险防控水平。一是积极运用法律途径维护中心权益。及时处置借款人张某未抵押房产被拍卖后的剩余公积金贷款114436.77元，为中心成立以来首次实现全额处置未抵押房产的成功案例；借款人朱某贷款逾期案当事人和中心达成和解协议，为中心成立以来首次以和解协议方式处理逾期贷款；临城县管理部96万元贷款保证金被法院划扣案的胜诉有力保障了中心的资产安全；借款人袁某诉某开发商案法院判决解除借款合同后，划扣保证金332704.98元结清贷款，保障了中心资产完整。二是依法化解住房公积金领域矛盾纠纷。2023年12329住房公积金7*24小时热线累计受理咨询 7万通（其中自助语音2.77万通，人工4.23万通），满意度99%；网站微信在线客服受理咨询 2951件，回复率办结率满意率均为100%；互联网各渠道留言版受理230件（其中自有网站微信端181件，阳光理政18件，综合网络问政平台23件，中国政府网8件）；12345政务服务便民热线受理169件，回复率100%。所有渠道均按期办结，树立了中心热情规范高效的服务形象。三是结合住建部电子化稽查，实现风险疑点台账化管理，清理睡眠账户1764个、单位封存账户411个，处理疑点数据5576条，疑点率由年初的9.64%下降至8.1%。四是充分发挥“稽核+内审”作用，实现稽核审查“前端”把方向、内审整改“后端”促成效。设立贷款稽核岗提高业务规范性，内审宁晋等10个管理部堵塞管理漏洞。
（五）加快数字化发展，营商环境进一步优化。全面提高数字化发展水平和服务效能，成果惠及更多群众。一是异地贷款提前还款、购房提取、大病医疗提取等6项公积金业务实现线上办理，使线上办理的业务增至27项（共32项）。二是积极落实“一网通办”“跨省通办”“一件事一次办”“亮码可办”等工作，推进中心业务系统与全国监管服务平台对接融合，提升信息协查和业务联办效能。例如：异地住房公积金贷款“亮码可办”业务，2023年共为2500余名异地职工提供了服务，经测算仅交通费用节省近4万余元。
（六）发挥住房保障功能，提升服务水平。中心优化公积金政策等三项工作被市直工委评选为全市亮点工作，河北日报、邢台日报等新闻媒体10余次进行了报道。一是积极帮扶受灾企业，出台阶段性支持政策，共为15家企业办理了缓缴，减负340.15万元。二是提高租房提取限额和多子女家庭贷款上线，放宽购房提取条件和房屋套数认定标准，让利于民。三是全面开展“公积金+银行”组合贷款，2023年为353户缴存职工家庭发放组合贷款2.17亿元，平均每户家庭节省利息支出10万余元，有效降低了职工购房成本。四是大力推进标准化服务。2023年完成了巨鹿县等4个管理部业务用房装修工程，打造标准化业务大厅；窗口服务严格落实首问责任制、一次性告知制等制度，提高规范化服务水平。
三、存在主要问题
（一）房地产市场风险依然存在。目前我市房地产市场形势仍存在不确定因素，大部分开发企业资金紧张，有的合作楼盘出现了施工缓慢、延期交房等现象，保交楼压力较大。
（二）归集扩面压力持续增加。虽然我市2023年在归集扩面中取得了一些成绩，但在全省仍处于落后位次，可挖掘的优质企业越来越少，难度越来越大。
（三）行政执法体制机制仍需进一步创新完善。中心行政执法管理体制和队伍建设与当前我市公积金业务发展水平、行政执法需求和社会法治进程不相适应。法治意识和执法水平尚需进一步提升。
四、2024年工作谋划
（一）持续提升中心法治政府建设水平。充分发挥公积金职能，积极回应群众关切，进一步优化公积金政策，支持存量房“带押交易”，探索开办商转公业务。
（二）提升风险防控能力，维护公积金管理秩序。密切关注房地产市场的发展动态，做好市场研判和应对预案，建立应对房地产市场系统风险的防火墙。
（三）进一步提高业务网办率，提升服务效能。不断提升数据质量，通过“控增量、减存量”的思路筑牢数字化建设底座；进一步拓宽公积金业务线上办理种类，实现公积金贷款“网上申请”；强化主动服务理念，探索实现购房提取“免审即享”。
邢台市住房公积金管理中心
2024年2月28日
中国政府网
邢台市政协