邢台市人民政府办公室关于实施“大众厨房工程”的十条意见
发布时间： 2009-03-11 发布机构：市政府办公室 浏览次数：53 字体：[大 中 小]
体裁分类：工作部署 主题分类：商贸、海关、旅游
为进一步改善民生、服务市民，市政府决定自2009年开始至2011年在市建成区全面实施 "大众厨房工程" 。 "大众厨房工程" 旨在为广大市民提供安全卫生、健康营养、便利快捷、物美价廉的餐饮消费，以大众快餐店、大众餐亭、早餐车为载体，经营各类早餐、快餐、正餐和特色风味小吃，服务在外就餐人群，方便社区居民生活，努力提高生活质量。计划2009年达到大众快餐店10家、大众餐亭20个、早餐车100辆；2010年达到大众快餐店20家、大众餐亭25个、早餐车100辆；2011年达到大众快餐店30家、大众餐亭30个、早餐车100辆。为推动 "大众厨房工程" 健康快速发展，现提出十条实施意见：
一、各有关行政性收费部门对纳入 "大众厨房工程" 统一管理的早餐车、大众餐亭、大众快餐店免收3年行政性收费及办证费（办证有成本的，只收取成本费），年检只收取最低基本费用。
二、城管部门负责对现有早餐摊点进行规范、整顿和提升，引导其集中到小街巷和便民市场经营，负责清理主要街道 "大众厨房工程" 网点周围200米内的小吃摊点。早餐车每天可营业到9点30分。在不影响市容和交通的前提下，早餐车可以根据经营需要调整位置，大众餐亭在审批地址周围200米内调整位置时，需报城管部门同意并备案。大众快餐店装修及改扩建施工，城管、建设、规划、环保、卫生、消防等部门要为其提供方便，不得随意采取停工、罚款等措施。
三、工商、卫生、质监、消防、环保等部门要从速从快办理有关证照，手续齐全的要当日办结；需要查看现场的要在收到企业申请后3个工作日内完成查看现场工作，并对符合条件的办理许可证。
四、劳动和社会保障部门负责协助做好 "大众厨房工程" 员工招录工作。为减轻企业负担，劳动和社会保障部门要为企业招录能享受国家政策支持和用工优惠的人员参与 "大众厨房工程" ，把 "大众厨房工程" 作为公益事业对待，使从业人员享受公益性岗位待遇，期限为3年。教育部门负责协助做好 "大众厨房工程" 按要求在校园及学校周边的设网建点工作。
五、供水、煤热部门负责落实 "大众厨房工程" 用水、用气、用热享受同期居民用水、气、热价格待遇，此优惠政策实行3年，3年后仍执行非居民用水、用气、用热价格。同时，新建和改扩建的大众快餐店在办理水、气、热施工中只收取成本费。对 "大众厨房工程" 所需的水、电、气、热施工开辟 "绿色通道" ，实行特事特办，上门安装维修。
六、减少办证环节。对由一家公司设立的多个大众快餐店，由总部统一办理卫生许可证、营业执照和税务登记证等相关证照及年检手续。工商部门、卫生部门可上门办证、上门年检，手续齐全的当日办结。
七、对积极参与 "大众厨房工程" 的企业给予一定数额的资金支持。在去年对参与 "早餐工程" 经营企业给予适当补贴的基础上，适当调整，加大对当年新增加的 "大众厨房工程" 经营网点的支持力度。对经营1年以上的 "大众厨房工程" 经营网点，经 "大众厨房工程" 领导小组办公室认定并拿出补贴意见，报市政府批准后从市服务业引导资金中列支。一次性补贴的具体标准为：早餐车每辆2000元，大众餐亭每个5000元，大众快餐店按照30、40、50个餐位的标准，每家分别补贴3万元、4万元、5万元。
八、建立 "大众厨房工程" 网点所在地民警联络员制度，负责解决营业员工和周边群众的纠纷。此项工作由 "大众厨房工程" 领导小组办公室提供网点地址，公安部门负责落实所在地派出所指定民警的名单及详细联系方式，报 "大众厨房工程" 领导小组办公室和经营企业备案。
九、市行风办负责把参与 "大众厨房工程" 的企业负责人聘为行风监督员，企业负责人参与并监督市有关部门行风建设和民主评议工作。市监察部门要对妨碍 "大众厨房工程" 正常经营，不作为、乱作为的单位和个人进行严肃处理。新闻单位要加强对 "大众厨房工程" 的宣传报道，让市民关心、关注、支持 "大众厨房工程" ，对阻碍 "大众厨房工程" 发展的反面典型事件要坚决曝光。
十、成立 "大众厨房工程" 领导小组。市政府主管商贸流通工作的副市长为 "大众厨房工程" 领导小组组长，主管副秘书长和市商务局局长为副组长，市商务局、市城管局、市工商局、市卫生局、市财政局、市物价局、市劳动和社会保障局、市地税局、市消防支队、市环保局、市质监局、市教育局、市公安局、市监察局、市服务业办、市行风办、市供水总公司、市煤热总公司、市供电公司等部门的有关负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，负责 "大众厨房工程" 日常工作，协调各部门解决 "大众厨房工程" 有关问题。领导小组定期召开成员单位会议，原则上每个月的第一个星期召开。各成员单位必须指定专人负责解决涉及本系统有关事宜，一管到底。桥西区、桥东区、邢台县和开发区也要成立相应组织，抓好本辖区的工作。
"大众厨房工程" 是一项系统工程，在经营、选址、施工、用水、用气、用电等方面需协调解决的问题比较多，相关部门一定要高度重视，顾全大局，积极支持配合做好工作，确保 "大众厨房工程" 顺利实施。
二〇〇九年三月三十一日
中国政府网
邢台市政协