安全生产百日攻坚行动实施方案
发布时间： 2023-02-20 发布机构：市城市管理局 浏览次数：101 字体：[大 中 小]
体裁分类：工作部署 主题分类：城乡建设、环境保护
安全生产百日攻坚行动实施方案
为防范化解城管领域安全生产重大风险，全面消除安全问题隐患，加强安全生产“双控”机制建设，结合工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，落实国家和省市安全生产工作部署，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，不断健全安全生产长效管理机制，推动城管领域安全生产形式持续稳定好转。
二、安全生产隐患大排查大整治行动
聚焦外委工程、城镇燃气、城市园林、城市环卫、城市污水排水、城市供水、城市供热、建筑垃圾等行业领域运行安全，进行全方位的问题隐患排查整治。
（一）共性检查部分
1.全员安全生产责任制落实。单位各层级、各部门、各岗位安全生产责任制建立情况，单位主要负责人、分管负责人以及其他负责人安全生产工作职责明确及履职尽责情况，建立相应机制对全员安全生产责任制落实进行监督考核情况等。
2.安全生产管理制度和操作规程建立情况。各项安全生产管理制度、岗位安全操作规程建立情况，制度、操作规程执行落实情况等。
3.安全教育培训。主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等依法持证上岗情况，员工三级安全生产教育培训情况，新《安全生产法》学习培训情况、岗前班前安全培训教育等。
4.应急建设。应急预案制定情况，组织演练情况，应急救援物资配备情况，24小时领导带班值班情况等。
（二）专项检查部分
5.外委工程：安全生产协议签订情况，是否存在违法转包、分包情况，制定危险性较大的分部分项工程专项施工方案情况，对施工单位、施工现场等开展安全生产督导检查，监督各方责任落实情况。组织施工单位开展安全隐患自查排查、安全教育培训、应急演练等情况。严格按照设计方案施工情况。
6.城镇燃气：组织开展燃气安全宣传、培训教育情况，燃气安全管理制度建立情况，开展燃气安全执法检查工作情况，燃气突发事故应急预案制定情况，组织开展燃气安全应急演练，开展燃气中低压地埋管道专项排查整治情况。
7.城市园林：城市公园管理情况，大型游乐设施设备、观光游览车辆、水域安全防护、游览警示标志等设施维护管理情况；动物园对展览动物、防护设施的监控管理情况；制定游乐设施突发故障、恐怖袭击、动物逃逸、动物伤人等突发事件的应急预案、模拟演练情况；极端天气下公园防火、防汛、防灾及游客疏散等情况；安保力量和应急抢险队伍备勤及物资装备保障情况等。
8.城市环卫：道路清扫作业安全情况，配备使用具有警示和反光性能的安全服、安全帽情况。垃圾转运站、垃圾压缩站安全管理情况。
9.有限空间作业：学习培训《河北省有限空间作业安全管理规定》情况，作业票制度执行落实情况，安全培训情况，应急抢救预案制定情况，应急救援物资配备情况，有毒气体报警器和通风等安全设施是否齐全、安装是否到位、功能是否完备，严格执行“先通风、再检测、后作业”情况，现场作业管理是否规范等。
10.城市排水、污水处理：市政排水管道、检查井清疏，易淤积管段疏浚，易涝点区域整治等情况；涵闸、调蓄池、溢流井、排涝泵站、窨井盖、检查井等管护情况；污水处理设施安全运行情况；排水管渠、行泄河道维护情况；排水防涝设施维护过程中作业人员安全防护情况，中毒、电击、溺水等人员伤亡事故的防范情况。
11.城市供水：供水厂水质日常监测、检测情况，极端天气和特殊情况下水源地水质变化防范情况；供水厂配电室、加药间、泵房及二次供水设施等关键部位安全管理情况；供水管网及配套设施维护、巡查、检漏情况；清水池定期消毒情况；出厂水及管网水水质达标情况；制水和水质检验人员健康体检和持证上岗情况；消毒试剂等有毒有害化学品安全管理使用情况。
12.城市供热：老化管线以及阀门井、检查井、焊口、热力膨胀补偿器等关键部位和薄弱环节运行情况。供热管线周边有第三方施工时，建立第三方施工风险清单、与施工单位签订安全施工协议、履行施工现场安全监管职责，严防因第三方施工破坏供热设施造成大范围停热情况。
13.建筑垃圾：运输企业建立健全并规范落实所属车辆安全生产、文明驾驶、规范运输等情况。建筑垃圾消纳场设立安全公示栏、场地边际线围挡、车辆倾倒专人指挥情况。
14.消防：开展打通“生命通道”集中攻坚行动，整治市管街道两侧违规摆摊设点、占道经营等占用、堵塞消防车通道的违法行为情况，清理市管街道两侧影响消防车通行的户外广告牌、灯箱等情况。本单位办公场所、食堂、仓库等场所安全用电用气情况，消防日常安全检查排查情况，消防器材配备、消火栓是否能正常使用情况，消防安全培训教育情况，消防应急预案制定、消防演练情况。
三、“人人讲双控”行动
（一）一线员工讲“双控”。局属各单位每两周召开一次“人人讲双控”点评会议，会前随机抽取一名一线员工，由该员工录制讲解视频，在会议播放。会场对讲解情况进行点评。视频中，员工手指口述，现场对本岗位风险因素、发生事故类型、风险分级、风险管控措施、应急救援措施等五个方面进行讲解，视频一般不超过3分钟，尽量用通俗易懂的日常语言，不说空话、不念稿子。点评中，主要从风险辨识是否科学全面、风险分级、管控措施及应急救援措施是否合理有效等方面进行点评。
（二）管理人员评“双控”。市城管局每月召开一次“人人讲双控”点评会议，会前随机抽取一家局属单位，局属单位播放本单位一线员工讲“双控”视频，局属单位主管领导讲解双控，利用PPT形式图文并茂讲解本单位“双控”机制建设情况、存在问题及下一步安排。会议安排管理人员，对“双控”机制建设情况进行点评。
四、时间安排
两个专项行动自2023年2月17日开始，到5月28日结束，共计一百天。
(一)动员部署阶段(2月17日至21日)。局属各单位制定本单位百日攻坚行动实施方案，明确大排查大整治工作范围、排查重点、责任分工，以及“人人讲双控”重点范围、工作流程、视频必须要素、点评规范等内容。各县（市、区）城管局及有关部门，邢台水业集团、邢襄热力集团、旭阳安能热力公司制定安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动实施方案。
(二)工作实施阶段(2月22日至5月25日)。各单位按照方案要求组织相关行业领域开展全面安全生产隐患问题自查自改，对排查的问题建立台账，制定整改措施，立即实施整改。
局属各单位认真开展“一线员工讲“双控”，每次点评会后，及时形成点评总结，不断提升“人人讲双控”行动质量。市城管局每月召开一次“管理人员评“双控”会议，交流经验，扩大一线员工讲“双控”成效。
(三)督导检查阶段(4月14日至5月25日)。市城管局对百日攻坚行动开展情况全面检查，严格督促相关单位落实好方案各项要求，严厉查处各类非法违法行为，对重大隐患实施挂牌督办，督促企(事)业单位按照“五落实”要求（整改措施、责任、资金、时限、预案）进行整治。随机现场抽查局属各单位一线员工“双控”掌握情况。
(四）总结提升阶段（5月26日至28日）。各单位对安全生产百日攻坚行动开展情况进行全面总结，形成包括工作措施及成效、经验做法、存在问题、下一步计划的总结报告。
五、工作要求
(一)切实加强组织领导。各单位要高度重视，充分认识开展百日攻坚行动的重要意义，成立百日攻坚行动领导小组，主要负责同志任组长，亲自研究部署，成立工作专班，扎实开展排查整治，确保存量隐患全部清零，增量隐患动态清零，有效防范各类安全事故发生。
(二)做好信息报送工作。各单位隐患整治工作台账于每月18日前、总结报告于5月28日前，加盖公章后报市城管局公用事业科。百日攻坚行动开展过程中，如有好的经验做法，要按照市城管局《关于报送安全生产政务信息的通知》要求，及时、高质量报送。
（三）加强宣传教育。各单位要广泛开展百日攻坚行动安全宣传活动，利用微信公众号、单位内刊、网站、微博、条幅等形式，广泛宣传安全知识，同时，认真履行受理举报的法定职责，鼓励广大群众反映问题线索。要加强安全教育，利用三级教育、岗前培训等形式，结合百日攻坚行动所须知识要求，重点学习安全生产“双控”机制等内容，掌握识危险、管风险、查隐患、早处置等技能，夯实安全生产基础。
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邢台市政协