关于加强“春节”、“两会”期间文化市场管理工作的通知
发布时间： 2009-01-08 发布机构：市文化广电和旅游局 浏览次数：1 字体：[大 中 小]
体裁分类：工作部署 主题分类：文化、广电、新闻出版
各县市区文体（教文体）局：
现将邢台市文化局《关于加强 "春节" 、 "两会" 期间文化市场管理工作的通知》印发你们，请各地按照《通知》要求，结合本地实际认真贯彻落实。
二OO九年一月八日
主题词： 加强 春节两会期间 市场管理 通知
邢台市文化局办公室
（共印50份）
邢台市文化局
关于加强 "春节" 、 "两会" 期间
文化市场管理工作的通知
各县市区文体（教文体）局：
春节即将来临，一年一度的人大、政协两会也将召开，为切实加强 "春节" 、 "两会" 期间文化市场管理工作，既满足人民群众的文化需求，又维护良好的文化市场经营秩序，使全市人民过一个祥和、喜庆、愉快的春节，为 "两会" 胜利召开营造良好的文化环境。现就有关问题通知如下：
一、确实加强领导，确保市场繁荣稳定
春节和 "两会" 期间是文化市场活跃时期，也是文化市场容易发生问题的关键时期，所以各级文化行政管理部门要把做好 "春节" 、 "两会" 期间文化市场管理工作，作为贯彻落实 "十七大" 精神的实际行动，增强责任意识和服务理念，继续发扬奥运期间的工作精神，结合本地实际，加强领导，精心安排，周密部署，在促进文化市场繁荣的前提下，加大对市场的监管力度，保持好文化市场的稳定和良好的经营秩序。
二、突出工作重点，加大市场监管力度
各县市区从现在开始，要按照奥运会期间文化市场管理的标准，对辖区内的文化经营场所进行全面彻底清查，不留死角。对于存在安全隐患的场所，一定要先停业后整改，达不到要求，决不能营业。对重点区域、重点部位、重点经营单位以及社会关注的网吧等热点行业，要反复清查，确保万无一失，不出任何问题。
1、网吧是社会关注的热点，也是我们管理的难点，因此要把网吧管理要做为文化市场管理的重中之重。要严格落实文化厅、公安厅、工商行政管理局《关于2008-2009年全省网吧总量布局规划及网吧市场管理工作有关事项的通知》（冀文市字[2008]22号）的规定，对上网人员实施严格上网登记，对接纳未成年人、超时经营和经营非网络游戏等违规行为要严管重罚，该吊销许可证的一定要吊销，决不姑息。同时要积极协调公安、工商、媒体等有关部门举行联合行动，大造声势，震慑违规行为，真正为全市人民尤其是青少年营造一个良好的网络文化氛围。
2、音像市场要始终保持高压态势，大力推进音像市场管理的经常化、规范化和制度化建设。加强检查力度，查缴违法音像制品，深挖地下盗版发行网络，严查地下黑库，特别是注意查处政治性非法音像制品。同时要切实加强对重要国产影片发行放映的保护，各县市区要按照省扫黄办关于转发全国扫黄办《关于查缴电影<非诚勿扰>盗版音像的通知》的通知（见附件）的要求，严厉查处盗版电影《非诚勿扰》音像制品，保护民族电影创作和繁荣，维护音像市场正常秩序，并将查缴情况于
3、演出市场要重点查处无证、非法演出活动。各县市区文化行政部门要在 "春节" 、 "两会" 期间对辖区内的演出场所、具有演艺功能的歌舞娱乐场所进行一次全面检查，加强对演出活动的审批和监管，认真审查演出内容，严禁出现煽动民族分裂、破坏民族团结或宣扬淫秽色情、展示人体缺陷、人体变异等非法演出活动，严厉打击含有色情、淫秽等不健康内容的非法演出活动和迷信活动。农村演出市场是监管的重中之重，要严防农村庙会、大篷出现淫秽色情演出。
4、娱乐市场要深入贯彻落实《娱乐场所管理条例》，严把娱乐场所准入关，严格按照河北省文化厅 [2007]16号文件要求做好审批和监管工作，积极会同工商、公安等部门查处无证经营，规范娱乐市场秩序，保护群众合法权益。
5、出版物市场要坚决查缴政治性和淫秽色情、封建迷信非法出版物，一旦发现要全部收缴并追查来源和去向，查清制售数量、经营数额和发货去向，查清主要责任人和责任单位，构成犯罪的依法追究其刑事责任，要严厉打击各类侵权盗版经营行为，取缔地摊游商，净化市场。
6、印刷、复制企业要严格印刷品承印管理规定，不得违规承接印刷、复制业务，严禁承印、复制政治性非法出版物及淫秽色情、侵权盗版等非法出版物，切实加大 "两节" 、 "两会" 期间的检查力度，发现的问题及时纠正，坚决取缔无证经营印刷厂点。
7、重点区域和重点部位。全市重点区域：市桥东区、桥西区、开发区、邢台县、临西县、清河县、沙河市、临城县、内丘县等。各县（市）、区都要根据当地文化市场实际情况，重点清查如繁华街区、旅游景点、过街天桥、地下通道、车站、学校和影剧院周围、居民聚居区、集贸市场、城乡结合部等公共场所，严加防范，确保面面俱到，不留死角。
8、消防安全工作，要按照邢台市人民政府办公室关于印发《邢台市2008年冬季消防安全专项治理工作实施方案》的通知要求，认真抓好辖区内公众聚集文化场所的消防安全工作，节前要协调消防部门对网吧、歌舞厅等文化经营场所进行一次彻查，发现隐患及时消除。对既存在隐患又不整改的一定要暂停营业，直至吊销许可证。
三、采取有力措施，保证落实到位
各级文化行政管理部门要把做好 "春节" 、 "两会" 期间文化市场管理工作纳入重要议事日程，召开专题会议进行研究部署，要通过多种形式向社会广泛公布 "12318" 文化市场统一举报电话，安排专人负责接转和督办、反馈工作，建立健全分片联点包干责任制，进一步落实日常检查登记备案制度，做到组织到位，责任到位，措施到位，监管到位。要加强对重点区域、重点部位的检查力度，提高日常检查频度和强度，做到有报必接，有案必查，有查必果，依法打击各类违法经营活动。
要加强舆论宣传和新闻监督，广泛利用报刊、展览、座谈会、报告会等形式，对文化市场管理工作进行宣传，并揭露各种非法经营活动的危害，形成高压态势和舆论氛围，教育群众，震慑犯罪。
要加强与公安、工商、城管、消防等部门的协调、配合，主动沟通，主动工作。配合公安部门做好演出、娱乐场所的安全工作；配合工商部门对无证经营活动进行严厉查处；配合消防部门做好经营场所火灾及其他安全隐患的排查工作，防止恶性事件的发生，配合城管等部门加强对地摊游商的管理。
四、几点要求
（一）要畅通信息沟通渠道，加强信息反馈，各县市区文体（教文体）局要及时向市局报送工作开展情况及查处情况，不得迟报、漏报。
（二）要做好 "两节" 、 "两会" 期间值班工作，并将值班安排及时报送市局文化市场科。
（三）各县市区文体（教文体）局要在
附：河北省扫黄打非领导小组办公室关于转发全国扫黄打非工作小组办公室《关于查缴电影<非诚勿扰>盗版音像的通知》的通知
二〇〇九年一月九日
中国政府网
邢台市政协