邢台市农业生产结构调整情况（2007）
发布时间： 2008-04-19 发布机构：市农业农村局 浏览次数：92 字体：[大 中 小]
体裁分类：工作部署 主题分类：农业、林业、水利
邢台市农业生产结构调整情况
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市种植业结构调整取得了可喜成绩，区域规划日趋合理，区位优势日渐显现， "四区三带" 的发展格局逐步形成。但由于目前正处于结构调整的初期，实践中还存在着不少问题，现简要汇报如下：
一是区域划分细化程度不够。目前 "四区三带" 的划分只是一个整体性、模糊性的划分，具体到每个 "区" 、每个 "带" 究竟应该包括哪些乡、哪些村？特色产业准备发展哪些重点户？均没有具体明确，使这个宏伟规划的可操作性受到限制。
二是领导重视程度不够。各 "区、带" 涉及的县、乡政府对农业结构调整工作没有引起足够重视，只是停留在一般的号召上，未能做出全面的长期的发展规划。到目前为止，各级政府还未就农业结构调整工作发过文件，也未曾列入各级财政项目预算，缺乏项目启动资金；另外结构调整工作没有与当地领导工作实绩挂钩，所以主管领导特别是基层领导同志积极性不高，缺乏对农户搞结构调整所必须的 "产前、产中、产后" 服务。
三是宣传力度不够。目前，处在 "四区三带" 范围内的多数农户并不知道自己被规划到什么种植区域，在种植品种选择上仍处于被动的 "跟风跑" 阶段， "四区三带" 的概念还没有进村入户，人人皆知，没有真正起到引导农民搞好结构调整的作用。
四是技术含量偏低。特别是蔬菜、食用菌等高新产业的种植，仍存在经营管理粗放，产品质量不高；科技含量较低，抵御自然灾害能力差；基地建设规模小，集约化生产水平低；安全生产意识不强，产品仍有污染等诸多问题，而我们的技术推广队伍远远跟不上农民搞好结构调整的迫切需要。
五是农产品销售渠道不畅。除大宗作物销售渠道尚可外，一些特色种植没有形成定单生产，缺乏龙头带动，形不成规模市场，信息不灵，渠道不畅，与省外大市场衔接不紧，外销市场打不开，农民要靠自己赶集上会去卖，费工费时，销路也不好，影响了农民发展积极性。
六是产业化程度不够。目前我市特色产业仍以单家独户生产经营为主，技术标准难以实施，教、研、推，产、供、销没有形成一个有机整体，龙头少、弱，是制约我市特色产业发展的瓶颈问题，难以形成自己的优势，也难以创名牌产品。
根据我市种植业结构现状、优势及存在问题，市农业局召集农业专家进行了反复讨论和酝酿，初步形成了我市种植业结构调整的整体布局。
总体思路。以市场为导向，按照 "优粮棉、扩蔬菜、增饲草、强特色" 的原则，积极调整农作物品种、品质结构和区域布局；加快种植业从二元结构向三元结构的转变；加强无公害标准化生产；大力发展设施农业、绿色农业、生态农业、创汇农业和观光农业。粮食作物突出强调是确保全市粮食生产安全，重点是优化品种、提高质量，逐步向优质专用、区域化生产过渡；棉花重点是稳定面积、提高品质。增加效益，大力发展长绒棉和棉田间作套种；油料重点以提高单产、品质为突破口，努力降低成本，积极推进规模化种植、专业化生产、产业化经营；蔬菜重点是增加名、特、优、新品种，推进无公害蔬菜生产进程，扩大设施菜、错季菜和特色菜规模；食用菌重点是扩大生产规模，培育外销型龙头企业，推进产业化经营，提高产品的出口率和经济效益。
发展格局。根据区域资源条件现状，积极引导优势农产品向主产区集中，大力发展区域特色经济，逐步形成 "四区三带" 发展格局。即：太行山水果生产区，重点发展无公害干鲜果品；山前平原粮食生产区，重点发展优质专用小麦和饲料加工型玉米；黑龙港流域棉花生产区，重点发展优质抗虫棉和长绒棉，发展棉田间作套种等高效益种植模式；清河、临西草粮生产区，大力发展饲用牧草种植；环市区百里蔬菜生产示范带，包括邢台县、南和县、任县、桥东区、桥西区等五个环市县区，重点发展设施菜和错季菜；308国道百里食用菌生产示范带，包括柏乡、宁晋、新河、南宫等县市，重点发展双孢菇、姬菇等食用菌生产，扩大规模，提高品质；106国道百里高效农业示范带，包括威县、南宫等县市，大力发展高效农业示范园区建设。
二〇〇七年十一月六日
中国政府网
邢台市政协