邢台市人民政府办公室关于印发《邢台市整顿和规范地理信息市场秩序工作方案》的通知
发布时间： 2009-05-25 发布机构：市政府办公室 浏览次数：47 字体：[大 中 小]
体裁分类：工作部署 主题分类：国土资源、能源
各县(市、区）人民政府，开发区、大曹庄管委会，市政府有关部门：
《邢台市整顿和规范地理信息市场秩序工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真执行。
二〇〇九年五月二十五日
邢台市整顿和规范地理信息市场秩序工作
方 案
为贯彻落实《河北省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于整顿和规范地理信息市场秩序意见的通知》（冀政办〔2009〕10号）精神，结合我市的实际情况，制定工作方案如下：
一、基本目标
通过全市开展整顿和规范工作，有效遏制未依法取得测绘资质或超越资质等级许可范围擅自非法采集、加工、提供、使用地理信息数据的行为，依法查处各种涉密地理信息泄密、窃密案件和非法提供互联网地图和地理信息出版服务行为，基本杜绝地理信息市场中的各种涉外、涉军非法测绘活动，进一步提高地理信息市场监管能力和水平，使地理信息市场秩序明显好转，推动地理信息产业健康发展。
二、工作重点
（一）组织市场检查。对从事地理信息数据采集、加工、处理、提供和保管以及从事导航电子地图制作、互联网地图和地理信息服务等活动的单位，集中开展专项执法检查，查找问题和漏洞，督促整改，完善制度，从源头上消除各种隐患。
（二）查处违法案件。要查处无测绘资质或超越资质等级许可范围非法从事地理信息生产、加工、处理和使用的行为；要查处各种涉密地理信息在提供、使用、生产、出版和传输过程中的泄密、窃密案件和非法提供互联网地图出版行为；要查处涉外、涉军非法测绘活动。
（三）开展警示教育。深入开展测绘、国家安全、保密等相关法律法规的警示教育活动，选择部分典型违法案例予以通报曝光，深刻剖析成因和危害，通过 "以案说法" 的形式充分发挥查办案件的警示教育功能，不断把整顿和规范工作引向深入。
（四）建立长效机制。针对整顿和规范工作中发现的问题，进一步完善地理信息市场监管制度，建立部门间信息通报和联席会议制度，互通信息，明确责任，协同配合，形成统一监管、条块结合、上下联动的联合监管机制，加强对地理信息市场的监管。
三、时间安排
（一）动员部署阶段（2009年5月）
1.全面动员部署。根据全省整顿和规范地理信息市场秩序工作领导小组要求，各级各部门认真做好动员部署工作，对整顿和规范工作做出周密部署和安排。
2.制定具体工作方案。各地政府和有关部门按照要求抓紧制定具体工作方案，明确职责分工，落实工作责任。
3.组织执法人员培训。组织各有关部门行政执法人员参加上级培训。
（二）组织实施阶段（2009年6月-2009年10月）
1.进行自查。2009年6月1日－7月15日，各部门结合本部门职责,组织本行业地理信息产业各从业单位开展自查和整改，调查摸清地理信息市场的基本情况。自查结果于7月上旬报市整顿和规范工作领导小组办公室.
2.组织抽查。2009年7月16日－8月底，市政府整顿和规范工作领导小组根据各部门自查情况，组成联合检查组对重点单位进行抽查，对抽查中发现的问题，有关部门按照职责分工依法处理。
3.接受检查。2009年9月－10月，迎接全省整顿和规范工作领导小组督查检查。对发现存在突出问题或重大隐患的，依法严肃处理。
（三）落实整改阶段（2009年11月-2010年1月）
1.督促落实整改。针对存在的问题和隐患，明确整改重点，制定整改措施，落实整改责任。督促各企事业单位总结经验教训，完善管理制度，规范市场行为。
2.通报典型案例。根据案件查处情况，集中处理、通报一批地理信息市场违法案件，利用新闻媒体进行宣传，扩大整顿和规范工作的社会影响力，发挥警示和教育作用。
3.推广典型经验。总结工作经验，树立先进典型，加强宣传推广，进一步推动整顿和规范工作。
（四）总结验收阶段（2010年2月-2010年3月）
1.总结工作。各县（市）人民政府要组织有关单位对本地区工作进行检查、验收，分析、总结形成阶段性成果，向市整顿和规范工作领导小组报送工作总结。
2.建立长效监管机制。针对发现的问题和隐患，围绕薄弱环节建立健全相关制度，完善地理信息市场监管措施，建立部门间联合工作机制，提高地理信息市场监管能力。
3.表彰奖励。总结整顿和规范工作取得的经验，向省整顿和规范地理信息市场秩序领导小组推荐工作中成绩突出的先进单位和人员，进行表彰。
五、工作要求
（一）加强组织领导。市成立整顿和规范地理信息市场秩序工作领导小组（成员名单附后），领导小组办公室设在市国土资源局，具体承担领导小组的日常工作。各县（市）也要成立相应的领导小组和办事机构。
（二）突出工作重点。根据各地和本部门、行业特点，抓住主要问题和薄弱环节，围绕重点地区或重点企业，制定有针对性的实施方案，突出工作重点，明确具体要求，坚持集中整顿与健全监管制度相结合，与加强日常监管相结合，务求取得实效。
（三）严格监督检查。各级各部门要按照 "全市统一部署，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动" 的原则，认真履行职责，协同开展工作。要加强监督检查，确保整顿和规范工作不走过场。
（四）广泛宣传教育。充分发挥电视、广播、网络、报刊等媒体作用，深入开展测绘、保密等相关法律法规 "进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位" 的专项行动，曝光典型案件，强化舆论监督和社会监督，使从事地理信息生产、出版和服务的企业树立依法测绘、依法经营、依法保密的意识，自觉遵守相关法律法规。
邢台市整顿和规范地理信息市场秩序工作
领导小组成员名单
组 长： 张明杰 市政府副市长
副组长： 邵积欣 市政府副秘书长
李秋喜 市国土资源局局长
成 员： 王爱国 市国土资源局副局长
卢现奎 市信息产业局局长
张丽霞 市国家安全局副局长
张宏印 市工商行政管理局副局长
冯天勤 市新闻出版局副局长
冯希福 市保密局副局长
佟占岭 市军分区参谋长
李建军 市国土资源局助理调研员
领导小组办公室主任由李建军兼任。
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