邢台市人民政府办公室关于各县市区行政服务中心建设进展情况的督查通报
发布时间： 2006-09-27 发布机构：市政府办公室 浏览次数：242 字体：[大 中 小]
体裁分类：工作部署 主题分类：综合政务
各县（市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会:
按照市政府对县级行政服务中心建设进行督促检查的通知要求，9月6日至13日，市政府办公室、市政府督查室、市行政服务中心和市纪委、监察局驻中心监督检查处抽调专人，组成了4个联合督查组，分别赴各县(市、区)对行政服务中心建设进展情况进行了督促检查。现将情况通报如下:
一、各县（市、区）服务中心建设的现状
(一）认识逐步提高，领导重视呈上升态势。我市行政服务中心建设会议及全市优化环境大会召开后，各县（市、区）均感到了市委、市政府对服务中心建设的高度重视和强力推进的决心。特别是市行政服务中心运行一年来所取得的成果，使得各县（市、区）领导看到了建设行政服务中心的必要性，看到了行政服务中心在优化经济发展环境和提供便民服务方面的作用，各县（市、区）领导班子对建设行政服务中心均给予了高度重视。一是各县（市、区）及时召开了专题会议，对服务中心工作进行安排部署。大部分县由县主要领导牵头，成立了筹备工作领导小组，明确常务副县长主抓中心工作。二是有的县明确了中心机构性质，明确了中心职责，为中心筹建工作开展提供了坚强基础。如邢台县初定中心管委会为县政府派出机构，常务副县长兼任主任，常务副主任由县政府办公室主任兼任。三是多数县（市、区）抽调人员组成筹备工作人员。各县（市、区）领导的重视程度明显提高。
（二）中心建设均已展开，进展呈加快势头。目前，中心已建成并运行的县只有1个：清河县行政服务中心去年已运行；承诺年前中心能运行的县（市、区）5个:沙河市、南宫市、邢台县、内邱县、巨鹿县；中心办公场所在建、计划明年投入运行的县（市、区）3个：广宗县、临西县、高开区；已经办理和正在办理征地手续的县（市、区）6个：任县、平乡、威县、新河县、宁晋县、桥西区；尚在选址的县（市、区）5个：南和县、柏乡县、临城县、隆尧县和桥东区；不准备筹建行政服务中心的县（市、区）1个：大曹庄管理区（大曹庄管理区目前共有17个部门，40多名机关干部。由于部门和工作人员相对集中，所以不准备筹建中心）。
（三）中心硬件建设规划标准较高，新建多于改建和租赁。如广宗县中心建筑面积5500m2，投资435万元，为三层框架结构；临西县中心设在综合办公楼一层，使用面积1300m2；任县规划在县城中山路以东、人民街以北建中心，点地20亩，面积2800m2；威县中心确定在义和路北建设，占地40亩，主体6层，征地手续已办结，10月1日动工，明年10月竣工。拟进20个部门。
（四）中心运行的前期入驻准备工作稳步推进，有的已取得阶段成效。今年我市开展的行政权力公开透明工作，一定程度上促使了各县对部门行政审批权力进行梳理。目前，多数县已确定了入驻部门、入驻事项，有的县已开展了人员培训，制定了中心运行管理办法，为服务中心的启动运行奠定了一定的基础。
二、县级行政服务中心建设中存在的主要问题
(一)部分县对中心建设认识不到位。各县(市、区)对中心建设是重视的，认识到了建设中心的必要性，但对建好中心的认识程度还比较肤浅。有的县对此项工作还没有一个正确的思路和可行的方案，认为建设中心就是要建部门的 "收发室" ；有的县只重硬件建设，不重软件建设，片面认为成立中心就是要建设中心办公楼，多在建楼上用心计，少在人员、事项入驻方面下功夫，只重形式，不重内容，不利于中心健康发展。
(二)中心建设进展不平衡。清河、沙河、南宫、邢台、内邱、巨鹿、广宗等县(市)进展较快，如:清河县2005年3月份已经正式运行，沙河市行政服务中心入驻部门、入驻事项、入驻人员已经确定，广宗县行政服务中心主体楼即将完工，而南和、柏乡、临城和隆尧等县进展较慢，目前选址尚未确定。
(三)部分县(市、区)缺乏有效的工作保障机制。部分县没有抽调一定数量人、财、物支持中心筹备工作，没有明确的筹备办公场所和后勤保障措施等，一定程度上影响了中心建设。
三、进一步搞好县级行政服务中心建设的具体要求
(一)提高认识，切实加强对中心建设的领导。市委、市政府领导对行政服务中心建设高度重视，在今年的环境建设大会、全市行政服务中心建设工作会、市第七次党代会上，对中心建设都提出了明确要求。特别是县级行政服务中心建设作为市政府的2006年民心工程十项实事之一，已被列入县（市、区）领导班子年度考核，各县（市、区）一定要从全市发展大局出发，提高认识，切实加强对中心建设的领导。
(二)积极借鉴经验，确保中心高起点运行。由于行政服务中心是一项新生事物，各县（市、区）要学习借鉴先进经验，进一步明确工作思路，突出抓好工作重点，把筹建工作做实做好。特别是在进驻人员和业务办理事项方面，各县（市、区）要借鉴经验，结合实际，制订方案，确保中心高起点运行。
(三)加快建设，确保年底前建成。现距年底仅有3个月时间，各县（市、区）政府要增强紧迫感，政府主要领导要亲自抓、负总责，要组织专门人员，明确责任主体，制定措施方案，狠抓工作落实。特别是对于正在新建或准备新建以及原定年内不能运行的县（市、区），要加大工作力度，开拓工作思路，充分盘活现有资源，采取超常规措施，保证按要求完成任务。从今年10月份起，市政府对县级行政服务中心建设工作实行一月一调度，各县（市、区）要于每月25日前向市政府办公室汇报当月情况。11月中下旬市政府将组织召开一次县级行政服务中心建设调度会。12月底市政府将组织由市委督查室、市政府督查室、市纪委（监察局）、市行政服务中心等部门，对全市县级行政服务中心建设工作进行检查验收，确保年底前各县（市、区）服务中心建成建好。
二○○六年九月二十七日
中国政府网
邢台市政协