河北省农村新民居建设专项资金管理使用暂行办法
发布时间： 2011-02-25 发布机构：市财政局 浏览次数：11 字体：[大 中 小]
体裁分类：工作部署 主题分类：财政、金融、审计
河北省农村新民居建设专项资金管理使用暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强农村新民居建设示范工程专项资金的管理，不断提高资金使用绩效，充分发挥财政资金的引导和公共服务作用，根据《河北省省级预算管理规定》（省政府令〔2005〕3号）和省委办公厅、省政府办公厅《关于大力推进新民居建设示范工程，加快社会主义新农村建设的实施意见》（冀办发〔2009〕10号）规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 农村新民居建设示范工程专项资金（以下简称新民居建设专项资金）是指各级财政设立并专项用于农村新民居示范工程建设的资金。新民居建设专项资金实行专户管理、专账核算。省级专项资金重点用于省确定的示范村新民居建设与改造项目，以补贴农户为主。
第三条 按照 "以县为责任主体、三级共同帮建" 的要求，省、市、县新民居建设专项资金要集中投放，重点扶持省定示范村项目建设。
第四条 省级新民居建设资金管理包括项目申报、立项审批、资金拨付、监督管理和绩效评价等五个方面。
第五条 省级新民居建设资金的使用遵循 "统筹兼顾，突出重点，公正公开，讲求效益" 原则。
第二章 项目申报和立项
第六条 省农工办会同省财政厅根据省委、省政府年度新民居建设规划和省级确定的新民居建设示范点，下达项目申报通知并组织项目申报。项目申报与实施以村为单位进行，村委会为项目管理主体。
第七条 申请使用省级新民居建设资金的村（街）应当按照县域村镇空间布局规划和本村（街）新民居建设改造方案，认真填写项目计划书，向县（市、区）农工委（部）、财政局提出书面申请。各县（市、区）农工委（部）、财政局负责组织规划、建设、国土等职能部门和专家对申报项目进行审查，对符合新民居建设规划和技术要求的项目，非直管县上报各设区市农工委（部）、财政局，由设区市农工委（部）、财政局审核汇总，设区市、直管县将审核结果报省农工办、省财政厅审批。各直管县将审核结果同时报设区市农工委（部）、财政局备案。
第八条 为确保项目申报材料的真实、科学和完整，项目申报材料必须明确项目起止时间，项目管理和项目实施的责任村（街）、责任人，实施地点、投资规模、筹资渠道，具体实施户数、建设改造内容和工程进度计划、预期目标等内容。
第三章 项目资金的拨付和实施
第九条 省级新民居建设专项资金采取 "先建后补、分批拨付、定额补贴" 的方式分配、支付。
第十条 经省级审定批准的新民居建设项目，由省财政厅、省农工办根据年度专项资金数额、项目数量和各市县（市、区）新民居建设专项资金到位情况，制定本年度项目资金使用计划，报经省委省政府农村工作领导小组审定后，由省财政厅、省农工办联合下达资金使用计划。各设区市财政局在资金到帐后，15日内将资金拨付到非直管县（市、区）财政专户。各级财政部门不得滞留、截留、挤占、挪用。
第十一条 资金计划下达后，项目村（街）要严格按计划落实自筹资金，组织项目实施，原则上不准擅自调整项目建设内容和资金用途，因特殊情况发生项目撤消、变更，确需调整的，必须按规定的程序重新报批。
第十二条 各县（市、区）财政局、农工委（部）要跟踪掌握项目实施进度，由财政部门根据项目进度，分两批拨付财政补助资金。项目开工后，先拨付补贴总额的40%，项目工程完工并经验收合格后，再拨付60%的补助资金。新民居建设资金要直接拨付到项目实施村（街）或农户，并纳入村务公开内容，及时向村民张榜公示。
第十三条 项目管理村（街）应当按照相应的财务会计制度规定，对项目资金实行专账核算，确保专款专用。
第四章 监督管理和追踪问效
第十四条 项目完成后，项目管理村（街）要将项目建设、资金补助情况进行汇总报送各县（市、区）农工委（部）、财政局。各级财政部门会同农工委（部、办）等部门对补助资金进行绩效考评，其结果将作为以后年度省级新民居建设资金分配使用的重要依据。
第十五条 对项目管理村（街）未按计划组织项目实施或未按规定使用财政补助资金的，财政部门可采取取消补助资格、停拨项目资金或中止项目执行、责令改正、收回项目资金等措施，情节严重的将取消该市县同类补助资金的申报资格，并按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定给予处分。
第五章 附 则
第十六条 本办法自下发之日起执行。各设区市、县（市、区）财政局、农工委（部）可参照本办法制定当地具体实施办法。
第十七条 本办法由省财政厅负责解释。
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